探索新機(jī)制 落實(shí)新舉措 構(gòu)筑黨員教育工作新格局
時(shí)間:2022-10-16 02:32:00
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黨的十六屆四中全會(huì)《決定》提出:要探索黨員教育工作的新機(jī)制,促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是我們黨在新時(shí)期新階段加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、永葆黨員的先進(jìn)性和純潔性的需要,也是認(rèn)識(shí)和解決黨員教育管理工作面臨的新情況、新問(wèn)題的迫切要求。做好這項(xiàng)工作,對(duì)增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重大的意義。
一、我鎮(zhèn)黨員教育工作基本情況
近幾年來(lái)某某鎮(zhèn)黨委始終把黨員教育工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要抓手,著力提高黨員素質(zhì),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。2001年以“市民革命”宣傳教育活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展了“強(qiáng)素質(zhì),促發(fā)展”主題活動(dòng),在全鎮(zhèn)形成學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能的濃烈氛圍。2002年為切實(shí)解決“本領(lǐng)危機(jī)”、“知識(shí)危機(jī)”,引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)新知識(shí),拓寬視野,提高政治素質(zhì),增強(qiáng)致富能力。鎮(zhèn)黨委開(kāi)展了“雙月專(zhuān)家報(bào)告會(huì)”活動(dòng),即每?jī)蓚€(gè)月邀請(qǐng)一名地市級(jí)以上的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)我鎮(zhèn)舉行基本理論、實(shí)用技術(shù)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法律法規(guī)等內(nèi)容的專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。我們先后邀請(qǐng)了鎮(zhèn)江市委黨校、鎮(zhèn)江市廣電局、省委黨校、蘇州大學(xué)、上海財(cái)大等六位專(zhuān)家前來(lái)授課,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的思想保證和智力支持。
2003、2004年是某某發(fā)展史上極不平凡的兩年,2003年拆遷安置,2004年善后處理,某某經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。到目前鐵本善后工作取得了階段性進(jìn)展,全鎮(zhèn)社會(huì)秩序逐步走上正軌,這來(lái)之不易的穩(wěn)定局面的取得,其中一條主要經(jīng)驗(yàn)就是鎮(zhèn)黨委把切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育管理,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用貫穿整個(gè)工作的始終。兩年來(lái),我們緊緊圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定”個(gè)這主題,多渠道、多途徑地開(kāi)展黨員教育工作。⑴開(kāi)設(shè)“空中課堂”。鎮(zhèn)有線電視開(kāi)辟“幸福之聲”專(zhuān)題節(jié)目,廣播自辦節(jié)目陣地前移,開(kāi)設(shè)“鐵本在東進(jìn)”廣播站、“南陽(yáng)之聲”廣播站,力求擴(kuò)大教育覆蓋面,增強(qiáng)影響力。⑵多次組織拆遷戶范圍內(nèi)的黨員、村民組長(zhǎng)學(xué)習(xí)討論以及召開(kāi)社會(huì)其他各界部分黨員干部座談會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),聽(tīng)取意見(jiàn)。⑶組織老干部宣傳團(tuán)到各支部巡回上黨課。⑷印發(fā)了三封致全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員公開(kāi)信,號(hào)召全體共產(chǎn)黨員要義不容辭地肩負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展的重任,要做穩(wěn)定的先行官,政策的宣傳員,推進(jìn)工作的示范者,領(lǐng)民共富的帶頭人。⑸在全鎮(zhèn)黨員干部中集中開(kāi)展了一次黨性觀念教育活動(dòng),教育和引導(dǎo)廣大黨員講黨性、講正氣、講紀(jì)律,教育和引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)組織觀念、大局觀念、發(fā)展觀念、群眾觀念。⑹在黨員干部中開(kāi)展了“四比四看”主題競(jìng)賽活動(dòng)。⑺舉行了“體現(xiàn)先進(jìn)性,展示新形象”專(zhuān)題黨課教育活動(dòng),等等。通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動(dòng),全鎮(zhèn)黨員的思想認(rèn)識(shí)有了新提高,工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變,先進(jìn)作用有了新體現(xiàn)。無(wú)論在拆遷安置中還是在鐵本善后處理工作中,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。確保了某某的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、存在的主要問(wèn)題
客觀講,近幾年我鎮(zhèn)在黨員教育方面積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一些成績(jī),使得黨的工作的影響力,滲透力得到了增強(qiáng),黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。但是,我們也就該清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)村黨員教育工作仍存在很多問(wèn)題,還不能很好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向。對(duì)黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力,不重視開(kāi)展教育活動(dòng),采取被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度。從黨員隊(duì)伍來(lái)看,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,黨員的思想觀念呈現(xiàn)多元性。一些黨員宗旨意識(shí)蛻化,組織觀念淡化,思想覺(jué)悟不高,文化素質(zhì)偏低,缺乏自覺(jué)接受教育的積極性。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)于強(qiáng)調(diào)行政和業(yè)務(wù)工作任務(wù)重,忽視政治理論學(xué)習(xí)。
二是目標(biāo)要求不具體。目前對(duì)黨員教育工作目標(biāo)要求比較籠統(tǒng),缺乏量化指標(biāo),可操作性不強(qiáng)。不少基層干部只把黨員教育工作當(dāng)作“軟任務(wù)”,認(rèn)為教育活動(dòng)開(kāi)展的多與少,效果好與壞難以衡量,也不影響政績(jī)。因而重布置,輕落實(shí),時(shí)緊時(shí)松,敷衍了事。
三是內(nèi)容安排不科學(xué)。在教育內(nèi)容安排上總體上存在不分層次,不因人施教的缺點(diǎn),缺乏科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。有的不能根據(jù)農(nóng)村黨員的實(shí)際需要安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,過(guò)于突出政治理論學(xué)習(xí),忽視科學(xué)技術(shù)、致富技能、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí),缺乏系統(tǒng)性。有的不能準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨員的思想動(dòng)態(tài),選用合適的教材進(jìn)行有的放矢的教育,因而缺乏針對(duì)性。有的沒(méi)有根據(jù)農(nóng)村黨員不同的職業(yè)、不同的年齡、不同文化層次開(kāi)展教育,內(nèi)容千篇一律,缺乏科學(xué)性。
四是教育方式不靈活。面對(duì)農(nóng)村黨員教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,黨員教育的形式比較單一,鎮(zhèn)里大多采取開(kāi)大會(huì)、集中聽(tīng)專(zhuān)題報(bào)告的形式,基層支部則還停留在讀讀文章、學(xué)學(xué)文件上。教育方式比較落后,理論學(xué)習(xí)多,實(shí)踐活動(dòng)少。運(yùn)用開(kāi)會(huì)、座談、上黨課等傳統(tǒng)教育方式多,運(yùn)用電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)少,因此黨員教育的影響力和滲透力受到了削弱。
五是協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。從職能劃分看,組織、宣傳、紀(jì)檢等部門(mén)對(duì)黨員教育工作都負(fù)有重要責(zé)任,但各有側(cè)重。從實(shí)際操作來(lái)看,尚缺少一個(gè)組織協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)統(tǒng)籌黨員教育工作,各條口之間的相互溝通協(xié)調(diào)不夠,工作以“條”推進(jìn),獨(dú)立開(kāi)展為主,這不可避免造成在內(nèi)容上缺乏周密、細(xì)致的安排,在時(shí)間上安排上相互沖突等各種矛盾,難以形成黨員教育的整體合力。
我們必須正視這些問(wèn)題,打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作模式,著眼于全面提高黨員的整體素質(zhì),以充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標(biāo),積極探索黨員教育工作新機(jī)制。
三、探索新機(jī)制,必須創(chuàng)新思路,拓寬黨員教育的新路子
全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì),教育是根本。農(nóng)村黨員教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。當(dāng)前要做好這項(xiàng)工作,必須在增強(qiáng)“四性”上下功夫。
第一,要增強(qiáng)計(jì)劃性。要根據(jù)上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署,建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌制定黨員教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,提出階段性目標(biāo)任務(wù),并要結(jié)合實(shí)際情況不斷賦予其新的活動(dòng)內(nèi)容。要圍繞中心工作,注重計(jì)劃落實(shí),每一個(gè)階段的教育要相互聯(lián)系而不脫節(jié),做到分散而有序,分段而系統(tǒng)。
第二,要增強(qiáng)針對(duì)性。加強(qiáng)調(diào)查研究、了解目前農(nóng)村黨員的思想動(dòng)態(tài),弄清他們?cè)谙胧裁础⑴问裁础⑾M鉀Q什么問(wèn)題。針對(duì)實(shí)際情況,重點(diǎn)開(kāi)展好“四學(xué)、四能、四提高”活動(dòng)。即學(xué)政策理論能傳達(dá)政策法規(guī),學(xué)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能傳遞致富信息,學(xué)實(shí)用技術(shù)能傳播科學(xué)技術(shù),學(xué)身邊典型能傳授先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)黨委將選用合適的教材,采取適當(dāng)?shù)姆绞剑M(jìn)行有的放矢的教育,使廣大黨員提高政治覺(jué)悟,提高政策水平,提高技術(shù)技能,提高致富本領(lǐng)。
第三,要增強(qiáng)規(guī)范性。就要建立和完善各項(xiàng)教育學(xué)習(xí)制度,以制度促規(guī)范。一是抓好黨委中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。在機(jī)關(guān)形成濃烈的學(xué)習(xí)氛圍,使機(jī)關(guān)干部真正成為學(xué)習(xí)的表率,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是抓好骨干培訓(xùn)制度。充分利用鎮(zhèn)黨校這一陣地,定期組織黨員骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),利用農(nóng)村冬訓(xùn)這一形式對(duì)廣大黨員進(jìn)行普及培訓(xùn)。三是抓好支部黨課制度。定期檢查落實(shí)情況,確保各基層支部黨課教育落實(shí)到位。四是抓好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)制度。定期舉辦學(xué)習(xí)講座,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)不斷深入。
第四,要增強(qiáng)實(shí)效性。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)定期集中開(kāi)展一些行之有效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),如“雙月專(zhuān)家報(bào)告會(huì)”活動(dòng)、“三學(xué)”活動(dòng)(學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)),讓黨員在活動(dòng)中受到教育。要充分利用現(xiàn)代傳媒工具進(jìn)行黨員教育,既可形成一種強(qiáng)有力的社會(huì)輿論氛圍,也可以有效地加強(qiáng)黨員教育的影響力,擴(kuò)大覆蓋面。要針對(duì)農(nóng)村黨員分散、流動(dòng)黨員增多特點(diǎn),不斷搞活教育形式,把黨教工作落實(shí)到每個(gè)黨員。
四、探索新制,還必須創(chuàng)新黨員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
黨員教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程,需要各方面團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互配合,齊抓共管,形成合力。組織、宣傳、紀(jì)檢、黨校等條口必須通力合作,各負(fù)其責(zé),整合好教育管理的各種資源,努力構(gòu)筑協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的黨員教育工作的新格局。