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加強監(jiān)督堵塞漏洞進一步規(guī)范我局收費行為

為進一步規(guī)范我局的行政性收費行為，堵塞收費中的漏洞和不廉潔行為，按照省、市局要求，借鑒其他地區(qū)對收費工作的監(jiān)管模式和先進做法，結(jié)合我局實際，經(jīng)局長辦公會議研究決定，在我局全面實行收費微機管理，結(jié)合前段時間這項工作的開展情況，講以下幾方面問題。

一、認清形式、明確目的，以講政治的高度開展好這項工作

實行收費微機管理，是開展微機收費的工作的前提和基礎性工作，是“收支兩條線”管理工作的具體要求，是大勢所趨。因此，全局上下應結(jié)合“行風建設年”活動和行風評議工作，僅僅圍繞增收節(jié)支這一主題，以執(zhí)行“兩個禁令”為突破口，以目前開展的“五項清理”活動為契機，切實規(guī)范我局的行政性收費行為，扎實地開展好收費微機管理工作，堅決堵塞各項行政性收費的漏洞，杜絕收費中的不廉潔行為和坐支、截留、挪用行政性收費現(xiàn)象，確保應收盡收，應繳盡繳。通過微機收費臺帳的建立，局、所領(lǐng)導可以更直觀、快捷地了解各自轄區(qū)內(nèi)所有個體工商戶基本情況，包括開業(yè)日期、經(jīng)營地址、經(jīng)營街上業(yè)、是否正常經(jīng)營以及定費、收費狀況等，同時還可以隨時調(diào)閱全轄區(qū)的個體工商戶總數(shù)、同度定費總額年度收費累計數(shù)以及各片區(qū)的相應基本情況。通過這些資料的收集、匯總，局所長才能全面的了解本轄區(qū)的基本情況，以便作出更科學的客觀決策。

二、分步實施，扎實工作，切實開展好收費微機管理工作

從五月份起，先后四次在有關(guān)會議上對基層所收費實行微機管理工作安排部署，并明確了目的、意義和指導思想。財務裝備科組織人員開發(fā)了微機收費管理軟件，并利用會計例會聘請專業(yè)人員對基層所會計進行專項培訓，并就具體工作做了專題安排和要求。各所對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶經(jīng)營情況進行了認真的摸底調(diào)查、清理，成立了民主評費小組，建立健全了微機收費管理和經(jīng)濟戶口管理臺帳，并將1-8月份的收費情況分別輸入了微機管理系統(tǒng)。通過近四個月的運行情況，大部分所都能按局黨組的要求，認真做好個體工商戶的調(diào)查摸底和微機輸入工作，但也有很多問題不容忽視，個別所報有矯性心理和應付態(tài)度，對這項工作重要性、嚴肅性認識不足，工作不主動，不細致，少登記，漏登記，甚至有意識的不登記，在收費標準上不統(tǒng)一，同一行業(yè)，同一轄區(qū)內(nèi)，收費額度相差較大，沒有實行統(tǒng)一的民主評費，存在較大原隨意性和不嚴肅性等問題。但從總的趨勢看，一個月比一個月效果好，六月份各所上報匯總?cè)止驳怯涊斎胛C管理個體工商戶9920戶，繳費7760戶，注冊局注冊的個體工商戶總數(shù)2004年底12483戶，今年上半年各所上報發(fā)展總戶2000多戶，到六月底我市實有個體工商戶總數(shù)的1500戶，而進入我們微機管理的不足1萬戶，占66%，繳費戶不足800戶，占總戶數(shù)的51%；至8月底全局輸入微機總數(shù)10.741戶，繳費戶9864戶，有了較大的提升，分別占總戶數(shù)的71%和66%，仍有較大比例的漏收漏管戶隱報、漏報數(shù)。下一步各所應做好調(diào)度，繼續(xù)加大工作力度，財務裝備科、紀檢監(jiān)察室做好督導檢查。

三、幾點要求

1、各所所長對這項工作應再提高認識，繼續(xù)加強對收費微機管理工作的督導，所長應親自抓，安排專人具體抓，切實把這項工作抓緊抓好，做到位。

2、凡是個體工商戶繳費臺帳微機錄入不全的，對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶沒有認真摸底、調(diào)查、清理的，沒有實行所內(nèi)民主評費定的，抓緊抓好落實。

3、關(guān)于收費上繳工作，多次在不同會議上作了強調(diào)，2004年專門下發(fā)了98號文件予以規(guī)范，至今沒有引起所長、會計們的高度重視，仍有部分所每月只繳一次，這是嚴重的違規(guī)違紀行為，是標準的坐支、挪用、擠占行政性收費行為，累計數(shù)額超過5000元就足以給當事人以記過處分。因此，要求各所務必引起高度重視，凡是所內(nèi)收費超過1000元的，會計必須及時上繳代收銀行，各所會計每天必須收回全所人員的當日收費款，管理人員手中不得有成票款過夜。這樣做，同時也解決工作人員出工不出力問題。

4、紀檢監(jiān)察室、財務裝備科等職能科室，要結(jié)合這次五項清理活動，做好檢查督導，對微機輸入少報漏報的查明原因，對收費款不及時上繳的，嚴肅處理。

5、今年年底，對微機收費管理工作，各項指導性計劃落實好的，其他工作有特色的，分別給予獎勵。對那些微機收費工作做得不好的，完成任務打折扣的將按有關(guān)規(guī)定予以處理。