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在工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：

剛才，各條線的分管領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)2005年來(lái)的工作作了簡(jiǎn)要的回顧，并結(jié)合實(shí)際，提出了2006年的工作思路。其中很多想法和意見(jiàn)建議都很符合昆陽(yáng)實(shí)際，具有很強(qiáng)的操作性。在各位講話的基礎(chǔ)上，下面我再講幾點(diǎn)想法，和大家討論。

一、簡(jiǎn)要回顧一下2005年政府亮點(diǎn)工作

一年來(lái)，我們按照各項(xiàng)工作走在前列的要求，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，到11月底，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)良好，完成工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值37.74億元，同比增長(zhǎng)15.26%；其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值13.40億元，同比增長(zhǎng)31.60%；外貿(mào)出口供貨值2.95億元，同比增長(zhǎng)78.66%。主要亮點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。今年我們連續(xù)遭受“海棠”、“麥莎”等四個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受巨大損失。但是我們對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有放松，認(rèn)真做好效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利基礎(chǔ)設(shè)施、抗臺(tái)救災(zāi)、森林防火、動(dòng)物防疫等各項(xiàng)工作建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是近幾年來(lái)發(fā)展情況最好的一年。招商引資工作進(jìn)一步加大。完成招商項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)際利用外資489萬(wàn)美元，完成年任務(wù)數(shù)的122.25%；實(shí)際到位內(nèi)資2446萬(wàn)元，完成年任務(wù)數(shù)的132.30%。引進(jìn)顯峰汽配、耐拉力服飾、嘉諾美卓食品、一鳴牛奶等一批“大、高、外”項(xiàng)目。支柱產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用明顯，服飾、塑編、皮革、機(jī)械、商務(wù)禮品、通訊配件等六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持較大的增長(zhǎng)，其中服飾、塑編業(yè)產(chǎn)值分別比上年增長(zhǎng)19.75%和22.37%，塑編企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度與利潤(rùn)總額創(chuàng)近15年來(lái)新高。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況良好，昆陽(yáng)服飾工業(yè)園區(qū)企業(yè)新進(jìn)場(chǎng)10家，共入園31家，其中20家已投產(chǎn)。G52已順利進(jìn)場(chǎng)施工，顯峰汽配已基本完成征地工作。組建完成服裝航母G52集團(tuán)，商務(wù)禮品龍頭企業(yè)浙江鳴峰禮品有限公司，通訊配件行業(yè)龍頭企業(yè)浙江高翔電子有限公司，塑編行業(yè)巨頭溫州九凰實(shí)業(yè)有限公司。“品牌興業(yè)”戰(zhàn)略取得累累碩果，金獅啤酒有限公司雙鹿啤酒榮獲中國(guó)名牌稱號(hào)，浙江喬治白公司榮獲國(guó)家馳名商標(biāo)稱號(hào)，浙江遠(yuǎn)東公司成為全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之一，金薩克公司榮獲省著名商標(biāo)稱號(hào)。

二是城市化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善，完成了昆陽(yáng)城北示范小區(qū)北側(cè)地塊總平調(diào)整，鷺鷥?yōu)车貕K修建性規(guī)劃方案完成編制，城北雅河北路設(shè)計(jì)出圖。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成了平宋公路口道路排污排洪工程、聯(lián)東北路人行道工程、安海大廈前人行道工程、雅河簡(jiǎn)易道路工程、平瑞路歇腳亭景觀工程、平瑞路城網(wǎng)改造地龍工程、聯(lián)東路城網(wǎng)改造土建工程、人民路東側(cè)城網(wǎng)改造土建工程、匯水河路路燈工程和新橋頭景觀改造工程等十大工程建設(shè)。“十百”工程深入實(shí)施，童橋村改造正在進(jìn)行，前宕村正在準(zhǔn)備前期工作，蒙洋、雅山等村已列為整治范圍，鎮(zhèn)政府已安排了專項(xiàng)資金。全鎮(zhèn)共有5村1000多戶改水，改造公側(cè)12座。重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，珊溪引供水平陽(yáng)城區(qū)片工程已經(jīng)完成政策處理工作，全線7公里管道鋪設(shè)已經(jīng)完工。昆鰲大道一期工程、體育場(chǎng)路雅山大道臨時(shí)道路建設(shè)、人民路拓寬一期和二期工程相繼完成并交付使用，體育場(chǎng)西路橋進(jìn)入最后的橋面施工階段。“康莊工程”建設(shè)取得較好成績(jī)，步廊至鮑岱等5條道路已完工，蓮花村至雅村、蒙洋至南岙康莊工程等道路建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。商住小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)加快，佳樂(lè)花園、新湖莊園、大自然商住小區(qū)、雅河人家等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

三是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。文明創(chuàng)建推向深入，通過(guò)整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違章建筑和市容市貌縣城面貌有了很大改變，上周，省文明檢查考核組剛剛對(duì)我縣進(jìn)行創(chuàng)建工作先進(jìn)縣考核。深入創(chuàng)建“平安昆陽(yáng)”，加大反邪教警示宣傳力度，在九凰社區(qū)、前宕村開(kāi)展“無(wú)邪教社區(qū)”、“無(wú)邪教村”試點(diǎn)工作建設(shè)，深入實(shí)施綜治“網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張工程”，積極推進(jìn)綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居，普及綜治組織建設(shè)，投資100萬(wàn)元建成全市第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)街面治安動(dòng)態(tài)電子監(jiān)控系統(tǒng)。專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，禁毒幫教尿檢進(jìn)一步深入，嚴(yán)打斗爭(zhēng)全面開(kāi)展，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參與社會(huì)治安大巡邏活動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)聲勢(shì)，龍舟管理切實(shí)加強(qiáng)，較好地控制了大局，確保了社會(huì)穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展。全年落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)1177例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)167萬(wàn)元，積極開(kāi)展“驚雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊拒不全額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的“釘子戶”，開(kāi)展“計(jì)劃生育百日大行動(dòng)”，加大流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。做好民政扶貧工作，向?yàn)?zāi)后群眾發(fā)放救濟(jì)款29.5萬(wàn)元，實(shí)行“五保”集中供養(yǎng)和低保對(duì)象生活保證金制度。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”新時(shí)期的開(kāi)局之年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的重要一年。歸納前面各分管鎮(zhèn)長(zhǎng)的發(fā)言，下面我把2006年政府工作思路初步理一下。

2006年政府口重點(diǎn)工作任務(wù)很重，總的講要突出抓好五個(gè)方面工作：

一是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。2006年，我們要圍繞“做大做強(qiáng)做優(yōu)”的要求，有重點(diǎn)、大力度地發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升昆陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1、走新型工業(yè)化道路，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是擴(kuò)大開(kāi)放，加大招商引資力度。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)一批有助于調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)外來(lái)資本重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)合資、合作經(jīng)營(yíng)，提高昆陽(yáng)企業(yè)的參與程度。明年重點(diǎn)要抓好引進(jìn)的浙江嘉諾美卓食品、北京華江禮品、臺(tái)灣顯峰汽配、溫州一鳴牛奶、香港三鷹電子等10多個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落實(shí)工作。同時(shí)注重發(fā)揮在外昆陽(yáng)人的作用，開(kāi)展廣范圍、高水準(zhǔn)的招商引資和交流合作，真正形成“親商、安商、富商”的良好投資環(huán)境。二是加大力度，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成500管遷移等工程，推進(jìn)企業(yè)進(jìn)園建設(shè)、投產(chǎn)。全力以赴抓好平陽(yáng)服飾G52集團(tuán)、浙江鳴峰禮品有限公司、浙江高翔電子有限公司、合資企業(yè)顯峰汽配等四大龍頭企業(yè)的啟動(dòng)工作，加快形成主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用力大的大企業(yè)、大集團(tuán)，全力帶動(dòng)服飾、禮品、通訊電子、汽配等四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是培育品牌，蓄積產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。堅(jiān)持"質(zhì)量振興、名牌興業(yè)"方針，鼓勵(lì)企業(yè)打造品牌，宣傳品牌，努力創(chuàng)出更多的國(guó)家和省級(jí)名商標(biāo)、名產(chǎn)品，提高我鎮(zhèn)企業(yè)與產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。充分發(fā)揮中國(guó)商務(wù)禮品生產(chǎn)基地"國(guó)"號(hào)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，打響區(qū)域行業(yè)品牌。加大扶優(yōu)扶強(qiáng)扶大力度，特別是圍繞禮品、服飾、塑編、機(jī)械、皮革制品等支柱產(chǎn)業(yè)和汽配、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)，采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)體、橫向兼并等措施，培育和扶持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，打響一批企業(yè)品牌。以品牌為紐帶，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，拓展品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)企業(yè)把知名品牌進(jìn)一步做大，打響一批產(chǎn)品品牌。四是加大技改，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。要以信息技術(shù)推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，加快參與建設(shè)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，建設(shè)與完善企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和成套設(shè)備為重點(diǎn)，提高行業(yè)裝備水平；以產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)與清華等大院名校的合作，深入開(kāi)發(fā)已落實(shí)的13項(xiàng)目科技合作項(xiàng)目，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)；以提高附加值產(chǎn)品研制為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。適度增加財(cái)政投入，建立專項(xiàng)資金，加大對(duì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持企業(yè)以合資、合作、技術(shù)入股等多種形式，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際合作，吸引外資進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造領(lǐng)域，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。五是重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。繼續(xù)辦好MBA上海交大昂立培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各種行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)等建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)，推行行業(yè)標(biāo)識(shí)，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)行業(yè)組織為企業(yè)提供信息、技術(shù)、會(huì)展等中介服務(wù)。

2、走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，做優(yōu)做精效益農(nóng)業(yè)。一是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。把工作重點(diǎn)放到發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上，加大財(cái)政支持力度，積極培育一批產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶增收。二是優(yōu)化效益農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局。原有的馬蹄筍、楊梅、肉鴿、奶牛、梅花鹿等種養(yǎng)殖基地要進(jìn)一步發(fā)展壯大，逐步形成多樣化、規(guī)模化的種養(yǎng)殖業(yè)新格局。城西、水亭、石塘要充分利用優(yōu)越的自然條件，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖和果茶種植。同時(shí)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，我們要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展糧食訂單，促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立多元化的農(nóng)業(yè)投入體系，積極開(kāi)展群眾性的農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大河道整治力度，做好河道疏浚工作。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，石塘、水亭等有條件的地方要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作，建設(shè)更多的生態(tài)示范村。

3、走加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)道路，做大做好第三產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展旅游服務(wù)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取落實(shí)投資開(kāi)發(fā)商，推進(jìn)水亭生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。加快四星級(jí)公園賓館的建設(shè)，提高旅游服務(wù)能力。加快建設(shè)謝俠遜棋院等文化景觀，保護(hù)和修繕好文明塔等歷史遺跡。以城北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和舊城改造為重點(diǎn)，培養(yǎng)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快城北新區(qū)的商住小區(qū)建設(shè)，全力支持解放北路改造，改善城市形象和投資環(huán)境。二是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以五顯殿步行街、聯(lián)東禮品一條街為中心，完善商業(yè)街建設(shè)。完善發(fā)展電子通訊市場(chǎng)、龍河菜市場(chǎng)，規(guī)范提升羊毛綜合市場(chǎng)、聯(lián)東菜市場(chǎng)，加快建設(shè)城南綜合市場(chǎng)、前宕菜市場(chǎng)，啟動(dòng)城西農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，建立適合不同層次消費(fèi)需求、遍布城鄉(xiāng)的零售網(wǎng)。構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，完善平瑞路特色農(nóng)產(chǎn)品展示窗口。依托交通便利優(yōu)勢(shì)，以提高服務(wù)水平和降低物流成本為核心，將昆陽(yáng)建設(shè)成為我縣主要綜合物流中心。三是積極培育新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。完善發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善六大社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)和社會(huì)各方面興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)拓家政、修理、托幼、養(yǎng)老、保健、醫(yī)療、文娛等服務(wù)項(xiàng)目。積極發(fā)展以疾病預(yù)防、保健康復(fù)、健康教育和計(jì)生服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。四是全面提升公共服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，擴(kuò)大社會(huì)保障、醫(yī)療保健、市政公用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等公共服務(wù)的供給。深化衛(wèi)生體育等事業(yè)體制改革，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和水、電、熱等公共設(shè)施投資，完善市政服務(wù)功能。

二是突出城市化建設(shè)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)度

1、加快城市化進(jìn)程。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市化質(zhì)量。一是堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)。在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快修編新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力解決發(fā)展空間制約問(wèn)題。加大公眾參與力度，提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和嚴(yán)肅性。繼續(xù)完善全鎮(zhèn)村居布點(diǎn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃方案。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速推進(jìn)北拓進(jìn)程，拉大縣城框架，拓展發(fā)展空間。以落實(shí)“兩路一中心”為基礎(chǔ)，推進(jìn)104國(guó)道改道、平宋大道等交通干道建設(shè)，集中力量確保溫福鐵路昆陽(yáng)段工程順利建設(shè)，加快完善城北新區(qū)道路骨干網(wǎng)，全面完成雅河北路、體育場(chǎng)路、解放北路、聯(lián)東北路和聯(lián)東北路橋、體育場(chǎng)東路橋、體育場(chǎng)西路橋、雅河北路橋等“四路四橋”建設(shè)。逐步實(shí)施南接戰(zhàn)略，以昆鰲大道開(kāi)通為契機(jī)，以老國(guó)道沿線整治、平陽(yáng)縣小大道建設(shè)為重點(diǎn)，加快城南片改造；精心謀劃東擴(kuò)戰(zhàn)略，加快開(kāi)發(fā)理念的宣傳，抓好項(xiàng)目的引進(jìn)和落實(shí)。全力配合做好500千伏溫南變、珊溪引供水一期、萬(wàn)全變等重點(diǎn)工程建設(shè)。三是做好縣城綜合管理工作。樹立“經(jīng)營(yíng)城市”理念，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)營(yíng)城市。繼續(xù)全面實(shí)施美化、凈化、亮化、綠化的“四化”工程、104國(guó)道亮化工程。繼續(xù)加強(qiáng)建成區(qū)綠化面積的維護(hù)工作、河道整治工作；繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合管理力度，做好主要街道路通管理。繼續(xù)加快全鎮(zhèn)改路、改水、改廁等“三改”工作。加大規(guī)劃、土地執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。

2、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”的要求，堅(jiān)持從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是加快“十百”、“康莊”工程建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，積極探索和實(shí)踐經(jīng)濟(jì)薄弱村的整治創(chuàng)建工作，加快城中村改造和中心村建設(shè)，童橋村改造要加快進(jìn)度，前宕村改造工作要抓緊啟動(dòng)，蒙洋、雅山等村要列入整治范圍，在2006年努力再創(chuàng)建一批省市級(jí)示范村。加快“雙百”、“康莊”工程建設(shè)。加大資金投入，按照雙百工程計(jì)劃表的要求，力爭(zhēng)在2006年上半年度全面完成“雙百工程”中尚未完成的6條道路。加大政策處理力度，切實(shí)解決“康莊工程”臨區(qū)至廟頭段征地難的問(wèn)題，保證工程順利，同時(shí)再向縣康莊辦爭(zhēng)取建設(shè)龍安到金宕村雙百道路項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。二是加強(qiáng)村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。在前宕村村務(wù)規(guī)范化管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各村的實(shí)際，在各村級(jí)組織中推廣村務(wù)規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)要讓村民明確哪些屬于一般村務(wù)、哪些屬于重要村務(wù)、哪些屬于重大村務(wù)、哪些村務(wù)應(yīng)該由哪級(jí)組織管理、權(quán)限如何確定；讓村干部明確村務(wù)決策程序應(yīng)由誰(shuí)提出、決策履行需經(jīng)哪些程序、把握哪些環(huán)節(jié)、注意哪些問(wèn)題等，做到村務(wù)管理有章可循。要結(jié)合對(duì)村班子成員的各類培訓(xùn)，進(jìn)一步提高換屆后村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意思，激發(fā)村干部為民辦實(shí)事、辦好事的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是突出農(nóng)村文明建設(shè)。做好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)，集中養(yǎng)殖治污，有條件的要配建沼氣池，實(shí)行畜禽排放物干濕分流、凈化處理。做好農(nóng)村生活垃圾治理，采取衛(wèi)生填埋、簡(jiǎn)易填埋等方法進(jìn)行生活垃圾處理。同時(shí)利用“外來(lái)人口俱樂(lè)部”等活動(dòng)載體，在各村中深入開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)。

三是突出發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，使昆陽(yáng)真正成為宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)為一體的活力城市。一是加強(qiáng)生態(tài)昆陽(yáng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展青山白化、毀田造磚和違章建筑等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加快鳴山公園、九凰東門兩山公園等建設(shè)進(jìn)度，努力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。繼續(xù)做好森林防火和植樹造林工作，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)文化昆陽(yáng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好昆陽(yáng)六小遷建和昆陽(yáng)一小擴(kuò)建工程，切實(shí)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育質(zhì)量。加快文化縣城建設(shè)步伐，加快謝俠遜棋館等文化設(shè)施建設(shè)，配合做好縣文化中心建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，完善體育館的配套設(shè)施配置，營(yíng)造濃厚的文化縣城氛圍。三是加強(qiáng)平安昆陽(yáng)建設(shè)。充分發(fā)揮城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)作用。進(jìn)一步加大禁毒工作力度，積極開(kāi)展“掃毒專項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)做好涉毒人員的幫教尿檢工作，確保禁毒工作取得更大的實(shí)效。主動(dòng)做好各種矛盾糾紛的化解工作，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)以安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)行動(dòng)”為載體，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)推行安全隱患責(zé)任捆綁制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。四是加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作。2006年我們要繼續(xù)做好省級(jí)文明城市的驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作。繼續(xù)開(kāi)展黨員干部協(xié)助管理城市衛(wèi)生工作，杜絕城區(qū)街道臟、亂、差現(xiàn)象的出現(xiàn)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展群眾性精神文明教育，不斷提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)。全面推進(jìn)精品社區(qū)創(chuàng)建工作，力求在2006年創(chuàng)建2-3個(gè)具有昆陽(yáng)特色的精品社區(qū)。五是加強(qiáng)社會(huì)其他事業(yè)建設(shè)。抓好昆陽(yáng)中心敬老院建設(shè)，確保農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)三無(wú)對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。健全新型社會(huì)救助體系，大力發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)，開(kāi)展對(duì)弱勢(shì)群體扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。重視人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理工作，尤其是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口與薄弱地區(qū)的計(jì)劃生育工作，力爭(zhēng)計(jì)生對(duì)象四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)率達(dá)到95%以上。高度重視國(guó)防教育，做好“雙擁”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。

四是突出解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，積極謀劃富民利民之策。

隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的深入，我鎮(zhèn)的發(fā)展面臨新的瓶頸制約，需要我們采取針對(duì)性的措施，共同努力為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。一是要齊心協(xié)力解決好資金緊缺問(wèn)題。堅(jiān)持創(chuàng)收和節(jié)省開(kāi)支并舉，多管齊下，齊心協(xié)力緩解資金緊張問(wèn)題。各有關(guān)部門要全面摸清鎮(zhèn)政府資產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任，加大清欠力度，力求資金回籠。要牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想準(zhǔn)備，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，壓縮公款開(kāi)支，努力降低行政成本。二是要想方設(shè)法解決好征地和拆遷的政策處理問(wèn)題。在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，要做到依法按章辦事，完善土地征用、拆遷的補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要依靠過(guò)細(xì)的工作，深入的作風(fēng)和實(shí)事求是的工作態(tài)度，宣傳政策，講明道理，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、惡意刁難的，決不懈怠，要采取果斷措施，運(yùn)用法律武器，堅(jiān)決予以打擊。三是要誠(chéng)誠(chéng)懇懇解決好群眾上訪問(wèn)題。信訪部門要重視人民群眾的來(lái)信來(lái)防工作，對(duì)每一件信訪案件都要引起高度重視，保持敏感性，主動(dòng)積極地做工作，誠(chéng)誠(chéng)懇懇地解難題，爭(zhēng)取主動(dòng)，把一些矛盾沖突解決在萌芽時(shí)期，努力做到信訪工作“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

五是突出政府自身建設(shè)，切實(shí)提高為民辦事能力。

新的形勢(shì)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求，我們要把政府的自身建設(shè)擺在更加突出的位置，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高服務(wù)能力，努力開(kāi)拓政府工作新局面。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策業(yè)務(wù)水平。要有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，安排專家教授做專題授課，切實(shí)提高政府工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。教育引導(dǎo)干部解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，靈活掌握和運(yùn)用政策法規(guī)，創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。二是真抓實(shí)干，提高攻堅(jiān)克難能力。要進(jìn)一步完善“一線十聯(lián)、一崗五聯(lián)”制度和干部駐村制度，促使各級(jí)干部敢于挑擔(dān)子、負(fù)責(zé)任，善于破難題、打硬仗，勇于靠前指揮、深入一線，能夠快捷敏感地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、孜孜不倦的思考問(wèn)題、扎扎實(shí)實(shí)地解決問(wèn)題。要更加團(tuán)結(jié)各級(jí)干部，充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能革命，進(jìn)一步完善和健全限時(shí)辦結(jié)制、集中突破制，全面優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。三是建章立制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，努力提高資金的使用效益。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，取信于民，努力形成全鎮(zhèn)上下一心一意謀發(fā)展的良好局面。

同志們，新的一年馬上就要到了，在新的一年里發(fā)展的機(jī)遇性和挑戰(zhàn)性并存，我們不能掉以輕心，一定要認(rèn)清形式，謀畫好工作思路，為“十一五”工作開(kāi)好局。