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縣2015年土肥水工作總結

一年來，在上級業務部門的精心指導下，在局領導的關心和支持下，我站以測土配方施肥技術、耕地保護和質量提升、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設為工作重點，扎實開展各項工作取得了一定成績。現將一年來的工作總結匯報如下：

一、測土配方施肥

（一）項目完成情況

1、推廣測土配方施肥30萬畝。覆蓋9個鄉鎮92個行政村，受益農戶2.2萬戶，配方肥料推廣1200噸（折純），配方肥施用面積8萬畝。

2、劃分單元。利用縣行政區劃圖、土壤圖、土地利用改良圖及我縣土壤類型，按照方案要求，GPS定位300個取土單元。

3、土樣采集。根據劃分土樣單位，組織人員對我縣9個鄉鎮場進行采集工作，完成土樣300個。

4、農戶施肥調查。在300個土樣采集點上，我們對農戶取樣地塊進行了取樣調查和農戶施肥調查，完成取樣調查表300份、農戶施肥調查表300份。

5、土壤樣品檢測。檢測采取常規方法，主要檢測堿解氮、有效磷、有效鉀、有機質、PH值五項檢測指標，完成任務土樣分析300個，檢測項目1770項次，其中大量元素1500項次，其它項目270項次。

6、肥效校正試驗。完成試驗5個，分布在：

7、土壤肥力定位監測點。

8、整建制推進村。

9、宣傳培訓。召開測土配方施肥現場會二次，墻體標語97條，報刊媒體宣傳52次，網絡宣傳23條，發放宣傳資料22107份，縣測土配方施肥技術宣傳欄150個，印發“致全縣農民朋友一封信”10000份，發放施肥建議卡25000份，培訓營銷人員30人次，科技趕集7次，舉辦測土配方肥培訓班179期，培訓技術骨干377人次，培訓農民22107人次。廣泛宣傳測土配方施肥技術，通過多種途徑宣傳、技術培訓、進村入戶、田間地頭指導，做到家喻戶曉。

11、數據庫運行良好。在省站幫助指導下，建立了“縣測土配方施肥項目統計管理系統”和“縣測土配方施肥專家咨詢系統”及“縣測土配方施肥匯總系統”。把野外取樣調查表、農戶施肥調查表、田間肥效試驗、肥效校正試驗、土樣檢測數據結果進行錄入，并有專人管理，可隨時調出所需數據，同時及時更新和升級系統，確保了我縣數據庫正常運行。

12、建立配方肥經銷服務網點。初步建立了配方肥供肥服務網點，篩選了有誠信、有規范的網點，全縣建立了9個，每個配方肥銷售網點在店面的顯要位置放了“配方肥專賣店”的標牌。以縣生資公司為總，開展配方肥連鎖配送服務，同時建立了一個標準的配方肥經銷服務網點。

13、多渠道開展農業信息服務。充分利用我縣信息平臺，向農戶施肥信息，施肥預告，指導農民選肥、用肥、配方肥品種產地，全年短信195條，累計農民接收信息10.7萬條。訂制了150塊鋁合金板的“縣測土配方施肥技術宣傳欄”，，在全縣各鄉鎮政府、村委、種糧大戶以及高產創建示范區進行懸掛，起到了較好的宣傳效果。書寫測土配方施肥墻體廣告、橫幅97條，全縣104個行政村做到了建議卡上墻。

（二）資金使用情況和管理

測土配方施肥補貼項目資金到位20萬元。已支出17萬元。其中取土測土2.25萬元，配方施肥11.35萬元；數據庫完善0.9萬元，化驗維修1萬元，土壤肥力定位監測點1.5萬元，組織管理0元。余下的資金繼續用于項目實施。

在項目資金使用方面，我們嚴格按照農業部、財政部聯合下發的《測土配方施肥補貼資金管理辦法》和省財政廳、省農業廳下發的《測土配方施肥試點補貼資金使用方案》的要求管理項目資金，做到專人專帳管理、專款專用、單獨核算，手續齊全。在資金使用過程中，縣財政局和縣農業局嚴格按照相關分工執行，財政局負責資金的管理和劃撥，農業局負責項目資金的執行實施，任何單位和個人不得套取項目資金，挪作它用，資金使用嚴格按照財政項目要求合理使用資金。

（三）主要成效

1、經濟效益。全縣實施測土配方施肥面積30萬畝。其中：⑴水稻27萬畝，畝均增產57.7公斤，畝均增幅7.72%，畝減不合理施肥（純量）1.17公斤，畝增加施肥量（純量）0.96公斤，畝均增產節支67.35元，27萬畝水稻共增收節支1818.45萬元。⑵蔬菜1.92萬畝，畝均增產87.2公斤，畝均增幅5.15%，畝減不合理施肥量（純量）1.05公斤，畝增加施肥量（純量）0.89公斤，畝均增產節支115.1元，1.92萬畝共增收節支221.0萬元。⑶薯類0.4萬畝，畝均增產30.3公斤，畝均增幅5.2%，畝減少不合理施肥量（純量）1.25公斤，畝增施肥量（純量）0.99公斤，畝均增產節支67.5元，共增收節支27萬元。⑷其它0.68萬畝。畝均增產47.7公斤，畝均增幅5.15%，畝減少不合理施肥量（純量）1.33公斤，畝增加施肥量（純量）1.05公斤，畝均增收117.5元，共增收節支79.9萬元。30萬畝共增收節支2146.35萬元。

2、社會效益。通過測土配方施肥項目的實施，提高了廣大農民對測土配方施肥技術的認識，改變了由過去的施肥習慣轉變為有針對性的施肥，減少了化肥的使用量，提高了糧食產量，實現糧食增產和農戶增收。

3、生態效益。推廣測土配方施肥技術，提倡增施有機肥，合理施用氮、磷、鉀肥，提高了肥料的利用率，減輕了農業面源污染，而且有效地改良了土壤結構，減少了水土流失，優化了農業生態環境，促進了農業生產可持續發展，為發展有機農業、生態農業、創建國家生態縣做出貢獻。

（四）主要做法

1、加強領導。領導重視是做好測土配方施肥工作的首要條件。強化職責分工，確保各項工作落實到位，加強與教學、科研、企業等部門的聯系，全面扎實推進項目的實施。

2、以整建制為手段，踏實推進技術普及。以糧食高產創建和基礎好的村實施整村推進，示范帶動輻射全縣，與配方肥企業合作，確定區域、應用作物、開出配方、提供配方肥數量、責任到人，將測土配方施肥技術落到實處。

3、農企合作推廣配方肥。加強對接企業合作，加快配方肥推廣，以農民為主體市場，根據發放施肥建議卡、建議卡上墻、指導農民“按方抓藥”。同時按照“大配方、小調整”的技術路線，采取“抓大促小”方法，與配方肥企業合作，確保我縣配方肥經銷網點的貨源，引導配方肥企業與農民專業合作社、種糧大戶合作，來擴大配方肥的使用。

4、加強“輿論宣傳”導向。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、短信平臺、科技趕集、廣泛宣傳、上下聯動，做到電視有影、廣播有聲、報刊有文、墻上有畫、網上有信息等方式，來增強農民科學施肥的意識。同時爭取各級領導的重視，進行宣傳，擴大影響。

二、耕地保護和質量提升

發展綠肥種植是解決水稻有機肥不足的最有效措施，是協調用地與養地矛盾，使水田土壤養分平衡的最佳方法，是優化水稻種植環境，實現水稻優質高產降低生產成本的一項重要措施。組織實施土壤有機質提升項目及綠肥種植推廣，對保護農業生態環境，改善土壤養分狀況，改善土壤理化性狀，改善土壤結構，減少肥料使用量，降低環境污染，增強農業生產后勁，建立良好的農業生態環境，保障農產品質量安全，實現農業可持續發展，實現農民增產增收，具有重大的意義。

（一）、工作開展情況

1、建立綠肥高產種植技術核心示范區。2015年9月通過政府招標采購，由華農農資有限公司中標，中標總額90萬元（含田間管理等社會化服務資金27萬元），共采購紅花草種子20000公斤，在全縣9個鄉鎮推廣種植綠肥1.5萬畝，在大段鎮古橋村、三都鎮西向村、帶溪鄉大群村建立三個綠肥高產種植核心示范區，面積4000畝。

2、對2014年耕地保護與質量提升項目中未完成內容，我縣在2015年通過政府招標采購，共采購農用石灰340.136噸（農資集團南昌興農有限公司中標，金額20萬元），采購秸稈腐熟劑88.89噸（天人生態有限公司中標，金額40萬元）。采購物資分發給項目區的農民專業合作社、種植大戶、農庭農場以及廣大農戶。全縣推廣酸化土壤改良技術面積0.4萬畝，推廣水稻秸稈還田面積3萬畝。

（二）主要工作措施

1、統一購買種子，確保種子質量

在采購前提出種子質量要求，并對參加招投標單位提供的種子進行色度、成熟度、凈度、發芽率等進行鑒定，檢測種子質量。通過鑒定，公布鑒定結果，并提出采購種子的質量要求，由縣政務局進行采購。2015年9月底，我縣完成綠肥種子的采購工作，共采購綠肥種子20000公斤。綠肥種子到貨后，我縣組織技術人員對貨件的數量和質量進行驗收，經抽樣分析該批種子與樣品相符，其純度、水分含量、發芽率等幾項指標均符合我縣提出的種子質量要求。

2、及時發放種子，如實造冊登記

收到種子后，根據項目計劃的區域、面積及時把種子分發到各鄉鎮，鄉鎮把種子分發到村、種植大戶、專業合作社等，由各村向農戶分發種子，各村對發放給農戶的種子數量進行造冊登記。鄉鎮農技術人員和村技術骨干指導農戶按照技術要求及時播種。我縣10月上旬完成了種子的發放，10月底綠肥播種工作全面完成。

3、加強宣傳培訓，強化技術指導

一是組織召開了由各鄉鎮分管領導和農辦主任參加的全縣耕地保護和質量提升工作動員。農業局領導就耕地保護與質量提升項目實施的重要意義、目標任務、實施要求作了動員性講話。要求各鄉鎮領導提高認識，抓住項目實施的契機，大力推進耕地保護與質量提升工作，爭取花三至五年的時間使我縣耕地質量有明顯提高。二是印發宣傳資料和綠肥種植技術資料，共發放3000余份宣傳資料和技術資料。三是舉辦技術培訓班，培訓鄉鎮和村技術骨干100人次以上；舉辦項目區農民技術培訓班9期，培訓農民600人次以上。做到每戶有一個明白人、有一份技術資料。四是組織鄉鎮農技人員深入田間地頭為農戶進行示范宣傳，及時解決項目實施中的具體問題。

4、開展田間示范，評價應用效果

在全縣建立了3個千畝集中連片的核心示范片，建立了5個耕地質量檢測點；每個示范片和監測點都指定專人負責。示范片做到有專人負責，有對比示范面積，有示范標識牌。在項目實施前采取土壤樣品，進行檢測分析，對項目實施前后樣品檢測數據進行比較，全面評價項目實施的效果。

三、2015年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設

我縣在建設鞏固退耕還林成果專項規劃實施過程中，根據《國務院關于完善退耕還林政策的通知》和《省人民政府貫徹落實國務院關于完善退耕還林政策通知的意見》文件精神，制定了“2015年縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目實施方案”。

鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目安排在9個鄉鎮共24個行政村進行。項目實施時，我們堅持以行政村為基本單位，組織人員到項目村實地調查、核實，聽取項目區農戶、村干部的意見和建議，來確保覆蓋到有相當比例的退耕農戶，集中建設項目與分戶建設項目相結合的辦法來實施。以公開投標的形式進行工程招標，招標后進行了公示，并簽訂施工合同，派專人到施工地進行監理方案，工程完工后，將組織相關單位進行工程驗收。

四、加強肥料監管、確保施肥安全

我局執法大隊匯同縣工商局等部門在購肥高峰期對我縣肥料市場開展了聯合檢查，通過這一行動，我縣的農資市場得到了較好的規范。對省站推薦的“玉露”牌配方肥，我們以縣生資公司為總，然后下發到各個網點，在推廣配方肥的同時，讓農民用上放心肥、優質肥，全縣共推廣了45%“玉露”牌配方肥3060噸。

五、積極完成上級業務部門及局中心工作

今年我站的工作量大，在人員少的情況下，我們利用節假日加班，及時按質按量完成省、市項目統計報表和項目的材料，確保工作進展順利，積極參加省、市組織的各項工作。參與了縣創建全國生態縣的基礎工作，以及局中心工作，并不折不扣的完成。

六、2016年工作思路

1、繼續推廣測土配方施肥技術，完成測土配方施肥項目的實施工作。

2、做好耕地保護與質量提升工作，確保項目圓滿完成。

3、抓好農資市場監督檢查工作，嚴把質量關，確保糧食增產增收。

4、做好上級下達的各項新肥料、新技術試驗、示范工作積極，完成各個項目報表填報工作。

植保植檢工作總結

一、預測預報、檢疫工作扎實有效。

始終堅持一周三到田監測制度。在5月至10月水稻生長期，一周至少三次下田，兩次田間監測，一次燈下監測，忙時一周幾乎天天下鄉，特別是病蟲害危害嚴重時，一天要跑10余戶農戶，有時要到走10余里山路，指導病蟲害防治工作。全年發病蟲情報十六期，5000余份，情報下至鄉鎮村組及種子農藥主要經銷商，有效預防了前期的苗瘟，中期的稻飛虱，后期的粘蟲危害，使一晚病蟲損害降到了最低。

組織召開植保工作會兩次，植保培訓班三期，實現了鄉鎮植保員、基地主要負責人、技術員預測預報、綠色防控知識的輪訓。建立了病蟲周報制、重大情況上報制。病蟲發生情況逐級上報，有利于及時掌握情況，制定相應的防控方案。

嚴把植物檢疫關，有效控制危險性病蟲害傳播。加強了水稻種子市場的監管力度。全年先后出動執法人員12人次，對縣內種子經營戶4家，鄉鎮9家進行專門檢查5次。重點查驗種子來源、產地檢疫證編號、調運檢疫證持證狀況，確保農業生產用種安全。調檢40余個品種，其中3個品種未開調檢證書，1品種產地證編碼有問題。

加大農藥管理工作力度。聯合執法大隊開展農資打假行動，出動執法人員10人次，以禁、限高毒農藥、假冒、偽劣、過期、失效及涉嫌問題農藥產品為重點，對農藥市場進行執法檢查2次，切實保護農民利益。

二、綠色防控、統防統治建設效益較顯著。

全力建設茶葉、蔬菜、水稻等綠色防控基地。全年共建綠色防控基地10個，其中茶葉基地2個，水稻基地5個，蔬菜基地3個；茶葉有機防控基地1個；防控面積達3.6萬畝。萬畝有機白茶有機防控基地得到了省市縣級領導的肯定。同時加強了基地的綠色防控技術培訓，通過理論與實踐的結合，提高了合作社工作人員、農戶的綠色防控意識、技術水平，培養了一批懂技術懂經營的合作社負責人。

全縣共組建了專業防治組織37個，人員已達到230余人,已注冊的專業防治組織13家,新建2家。重點支持發展了茶葉、水稻、蠶桑、茭白、藥材病蟲害為主的專業防治組織，配發了機動噴霧器60余臺，手動噴霧器140余臺，防治藥物4噸，全縣統防統治面積達到11.7萬畝次，其中早稻2.3萬畝次，中稻5.6萬畝次，晚稻1.8萬畝次，其他經濟作物2.5萬畝次。

三、鼠情監測、統一滅鼠工作科學有效。

農區共建2個鼠情監測點，分別為三都村、村，全年共布夾2780個、捕鼠85只，年平均捕獲率為3.08%。其中：農田、農舍全年分別布夾1660個、1120個，捕鼠54只、31只，年平均捕獲率為3.32%和2.85%。2015年農區鼠害中等偏輕發生。

部分鼠害較重的地區，我們開展了春、秋兩季農區統一滅鼠工作，把鼠害控制在較低水平，減少了糧食損失。組織召開了四期滅鼠工作會，部署農區統一滅鼠，免費發放配制鼠藥0.23噸，發放滅鼠資料7000多份，積極宣傳推廣毒餌站滅鼠示范技術，安全高效滅鼠。全年統一滅鼠面積達9.3萬畝，滅鼠1.2萬只，防治效果達85.8%以上，挽回糧食損失31.2萬公斤。

農業執法工作總結

一、進一步加強學習，提高自身的執法水平

為使執法大隊執法人員更好地行使執法權利，全體執法人員加強對有關法律法規的學習，真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究、文明執法、樹立農業執法人員的良好形象，2015年，我們重點對農業有關法律、農業部部令公告、行政通知以及省市下發的有關公告系統地學習，通過學習，進一步提高了執法人員的業務水平和執法能力。同時，按照農業部新規定的執法程序和執法文書，進一步完善加強內部管理，努力造就一支政治合格、業務過硬、作風嚴謹的執法隊伍。

二、廣泛宣傳，讓更多的群眾增強維權意識

根據以往的假劣種子、農藥、化肥案件，由于宣傳不到位，宣傳力度不夠，造成坑農害農事件時有發生。今年，根據2015年全國農資打假專項治理行動的總體工作安排、農業部辦公廳以及省農業廳的要求，我縣及時制定了《放心農資下鄉進村宣傳周活動實施方案》，于3月5-10日，在全縣范圍內組織開展了以“放心農資下鄉、維護農民權益”為主題，以送科技、送識假辨假常識、送優質農資下鄉進村為重點的宣傳周活動。2015年3月5日，縣農業局組織，執法大隊、種子管理站、植保站、土肥站、農機推廣站、能源站等參加，開展了內容豐富、形式多樣的宣傳活動。共出動車輛9車次，制作宣傳標語10條，組織放心農資下鄉進村活動宣傳咨詢9場次，組織農業法律法規以及種子、農藥、肥料、農機等方面的專家30余人次進行現場咨詢、現場解答，現場咨詢人數達5000余人，輻射人數達8萬余人。發放《農產品質量安全知識匯編》、《農業實用技術資料匯編》、《真假農資識別方法》、《真假農藥的識別和安全使用技術》等宣傳資料、技術材料5000余份，執法人員現場介紹識假辨假常識，把劣質農資種子、化肥、農膜也擺到現場，從外觀包裝如何識別耐心講解，讓農民也成為了辨假專家。縣電視臺到現場作采訪報道4次。

三、加大執法力度，做好市場專項治理和監督檢查，規范農資市場秩序

2015年農資打假專項治理工作按照《2015年農資打假專項治理行動實施方案》的要求，以加強源頭治理、市場整頓和長效機制建設為重點，以推進放心農資下鄉進村和開展定點農資市場創建活動為著力點，以落實責任制、加大宣傳和曝光力度、強化服務指導為手段，深入開展農資打假專項治理行動。

2015年，縣農業行政執法大隊共集中執法12次，出動人員160余人，出動執法檢查車輛20車次，檢查整頓各類市場9個，檢查整頓經營單位62個，共查獲假劣種子90公斤，假冒登記證農藥及高毒、高殘留農藥約260公斤，抽檢農藥品種5個。立案查處6件，并按有關法律法規程序進行處罰。特別針對種子、農藥市場的抽查檢驗工作，體現了“兩個轉變”，三個“延伸”。一是由被動管理向主動執法轉變，二是由臨時檢查為主的執法向日常化執法轉變，進一步強化農業執法的主體地位。“三個延伸”：即從單一農資市場管理向農產品質量生產全過程執法監督延伸；從單一查標識、證書向內在質量管理延伸；從單一查市場向查源頭、打“窩點”延伸。通過今年春、夏、秋三季的打假整頓和對農資市場的強化監管，全縣的農資市場秩序得到規范管理。

四、創新工作機制，加強農業投入品使用監管

2015年農資監管執法工作按照《市人民政府關于印發進一步加強農產品質量安全監管工作實施意見的通知》（宜府發[2015]6號）的要求，以加強農藥監管、確保農作物用藥安全為重點，以落實責任制、加大宣傳和曝光力度、強化服務指導為手段，要求全縣所有的果蔬茶種植基地、專業合作社、種植大戶、家庭農場、統防統治組織等要建立農藥使用記錄檔案，嚴禁超范圍使用高度限用農藥，嚴格執行安全間隔期，建立可追溯制度，確保農作物用藥安全。

今年4月，全市農藥監管工作座談會在我縣召開，縣電視臺作了全程跟蹤報道。現場會議的召開，強化了執法人員在農藥使用方面的監管意識，更提升了全縣農產品種植基地管理人員的法律意識，促使我縣農藥使用監管工作邁上了一個新臺階。會后，執法人員繼續加大宣傳和監管，對全縣各農產品種植基地全部進行備案登記，并印發了《農業投入品使用記錄》、《農藥購買記錄》等相關農業生產記錄臺帳，要求各基地必須安排專人（農藥管理員）作好生產記錄和農藥購買、使用和存儲管理。此項工作的推進，對于農藥的經營管理形成了一個良性互動，有效推進了我縣假劣農藥的打擊治理工作。

五、加強農業綜合執法，積極推進農業綜合執法標準化建設項目

根據省廳的要求，結合我縣的實際，根據局黨組的部署，2015年我大隊全面組織開展農業綜合執法標準化建設活動。按照省廳的要求，規范了執法大隊機構編制，完成了各項制度建設和人員隊伍建設，嚴格按照省廳要求高標準制定了我縣農業執法標準化建設實施方案，目前已基本完成了2015年農業執法標準化項目建設任務。

六、全面服務三農，做好農資矛盾糾紛調處工作

2015年，執法大隊共接到農民投訴8起。大隊按照“嚴格執法、服務三農”的要求，做好了投訴登記，并根據職能劃分支持或者參與調處。所有農資（農藥、種子、化肥）糾紛投訴均依法依規進行了妥善調處，沒有發生因農資糾紛引發的惡性社會治安事件，有效維護了本領域的社會治安綜合治理工作。

2015年，我縣農業執法取得一定的成績，但還存在著一些問題，主要是農業法治宣傳力度仍不夠到位，執法人員素質有待提升，執法力度不夠，部分農民沒有掌握辨別假冒偽劣農資的基本知識，法律意識淡薄，對購買了假劣農資后如何追討賠償，維護自身合法權益不甚了解，以及農資經營者未建立經營檔案，未開具有效售種憑證現象突出，致使廣大農民群眾購買到假劣農資后，追償困難，坑農害農事件仍有發生等等問題。我們將針對這些問題進行逐一解決，在今后執法工作中，進一步加大宣傳力度和執法力度，嚴格執法。做到執法必嚴、違法必究、絕不心慈手軟，力爭無坑農害農事件發生，確保農資的購買和使用安全，為推動縣域農業農村經濟發展保駕護航。

農業局經管站工作總結

一、工作開展情況

（一）加強政治業務學習，不斷的提高業務水平。我們堅持學習黨的農村政策和《農村財務會計》、《農村合作經濟經營管理》和《農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《中華人民共和國農民專業合作社法》等業務知識，通過學習，進一步樹立了全心全意為人民服務的宗旨，提高了為人民服的技能，增強了工作的主動性和責任感。

（二）認真貫徹《農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，在全縣范圍內開展了農村土地承包經營權確權登記頒證工作，繼續規范土地流轉工作，開展農村土地承包經營權抵押貸款工作。做好農村土地承包流轉糾紛調解工作，把矛盾都解決在鄉、村、組。沒有出現農村信訪事件發生。

（1）、農村土地承包經營權確權登記頒證工作

經管站在省市農業部門及縣農業局的正確領導下，按照“吃透精神，積極探索、科學設計、規范程序、穩妥操作”的原則，按照“縣指導、鄉主導、村主體、組實施”的工作機制，“高位推動、頂層設計、強力保障、規范操作”，在全省率先探索試點農村土地承包經營權確權登記頒證工作，工作進展順利，并取得了一定成效。截至目前，全縣完成調繪勘測14.8萬畝，完成率達100%，應確權的98個村全部完成三榜公示、核對修改，完成率達100%，其中96個村、1003個村民小組的合同和經營權證書打印完成，共打印合同和經營權證書2.53萬份，并全部發放到農戶手中。證書發放和數據建庫完成率達98%，農戶確權資料檔案整理完成98%。已正式申請省市對我縣確權頒證工作進行驗收。在確保質量的情況下，工作進度走在全省的前列。省委副書記尚勇在縣帶溪鄉西村村頒發了全省土地確權第一證，西村村劉明豐以承包經營權抵壓獲得全省首筆承包經營權抵押10萬元貸款；接受來自河北、吉林、甘肅及本省100多批次參觀學習，排埠鎮黃溪村、帶溪鄉西村村被農業部總農藝師孫中華稱為全國農村土地確權登記典型案例與全國確權第一村。

農村土地承包經營權確權登記頒證推進了土地承包經營權益的法定化。通過農村土地確權頒證，農民形成了以下幾個觀念：依照承包法辦事的觀念；經營權在承包期內受法律保護；耕地承包權長期不變有利于農業產業規模發展；確權發證絕大部分群眾接受。

增強了耕地資源的重視化。確權之前，農民第一觀念就是土地是集體的，也就是大家的。工作開展以后，20多戶農民主動停止了在耕地上建房，；300多畝已經撂荒多年的土地被農民重新開墾，有10多戶農戶要求把已經發了林權證的原耕地，更換為土地承包證。

推進了土地經營的規模化。農村土地承包經營權確權登記頒證加快了土地向種糧大戶集中，向農業企業集中，向合作社集中，全縣新增流轉土地面積1.6萬畝，累計達5.82萬畝，占耕地面積的45.5%，增長36%；新流轉的土地三年以上的占60%，五年以上的占48%，而在確權以前60%以上為一年期流轉。我縣的農村土地經營權流轉出現了“四個轉變”即：口頭流轉向合同流轉轉變、自發流轉向委托流轉轉變、零星流轉向連片流轉轉變、短期流轉向長期流轉轉變，有效推動了農業產業規模化經營和現代農業的發展。

擴大了土地資源的資本化。確權頒證后，我縣積極探索開展了農村土地承包經營權抵押貸款工作，農村土地流轉加快，在使農村勞動力從耕地上解脫的同時，也為農民從事其他產業提供了一定量的資金。2015年，全縣流轉土地5.8萬畝，每畝平均450元，租金達2610萬元。

確保了社會穩定。對確權工作引起的矛盾糾紛，我們在工作中注重發揮村民理事會和村民小組的作用，做到糾紛不出組，矛盾不出村。截至目前，我縣沒有發生一起因確權引起的越級上訪事件，沒有引發一起群體性事件，95%的矛盾糾紛都在村組得到化解。與些同時，一些村民小組多年未解決的土地矛盾在此次確權頒證工作中得到了解決。我們將確權頒證工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，搭建起干部與群眾交流的平臺。真正為群眾解決了一批實際問題，黨群干群關系進一步融洽。

（2）、探索開展農村土地承包經營權抵押貸款工作。

結合農村土地承包經營權確權登記頒證工作，積極與我縣金融部門溝通對接，探索開展土地經營權抵押貸款。

一是組建成立了縣土地流轉交易中心，依托鄉鎮農技綜合站，在全縣9個鄉鎮成立了“農村土地流轉服務中心”，在大多數行政村級設立農村土地流轉服務站，為及時掌握地方土地流轉信息，辦理土地流轉手續。今年又建立了土地流轉供求信息微信平臺，適時公布農村流轉信息。

二是為切實推進農村土地承包經營權抵押貸款工作，縣成立了金融支持農村土地承包經營權確權和流轉工作領導小組，由金融辦和人民銀行牽頭負責，制定了《縣金融支持農村土地承包經營權確權及流轉工作的指導意見》和《縣農村土地承包經營權抵押貸款評估辦法》，規范了農村土地承包經營權抵押物價值評估、貸款流程和管理、債權管理等各個方面，為抵押貸款提供了制度保證。同時，由農業局和銀行組織農業專家、審貸人員等作為貸款評估咨詢小組，根據抵押經營權的土地地力、農作物品種、農產品市場價格、投入的固定資產等狀況，免費為有貸款意愿的農業經營主體進行評估。

三是制定了《縣農村信用合作聯社農村土地經營權抵押貸款管理辦法》，并于6月26日在帶溪鄉西村村發放了全省首筆10萬元土地經營權抵押貸款。2015年11月我們印制了首批農村土地經營權流轉證書，并于11月11日在排埠鎮黃溪村召開了農村土地承包經營權抵押貸款簽約（授信）會議，到目前目共發放農村土地承包經營權抵押貸款30筆，資金570萬元。

開展農村土地經營權流轉抵押貸款，改善了農村創業境，破解了農業經營主體無資產抵押難題，推動了農村改革的深入。

（3）、農業產業化工作

近年來，我縣農業產業化工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定“生態富民，產業富縣”戰略方針，以農民增收，農業增效為核心，切實加大龍頭企業的引進和培育力度。通過扶持和引導，推動優勢農產品產業帶建設，延伸產業鏈條，拓展農村新經濟。在產業發展過程中，立足自身優勢，突出產業特色，鼓勵產加銷一條龍服務，有力推進農業產業化進程。

目前，我縣有華裕家禽育種有限公司、省縣茶業有限責任公司、縣華輝實業有限責任公司、海輝速凍食品廠、縣裕達有機農業開發有限公司、鑫貿投資開發有限公司、縣金豐食品、新午餐8家市級龍頭企業。縣騰達竹木業有限責任公司、縣江橋竹木業有限責任公司、金仁實業有限公司、榮通農業發展有限公司、縣山里人家禽業有限公司等省級龍頭企業。

截止目前,全縣工商注冊登記153家農民合作社、13家家庭農場。因注冊登記無需農業部門出具證明,也沒有要求注冊登記后的農場需要到農業部門備案,家庭農場基本情況都來自工商部門提供的注冊信息。

近幾年來，各級政府都重視農民專業合作社發展。近幾年來，省、市政府每年都有財政資金支持合作社進行基礎設施建設項目。我縣幾家省級示范社在財政資金扶持下，合作社配套基礎設施得到加強與改善。縣政府為規范農民合作社建設，每年投入10萬元獎勵扶持合作社進行基礎設施及規范化建設，助推合作社發展。

（4）、農民減負

一是聯合減負辦，加大督查力度，開展了涉農亂收費清理整頓工作。對農民建房等涉農收費情況全面排查。二是對我縣減輕農民負擔政策貫徹落實情況，特別是惠農補貼落實、農村“三亂”治理、涉農收費公示制度執行情況、農村“一事一議”籌資籌勞情況進行了檢查，檢查的范圍涉及全縣9個鄉鎮，檢查結果表明，我縣的減輕農民負擔工作，各級黨委政府高度重視、職責明確、組織健全、措施得力；能嚴格執行黨的減負政策，農民負擔監控體系明顯增強；制度落到位；農民負擔繼續保持較低水平，堅決防止農民負擔反彈，促進農民應得的實惠及時到位，達到了農村穩定，農民滿意。

（5）農村集體財務及資產管理

繼續鞏固村級財務公開民主管理制度。為了加強村級集體資金管理，進一步完善村帳工作，我縣建立健全了村級各項財務管理制度。如《村級集體資金管理制度》、《村級集體財務審批制度》、《村帳中心工作職責》、《村民理財小組職責》等。且做到檔案管理規范，各鄉鎮購置檔案柜，對村級會計檔案和資料等進行了規范整理和歸檔。

確保農村集體經濟健康發展。進一步加大對農村集體資產及財務的審計監管力度，層層抓落實。縣經管站重點加強對鄉鎮農經站代管資產的稽查審計力度，督促各鄉鎮規章制度上墻，接受監督。按照省、市、縣工作要求，精心安排組織開展對農業領域防范和打擊非法集資宣傳教育活動，向農業信息網報送活動信息，印制下發了500余份宣傳單。有力地防范和打擊了農業領域非法集資，提高群眾自覺抵制非法集資的意識和能力，穩定社會經濟秩序、維護金融安全秩序，保障民計民生。

規范農村集體“三資”管理。為加強我縣農村集體資產、資金、資源監督管理，維護農民群眾切身利益，密切農村干群關系，全縣所有鄉鎮都成立了“公共資源管理站”、“三資辦”，負責集體資源的承包、招標、拍賣等監督管理。進一步落實了農村集體資金資產資源監管機制，深入推行農村集體資金資產資源信息化建設管理。并進行了農村集體“三資”信息化建設，各鄉鎮接入財政內網，建立“三資”管理平臺，配備了電算化管理設備。聘請專家舉辦了農村集體“三資”信息化建設培訓班。

（6）農經信息化建設及農村專業合作經濟組織建設工作。

一是按時按量完成農業信息統計平臺、農民專業合作社信息、一村一品信息等各項統計信息報表填報工作。二是根據《中華人民共和國農民專業合作社法》中的相關規定，我站組織人員對我縣的合作經濟組織進行調查摸底并且幫助合作經濟組織準備整理所需材料，指導到工商局進行登記。同時還對一些合作社的章程等事項進行了補充和完善，使其更加規范和完善。三是在對全縣農民專業合作經濟組織情況調查摸底的基礎上，對農業部農民專業合作社信息數據進行了更新。

（二）工作中存在的主要問題

工作中，雖然取得了一些成績，但也面臨一些實際困難：

確權資料檔案的管理，還有待進一步完善。

我縣是農業部、省先行試點縣，開展工作都是摸著石頭過河，沒有什么經驗可依循，在工作中難免走了些彎路，在工作后期，存在資料及檔案糾錯多的情況。為繼續抓好抓實農村土地承包經營權確權頒證工作，我們還將從以下幾點入手。一是繼續整理完善確權資料檔案。按照確權資料檔案管理要求，進一步充實業務人員，加強業務培訓，對確權檔案資料的收集、整理、歸檔、編號等加強指導督導，確保檔案資料規范有序。三是做好確權掃尾工作，迎接檢查驗收。三是繼續完善土地流轉平臺。四是進一步夯實工作基礎。對已發放農村土地承包經營權證的鄉鎮、村、組及農戶進行檢查和回訪，對群眾對我們該項工作的滿意度進行測評，確保工作不缺位，不落伍，真正使確權頒證工作做到讓上級放心，讓群眾滿意。

二、農村土地承包經營權抵押登記貸款

雖然發放了省第一筆農村土地承包經營權抵押登記貸款，但相比現代農業發展的速度，相比農業生產經營主體對資金的需求，此項貸款工作還存在一定的欠缺，原因主要在于以下幾個方面：

流轉市場不規范的問題。統一規范的流轉市場尚未形成，尤其是缺少法律授權的流轉中介，雖然全縣所有鄉鎮都設立了土地流轉交易中心，但該中心目前主要的作用是提供信息、規范流轉、流轉備案，沒有進入實質性的操作；農戶之間的流轉大部分還是口頭協議，簽訂正式書面合同的比較少；有的簽訂的合同也缺少要素，隱患仍很多等。

登記平臺不健全的問題。根據金融機構的相關要求，真正意義上的抵押是要通過相關權利部門的登記來實現的。而目前并無相關政策明確農村土地承包經營權抵押登記部門，造成抵押貸款無法進行有效登記。一旦貸款主體違約而無法償還貸款時，銀行要收回土地的經營權就沒有法律的依據。

評估不規范的問題。由于農村土地所有權屬集體，長期以來沒有進行有效的流轉和買賣，造成農村土地價值沒有得到很好體現；同時由于沒有形成像城市那樣成熟的土地評估制度，對價值的評估還缺少經驗和評判標準，具體操作存在一定的困難風險難控制的問題。農業生產經營極易受氣候、溫度、病蟲害等自然因素的影響，一旦因自然因素造成農業企業或農業大戶生產經營和效益出現滑坡，將對金融機構的貸款收回產生極大影響。

三、農村財務管理方面存在的主要問題

一是會計聘任制難獲實效，村級財務人員變換頻繁，業務水平低。二是部分鄉鎮村帳中心對代管資金的管理不夠規范，不符合財務制度，存在許多弊端。

農民專業合作社指導建設、土地承包管理、農村財務管理都是一些行政性工作，沒有工作經費，全縣村財鄉的正常監管工作難以展開和維護，全縣農村財務會計、報帳員的正常培訓工作難以開展，村級財務審計難以提質擴容。

人員緊缺。隨著中央對“三農”工作的不斷關注和高度重視，農村經管工作的重要性日漸顯露，地位日漸突出。工作量越來越多，工作難度越來越大，要應對全縣的農村土地確權流轉、農民專業合作組織、農村產權制度改革、農村村級財務審計和監管工作的新形勢發展要求感到力不從心。各鄉鎮的經管人員身兼數職，變動頻繁，對正常的農村經管工作開展帶來一定的難度。

農業科教工作總結

2015年縣農業科教工作嚴格按照省市縣農業工作的總體部署，以提高農業科技創新轉化能力，提高農產品科技含量，提高勞動者的科學文化素質為重心。積極發揮工作積極性、主動性和創造性，努力開展農業科教各項工作，認真履行工作職責，圓滿完成各項工作任務，現將我站一年來的工作總結如下。

一、繼續推進基層農技體系改革建設工作

我縣基層農技推廣體系改革與建設在機構設置、人員編制、經費保障等各方面都步入了正常軌道。一年來，縣委、縣政府高度重視基層農技推廣體系改革與建設，把基層農業技術推廣服務體系改革與建設工作納入重要議事日程，制定了改革方案，在明確了管理體制、人員編制經費籌措的基礎上，縣政府制定了《關于加強和改進基層農業技術推廣服務體系建設實施方案》及其配套方案。鄉、鎮級農業技術推廣綜合站的人、財、物三權歸縣農業行政主管部門垂直管理，徹底解決以前管人與管事相脫節的問題。鎮、鄉級農業技術推廣人員統一聘用、統一調配、統一考評。完善了縣、鄉、村三級服務網絡，確保了人員到位，財政撥款到位、農技推廣服務到位。我縣農技推廣體系建設已經取得初步成效。

二、實施基層農技推廣補助項目

基層農技推廣補助項目是鞏固落實基層農推體系建設改革成果，完善農技推廣運行機制的一個項目，是現代農業的科技助推項目，是農民增收的示范樣板項目。

2015年我縣遴選科技示范戶868戶，實行了縣、鄉二級農技員與科技示范戶一對一、一對多戶的對接科技服務，認定了二個示范基地，每個基地選派了中級以上職稱的農技人員各5名，2015年選派了28名優秀基層農技員參加省農業院校培訓。

三、全面完成新型職業農民培育任務

在認真總結以往經驗、積極探索新思路的基礎上，重點抓好了六方面的工作：一是認定基地抓公示；二是開展培訓抓質量；三是動態管理抓進度；四是創新方式抓實效；五是強化宣傳造氛圍；六是規范資金保配套，按時按質按量地完成了400人的新型職業農民培訓任務。

四、農業科技示范、推廣工作成效顯著

以項目為依托，大力推進農業科技試驗示范推廣。一是做好了糧食高產創建工作。在三都鎮黃田村、棋坪鎮的九峰村建立了200畝連片核心示范區，重點推廣應用了“一增四推”技術，實行“多用一斤種，增收百斤糧”合理增加穗數，推廣輕型高產栽培，農業機械化，病蟲害綠色防控，測土配方施肥，精確定量栽培技術等綜合配套技術。二是開展了水稻新品種展示和試驗示范工作。重點對18個新品種進行展示，這些品種栽種適應性良好，有11個品種畝產達1200斤。通過糧食高產創建、種糧大戶工程、新品種展示等項目，示范帶動農戶開展生產，效果顯著。高產創建區早稻平均畝產492公斤，同比增產10公斤；中稻平均畝產716公斤，同比增產13公斤；二晚平均畝產528公斤，同比增產8公斤。

五、送“科技下鄉”，穩步推進

歷年來送“科技下鄉”和農村實用技術培訓始終作為我縣農業科教工作的重點。為提高農業科技成果轉化，今年我局派出22名技術人員與鄉鎮農技人員組成8個科技小分隊，采取“縣鄉”聯動，人員入戶，點面結合，以點帶面方式，把良種良法直接到田、技術要領直接到人。工作組采取技術講座、圖片展覽展示、發放技術資料、專家現場咨詢等形式，把農民最需要的科技信息實用技術直接送到千家萬戶。全年共舉辦有機作物種植、病蟲害防治技術、測土配方施肥等各類培訓班62期，培訓農民10500余人次，同比增長12.8%;印發各類技術資料近25000余份，同比增長10.2%;開展技術咨詢36余次，為農民解決生產中的實際問題206個。

農業局紀檢監察工作總結

2015年，我局紀檢監察工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十八大精神，按照十八屆中央紀委二次全會和省、市紀委全會的部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，嚴明黨的紀律，切實轉變機關和領導干部工作作風，推動機關作風和服務效能轉型升級，深化懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，加快邁向基本現代化提供堅強保證。

一、強化干部職工廉潔自律教育，營造反腐倡廉的濃烈氛圍

加強主題教育、正反典型教育、崗位廉政教育，積極開展黨性黨風黨紀教育活動。深入學習“科學發展觀”和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十八大會議和省、市紀委全會精神，堅持科學發展觀，樹立正確的政績觀，認真學習新《黨章》和《黨內監督條例》、《黨員處分條例》，結合工作實際，開展機關效能建設，注重黨紀政紀活動的開展，進一步增強黨員干部廉潔從政意識和紀律意識。加強反腐倡廉宣傳教育。以領導干部為重點，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀教育、廉政法規教育和誠信教育。加快反腐倡廉宣傳教育基地建設，充分發揮“清風學堂”平臺作用，豐富教育內容，健全教育機制，進一步增強教育的針對性和實效性。深入推進廉政文化示范點創建活動，提升“板橋竹風”品牌的滲透力、影響力。充分發揮傳統媒體和新興媒體作用，進一步加強反腐倡廉宣傳工作，人人皆知廉榮貪恥，大力營造清正廉潔的發展氛圍，讓局班子成員和全體干部職工在思想認識上有新的突破，確保各項工作健康有序發展。

二、認真落實中央、省、市規定，扎實推進黨風廉政建設

各單位要認真組織學習中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和省委的“十項規定”，帶頭、帶領廣大干部職工執行好、落實好中央“八項規定”和省委“十項規定”，切實改進工作作風。堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，注重特色構建，提高工作實效。進一步暢通信訪舉報渠道，提高初信初訪辦理質量，健全重信重訪預測預警預防機制，科學有效地預防腐敗。認真落實黨內監督條例，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。繼續協助抓好市委權力公開透明運行工作，充分運用“五大平臺”，開展各項活動。加強對干部選拔任用工作的監督，提高選人用人公信度。加強對“三公”經費預算和使用管理的監督檢查，嚴格控制“三公”經費支出。進一步加強重點科室（站）、重點崗位廉政風險防控管理。深化黨政領導干部經濟責任審計工作。加強民主監督和輿論監督，做好反腐倡廉網絡輿情的收集、研判和處置工作。繼續推進黨務公開、政務公開和各科室（站）辦事公開、大宗辦公用品實行政府采購、工程項目實行扎口管理、公開招投標、統一發包等制度，促進權力陽光操作公開運行。開展“三查雙詢一評”活動，不斷深化領導干部勤政廉政當面報告制度。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度執行力。

三、加大工作督促檢查力度，堅決維護黨的權威和群眾權益

堅持把嚴格執行和維護黨的紀律作為紀檢監察工作的根本職責和首要任務，加強監督檢查，確保政令暢通。堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。加強對黨員干部執行“改進工作作風、密切聯系群眾的十項規定”的監督檢查，重點檢查調查研究、文風會風、公務接待、厲行節約等方面存在的突出問題，堅決糾正和嚴肅查處違反有關規定的行為。加強領導干部廉潔自律工作。認真落實廉政準則，進一步規范領導干部從政行為。嚴禁干部違反規定干預和插手市場經濟活動，嚴禁違規收送禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、父母、子女及其配偶以及其他特定關系人經商辦企業提供便利條件，嚴禁私自從事營利性活動或離職、退休后三年內，從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動，嚴格執行車改后有關規定。禁止違反規定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。開展領導干部報告個人有關事項制度，建立領導干部廉政檔案信息平臺。狠抓機關作風和效能建設。強化行政權力網上運行，確保權力事項全上網、真運行。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作。加大案件查辦工作力度，堅決查處假冒偽劣農資，加大惠農項目督促檢查力度，保證項目資金安全，杜絕坑農損農害農事件發生，維護農民群眾合法權益。同時，開好領導干部民主生活會和黨員生活會，把黨內監督、群眾監督、社會監督有機結合起來，不斷拓寬監督渠道和監督網絡，調動廣大職工的積極性和主動性，從源頭上杜絕不良行為和違紀違規現象發生，切實增強黨員干部拒腐防變能力。推進以“助推轉型升級、服務民生幸福”為主題的基層站所作風建設活動，進一步提高群眾滿意度。

四、改進作風提升效能，不斷增強服務三農的能力和水平

按照中央、省委、市委及縣委的最新要求，強化作風整治，推進效能建設，促進發展環境的不斷優化。嚴格執行作風建設新規定。對照中央“八項規定”以及省市“十項規定”，深入分析存在問題，進一步明確加強和改進作風建設的目標要求、主要任務和具體措施。全系統上下要深入學習，深刻領會，全面落實關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定，做到調研要扎實、活動須踏實、會議求實效、文件講實際，不圖虛名、不務虛功，以務實的態度，推進學習型、服務型、創新型機關建設，打造一支運轉高效、執行有力、傾心服務的新型農技推廣隊伍，不斷提升履職服務能力。一是建設學習型機關。在系統內深入開展思想理論、黨性和道德教育，組織學習黨的十八大報告和新《農技推廣法》，開展以“為民、務實、清廉” 為主要內容的群眾路線教育實踐活動，繼續開展“三解三促”活動，落實和完善服務群眾、聯系群眾各項制度，幫助群眾解決實際問題。使系統上下做到“四個自覺”：自覺遵守黨章、自覺按章辦事、自覺接受約束、自覺遵守法規，切實解決服務“三農”面臨的知識恐慌、能力缺失、信心不足的問題；二是建設服務型機關。結合“三農”工作實際和自身的工作職責，在全系統組織開展調查研究，剖析存在不足，明確整改措施，解決實際問題，做到“四個自我”：自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，切實轉變工作作風，增強服務“三農”意識，為農民辦實事、解難事、謀好事，提升農技推廣系統的外部形象，爭創“群眾滿意服務窗口”；三是建設創新型機關。全系統上下圍繞農業基本現代化目標任務，做到“四個創新”：創新目標、創新思路、創新制度、創新方法，不斷推進農業結構戰略性調整，提高農業發展質量和效益，加快高效農業規模化；創新各項管理制度，深入開展效能監察，做到用制度管人、管事、管錢，提高系統規范化管理水平；深入推進農業科技體制機制創新，加快農業科技成果向現實生產力轉化，提升農技推廣公共服務能力。