人保局行政調(diào)解年終總結(jié)
時間:2022-12-28 04:03:01
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2018年,我局行政調(diào)解工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制部門的有力指導(dǎo)下,以關(guān)于行政調(diào)解系列講話精神為指導(dǎo),嚴(yán)格按照行政調(diào)解有關(guān)文件精神,采取有效措施,不斷改善工作方法、創(chuàng)新工作思路,積極發(fā)揮行政調(diào)解作用,現(xiàn)將我局行政調(diào)解工作總結(jié)如下。
一、主要做法
(一)強(qiáng)化行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)始終將行政調(diào)解工作擺在突出的位置抓緊抓實(shí),對上級有關(guān)行政調(diào)解工作的會議或文件精神都及時組織學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí),對重要行政調(diào)解問題都及時作出批示和部署,提出明確工作要求,指定專人進(jìn)行辦理,并督促抓好落實(shí)。二是明確工作責(zé)任。在全局建立行政調(diào)解工作責(zé)任制,局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對全局行政調(diào)解工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,具體抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,并按照歸口管理原則,負(fù)責(zé)抓好分管工作內(nèi)的調(diào)解工作,做到責(zé)任明確。三是做到親力親為。對上級部門批轉(zhuǎn)的重要信訪問題和較大的集體上訪,局主要領(lǐng)導(dǎo)都能將調(diào)解工作關(guān)口前移,主動批示和調(diào)解,并及時主持召開工作會議提出具體的研究處理意見。也正是由于局主要領(lǐng)導(dǎo)的主動靠前指揮、協(xié)調(diào)和處理,才使得不少的疑難復(fù)雜問題得以及時有效妥善解決。
(二)夯實(shí)行政調(diào)解工作基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步暢通群眾的訴求渠道,發(fā)生投訴情況,信訪辦公室及時辦理或轉(zhuǎn)辦相關(guān)訴求案件,確保第一時間解決訴求者的疑難問題。二是加強(qiáng)勞動保障服務(wù)工作建設(shè),并配備了專職工作人員,與來信來訪、勞動人事爭議申訴、勞動保障投訴等共同組建起人社部門訴求調(diào)解體系。
(三)完善行政調(diào)解工作制度。一是出臺基本制度。先后制定出臺了縣人社局《行政調(diào)解工作實(shí)施辦法》、《行政調(diào)解文書》、《調(diào)解案件歸檔辦法》等,為規(guī)范有序開展行政調(diào)解工作提供了基本制度保證。二是建立矛盾調(diào)解排查機(jī)制。對排查出來的問題,及時進(jìn)行梳理,建立臺賬,并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行歸口處理,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是嚴(yán)格調(diào)解轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦和督辦工作制度,處理調(diào)解問題做到“快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié)”。對調(diào)解當(dāng)事人反映的問題,只要是合理合法的,都及時解決;對不符合規(guī)定的,做好政策解釋和情緒安撫工作。調(diào)解問題的處理均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),沒有發(fā)生過積壓或拖而不辦的現(xiàn)象。
(四)落實(shí)行政調(diào)解包案責(zé)任。在全局系統(tǒng)建立行政調(diào)解包案責(zé)任制,由局長負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)具體包案,各職能股室、二級局具體落實(shí)和相互配合。具體操作是:由局信訪辦對局行政調(diào)解案子及時予以登記、梳理,并按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則提出擬辦意見,呈分管領(lǐng)導(dǎo)審查和主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,再轉(zhuǎn)交局系統(tǒng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。由包案領(lǐng)導(dǎo)去落實(shí)“五包”責(zé)任制,即包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包停訪息訴、包教育穩(wěn)控,不能再轉(zhuǎn)包、分包或由他人代替。同時,每個調(diào)解案子要落實(shí)“五個一”要求,即每個積案有一名包案領(lǐng)導(dǎo)、有一個工作班子、有一套化解方案、有一套穩(wěn)控措施、有一份詳實(shí)檔案。在具體落實(shí)包案工作中,我局還實(shí)行催辦督辦和調(diào)度制度,如:對于部分重要調(diào)解問題,要求承辦人員及時報告辦理情況,尚在辦理中的要及時報告進(jìn)展情況,已辦結(jié)的要爭取停訪息訴;而對于重大調(diào)解案件,則根據(jù)實(shí)際情況適時召開會議進(jìn)行調(diào)度。
(五)化解行政調(diào)解矛盾糾紛。歸納起來,主要措施有:一是堅持在全局系統(tǒng)推行政務(wù)公開,嚴(yán)格實(shí)行“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”,積極推行服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)盡量減少調(diào)解矛盾糾紛的發(fā)生。二是進(jìn)一步加大人社系統(tǒng)的法律法規(guī)政策的培訓(xùn)教育宣傳工作力度,讓社會各界及廣大群眾更多地知曉人社法規(guī)政策,從而有效減少了因政策層面上的隔閡而造成的矛盾糾紛的產(chǎn)生。這幾年以來,我局以實(shí)施《社會保險法》為契機(jī),加強(qiáng)了《社會保險法》、《勞動合同法》等其它人社法規(guī)政策培訓(xùn)宣傳工作。三是針對一些涉及爭議仲裁、勞動執(zhí)法監(jiān)察的信訪矛盾糾紛,我們都會告知和引導(dǎo)信訪當(dāng)事人向爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向勞動執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴,由有關(guān)機(jī)構(gòu)按法定程序進(jìn)行妥善處理。四是依法依規(guī)辦理調(diào)解。對調(diào)解當(dāng)事人提出的有關(guān)人社政策問題,只要是合理合法的,我們都及時予以解決;對于那些不符合規(guī)定的或?qū)儆诓缓侠碓V求的,我們要求有關(guān)工作人員與當(dāng)事人面對面進(jìn)行溝通,積極做好耐心細(xì)致的政策解釋和思想穩(wěn)控工作。今年我局共調(diào)解涉及農(nóng)民工工資、工傷等多種問題的矛盾糾紛42起。
二、當(dāng)前工作中存在的問題
1、宣傳工作不夠深入廣泛。行政調(diào)解工作起步晩,執(zhí)法部門宣傳不夠深入廣泛,群眾對行政調(diào)解還缺乏認(rèn)知,致使其缺乏群眾基礎(chǔ)。
2、行政調(diào)解人員工作能力有待提高。糾紛調(diào)解需要辦案人員具有較高的業(yè)務(wù)能力,調(diào)解隊伍新人多、人年輕、經(jīng)驗(yàn)不足,精通法律提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人才還較少。
3、工作場地緊張。行政調(diào)解部門需要固定的工作人員、辦公場地。由于機(jī)關(guān)辦公室緊張,行政調(diào)解室只好設(shè)在勞動監(jiān)察大隊辦公室又是信訪辦工作的地方,不利于開展工作。
三、下一步工作打算
1、依法規(guī)范調(diào)解工作。嚴(yán)格依照相關(guān)法律和政策規(guī)定開展調(diào)解工作。明確各方當(dāng)事人需自愿接受調(diào)解的基礎(chǔ)上結(jié)合矛盾糾紛的特點(diǎn)和性質(zhì),制定和完善矛盾糾紛調(diào)解處理流程,保證矛盾糾紛的依法及時處理。
2、完善矛盾糾紛排查機(jī)制。不斷推進(jìn)工作的信息化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。完善矛盾糾紛排查機(jī)制,形成定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合,和其他部門相配合的社會矛盾糾紛排查工作機(jī)制。并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立和完善信息反饋和預(yù)警分析機(jī)制,加強(qiáng)矛盾糾紛的研判分析,完善預(yù)警預(yù)測,切實(shí)做到對矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。
3、提高調(diào)解人員辦案能力。加強(qiáng)對行政調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),組織調(diào)解工作人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策規(guī)定,提高工作人員辦案能力。
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