導(dǎo)語：關(guān)于加強基礎(chǔ)教育工作的決定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

義務(wù)教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。保證基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)“二個率先”目標(biāo)，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位切實予以保障。為進一步落實《國務(wù)院關(guān)于加強基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，根據(jù)我區(qū)實際，特作如下決定：

一、確立基礎(chǔ)教育的戰(zhàn)略地位，堅持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展

1、改革開放以來，我區(qū)基礎(chǔ)教育取得了輝煌成就。先后被國家教育部授予全國“兩基”工作先進地區(qū)、全國XX教育實驗區(qū)等稱號、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。但由于兩次區(qū)劃調(diào)整的影響。改革與發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。為了切實貫徹新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》，促進全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅定不移地實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，貫徹黨的教育方針，大力推進義務(wù)教育改革和健康發(fā)展。

2、必須進一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到教育改革和發(fā)展的全過程。要堅定不移地貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針；要進一步在教育工作中堅持以人為本，學(xué)校以育人為本，辦學(xué)以教師為本；要堅持統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域之間教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育事業(yè)的發(fā)展、改革與穩(wěn)定。在“十一五”期間，要全面推進素質(zhì)教育，堅持以改革促發(fā)展，以開放促發(fā)展。要進一步著力解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點問題，堅持教育的公益性原則，辦好讓人民滿意的教育。

各中小學(xué)都要努力把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的工作推向深入，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實踐、實踐、再實踐，切實把思想和行動都統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅決破除一切阻礙落實科學(xué)發(fā)展觀的觀念，堅決糾正一切偏離科學(xué)發(fā)展觀的行為。要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為正確的方針政策，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為教育系統(tǒng)每一位干部以及所有師生員工的自覺行動。

3、按照“積極進取，實事求是，統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)”的原則，我區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的“十一五”期間的基本任務(wù)是：

①城區(qū)中小學(xué)必須高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量力爭達到全市一流水平，積極爭創(chuàng)省、市特色學(xué)校。

②企業(yè)劃轉(zhuǎn)學(xué)校及部分郊區(qū)劃入學(xué)校在布局調(diào)整整合中要進一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，加強學(xué)校管理和教師培訓(xùn)，努力達到城區(qū)學(xué)校整體水平。

③新劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校重點要抓好“兩基”鞏固提高工作，辦學(xué)條件達到明顯改善，力爭達到全區(qū)學(xué)校平均水平，到2010年，逐步實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)均衡發(fā)展。

4、制定XX區(qū)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，制定確保教育優(yōu)先發(fā)展措施。區(qū)委、區(qū)政府每年要專題研究教育工作，提出具體措施，及時解決教育熱點問題。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別定點聯(lián)系學(xué)校，積極幫助學(xué)校解決實際困難。建立教育工作目標(biāo)責(zé)任制，定期組織對區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作職責(zé)進行考核，并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績評價的依據(jù)之一。切實把教育工作落到實處。

二、完善“以區(qū)為主”的教育管理體制，依法保障教育經(jīng)費投入

5、落實國務(wù)院和省有關(guān)文件精神，實施“以區(qū)為主”的教育管理體制，區(qū)教育局依法履行管理職能，做到人、財、事權(quán)統(tǒng)一。撤銷鎮(zhèn)教委，成立XX中心學(xué)校，建立教育人才管理中心和XX區(qū)會計核算中心教育分中心，按照“收支規(guī)范、監(jiān)督到位、事財統(tǒng)一、快捷高效、方便學(xué)校”的原則，提高教育經(jīng)費的使用效益。進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府在農(nóng)村義務(wù)教育中的職責(zé)，區(qū)教育局要抓好中小學(xué)的規(guī)劃、布局調(diào)整、建設(shè)和管理，統(tǒng)一發(fā)放教職工工資，負(fù)責(zé)中小學(xué)校長、教師的管理，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作，努力改善辦學(xué)條件，提高教師待遇。

6、依法保障教育經(jīng)費投入，做到教育經(jīng)費“兩個提高”、“三個增長”：即國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高，各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)費收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。從2005年9月起，免除XX鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，為貧困家庭學(xué)生提供免費教科書。按時足額發(fā)放教職工工資，逐步統(tǒng)一中小學(xué)教師和區(qū)直單位公務(wù)員津補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實行同等待遇，統(tǒng)一發(fā)放。

7、堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“布局合理、資源優(yōu)化、適度超前”的原則，合理調(diào)整中小學(xué)布局，整合區(qū)域內(nèi)教育資源，積極推進全區(qū)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平。要高度重視危改工作，制定危改工作實施方案，及時消除農(nóng)村中小學(xué)危房，確保校舍安全。

三、深化教育教學(xué)改革，扎實推進素質(zhì)教育

8、實施素質(zhì)教育，必須全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》(中發(fā)[1999]9號)，端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，面向全體學(xué)生,加強學(xué)生思想品德教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生德智體美等全面發(fā)展，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)時代要求。要使學(xué)生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀；具有社會責(zé)任感，努力為人民服務(wù)；具有初步的創(chuàng)新精神、實踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識；具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識、基本技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，成為有理

想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。

9、切實增強德育工作的針對性、時效性和主動性。加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，加強中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和國防教育，加強思想品質(zhì)和道德教育并貫穿于教育的全過程。當(dāng)前要在全體師生中廣泛開展“八榮八辱”教育。主動適應(yīng)新形勢的要求，針對不同年齡學(xué)生的特點，調(diào)整和充實德育內(nèi)容，改進德育工作的方式方法。

小學(xué)從行為習(xí)慣養(yǎng)成入手，重點進行社會公德教育，進行愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義教育，聯(lián)系實際對學(xué)生進行熱愛家鄉(xiāng)、熱愛集體以及社會、生活常識教育。初中加強國情教育、法制教育、紀(jì)律教育和品格修養(yǎng)。進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育和民族團結(jié)教育，加強中小學(xué)生的心理健康教育。

充分發(fā)揮我區(qū)青少年素質(zhì)教育基地、科技創(chuàng)新基地、法制教育基地、社會實踐基地和國防教育基地作用，組織中小學(xué)生開展豐富多彩的社會實踐活動。大力加強校園文化建設(shè)，優(yōu)化校園育人環(huán)境，使中小學(xué)成為弘揚正氣，團結(jié)友愛，生動活潑，秩序井然的精神文明建設(shè)基地。

10、貫徹“健康第一”的思想，切實提高學(xué)生體質(zhì)和健康水平。增加體育課時并保證學(xué)生每天參加一小時體育活動。開展經(jīng)常性小型多樣的學(xué)生體育比賽，培養(yǎng)學(xué)生團隊精神和頑強意志。加強傳染病預(yù)防工作和學(xué)校飲食衛(wèi)生管理，防止傳染病流行和食物中毒事件發(fā)生。要特別重視藝術(shù)教育，培養(yǎng)良好的品質(zhì)和道德情操。

11、積極推進新課程改革，認(rèn)真抓好“以校為本”教研基地建設(shè)。繼續(xù)重視基礎(chǔ)知識、基本技能的教學(xué)并關(guān)注情感、態(tài)度的培養(yǎng)；充分利用各種課程資源，培養(yǎng)學(xué)生收集、處理和利用信息的能力；開展研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生提出問題、研究問題、解決問題的能力；鼓勵合作學(xué)習(xí)，促進學(xué)生之間相互交流、共同發(fā)展，促進師生教學(xué)相長。廣大教師耍積極參加教學(xué)實驗和教育科研，區(qū)教研室要充分發(fā)揮教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)等作用，立足為學(xué)校服務(wù)，為教師服務(wù)，獎勵并推廣基礎(chǔ)教育教學(xué)改革優(yōu)秀成果。

12、繼續(xù)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，尊重學(xué)生人格，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，保證中小學(xué)生身心健康成長。要加強教學(xué)管理，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。要豐富學(xué)生課余生活，組織好學(xué)生課外活動。嚴(yán)禁任何單位和個人向?qū)W校搭售或強迫學(xué)校訂購教輔材料，中小學(xué)校不得組織學(xué)生統(tǒng)一購買各種形式的教輔材料。

13、大力普及信息技術(shù)教育，以信息化帶動教育現(xiàn)代化。要科學(xué)規(guī)劃，全面推進，因地制宜，注重實效，以多種方式逐步實施中小學(xué)“校校通”、“管理通”工程。努力為學(xué)校配備多媒體教學(xué)設(shè)備、教育軟件。積極推廣信息技術(shù)與學(xué)科整合的教研成果，繼續(xù)做好全國中小學(xué)信息技術(shù)教育實驗區(qū)工作。重視常規(guī)實驗教學(xué)，因地制宜地加強中小學(xué)實驗室、圖書館(室)及體育、藝術(shù)、勞動技術(shù)等教育設(shè)施的建設(shè)，并充分向?qū)W生開放，提高教學(xué)儀器設(shè)備、圖書的使用效益。

四、深化人事制度改革，大力加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)

14、建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍是扎實推進素質(zhì)教育的關(guān)鍵。以轉(zhuǎn)變教育觀念，提高職業(yè)道德和教育教學(xué)水平為重點，緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革加強中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，健全教師培訓(xùn)制度，加強培訓(xùn)基地建設(shè)。實施“221”跨世紀(jì)園丁工程，培養(yǎng)和選拔一大批在教育教學(xué)工作中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師和一批教育名師。建立城鄉(xiāng)教育一體化，加大干部、教師互動交流力度，鼓勵城區(qū)優(yōu)秀校長和教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教。

15、加強中小學(xué)教師編制管理。大力推進中小學(xué)人事制度改革，全面實施教師資格制度，繼續(xù)面向全社會公開招聘中小學(xué)教師，嚴(yán)把教師進口關(guān)。調(diào)整優(yōu)化教師隊伍。實施教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格教師資格條件，堅決辭退不具備教師資格的人員。政府部門和事業(yè)單位不得占用或變相占用中小學(xué)教職工編制，認(rèn)真清理各類“在編不在崗”的人員。

16、依法完善中小學(xué)教師和校長的管理體制。落實《中華人民共和國教師法》規(guī)定的中小學(xué)教師的管理權(quán)限。區(qū)教育局依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。改革中小學(xué)校長的選拔任用和管理制度。中小學(xué)校長由區(qū)教育行政部門選拔任用并歸口管理。推行中小學(xué)校長聘任制和任期制。明確校長的任職資格，逐步建立校長公開招聘、競爭上崗的機制，積極推校長職級制。

五、加強教育督導(dǎo)工作，保障基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的順利進行

17、區(qū)委、區(qū)政府要努力實踐“三個代表”重要思想和實施科教興國戰(zhàn)略，寧可在別的方面忍耐一點，也要保證基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展。要將基礎(chǔ)教育工作列入議事日程，及時研究新情況、新問題，制定促進基礎(chǔ)教育發(fā)展的措施，努力增加對基礎(chǔ)教育的投入。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入中小學(xué)了解情況，指導(dǎo)工作，幫助學(xué)校解決辦學(xué)中的突出問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及區(qū)直有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，切實將支持基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展納入本部門議事日程，切實治理中小學(xué)亂收費，切實加強學(xué)校安全工作和周邊治安環(huán)境的治理，切實加強青少年學(xué)生活動場所建設(shè)，切實加強文化市場的管理，為基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展和青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的條件和社會環(huán)境。

18、切實加強學(xué)校安全工作。區(qū)教育局及中小學(xué)要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一”的意識，建立健全確保師生安全的各項規(guī)章制度。嚴(yán)格學(xué)校管理，狠抓落實，采取積極的防范措施，重點防范危及師生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、溺水等事故。要重視和加強對師生的安全教育，增強安全防范意識和自我保護能力。建立健全中小學(xué)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，確保師生人身安全和學(xué)校教育教學(xué)活動正常進行。切實維護學(xué)校及周邊治安秩序，加強群防群治，警民合作，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校治安的違法犯罪活動。

19、加強和完善教育督導(dǎo)制度。堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，用科學(xué)、定量、客觀的評價體系和評價方法對全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進行全面系統(tǒng)的分析和督查，為政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供決策依據(jù)。要繼續(xù)開展加強學(xué)校辦學(xué)水平和發(fā)展性評估，加強對區(qū)直部門和鎮(zhèn)、街、園領(lǐng)導(dǎo)干部支持教育工作的督查考核。確保國家及省、市關(guān)于教育的法律法規(guī)得到全面落實。

20、重視家庭教育。通過開展“雙走入”活動等多種方式與學(xué)生家長建立經(jīng)常性聯(lián)系，加強對家庭教育的指導(dǎo)，幫助家長樹立正確的教育觀念，為子女健康成長營造良好的家庭環(huán)境。工會、共青團、婦聯(lián)等團體要開展豐富多彩的家庭教育活動。學(xué)校要加強和社區(qū)的溝通與合作，充分利用社區(qū)資源，開展豐富多彩、文明健康的教育活動，營造有利于青少年學(xué)生健康成長的社區(qū)環(huán)境。

21、基礎(chǔ)教育是全社會的共同事業(yè)。要認(rèn)真制定并實施XX區(qū)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，以只爭朝夕的姿態(tài)，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，為實現(xiàn)我區(qū)“二個率先”目標(biāo)，爭創(chuàng)教育強區(qū)做出新的貢獻。

二OO六年二月