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關于進一步加強民營企業黨建工作的意見

隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，非公有制經濟，包括民營經濟已成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分。為了加強黨對民營企業的領導，根據《黨章》的規定和黨的十五大精神，結合我區實際，提出以下意見。

一、加強民營企業黨建工作的指導思想

近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，我區個私經濟不斷發展。加強民營企業黨建工作，擴大黨的基層工作覆蓋面，是貫徹落實黨的路線方針政策，加強公務員之家版權所有黨對企業政治領導和鞏固黨的執政黨地位的需要，也是當前黨的建設的一項重要而緊迫的任務。我們要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，通過加強民營企業黨的基層組織建設，建立起適應新形勢需要的黨的基層組織管理新機制，充分發揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和號召力，從而促進我區民營經濟的健康發展。

二、黨組織的設置

民營企業黨組織的設置，一般應單獨設立黨組織。要按照《黨章》規定，并堅持實事求是，因地制宜、因企制宜、因人制宜，注重實效，保證質量的原則。在組建形式上，凡有名以上正式黨員，有合適的黨Р渴榧僑搜。吃苯峁刮藜易寤閬虻拿裼笠擔⒌持Р炕蛄偈鋇持Р浚揮名以上黨員的企業，應設立支部委員會；有名以上黨員的企業，應建立黨總支，有名以上黨員的企業，可建立黨委。對一時難以單獨建立黨組織或只有個別黨員的企業，各街道、鎮可以采取在商會中建立聯合黨支部的組織形式。對暫不具備建立黨組織條件的民營企業，可先建立工會和共青團組織，通過工會、共青團等組織發揮黨聯系職工、群眾的橋梁和紐帶作用，為建立黨組織創造條件。

原區屬國有、集體企業轉制為民營企業的，應保持原有的黨組織，同時明確與上級黨委的隸屬關系。

三、黨組織的主要職責

黨在民營企業中的基層組織是依據法律和黨章設立的政治組織，在民營企業中要發揮黨組織的戰斗堡壘作用，保證黨的政治領導的實現。民營企業黨組織的主要職責和任務是：

．組織宣傳和保證監督黨的路線方針政策和國家法律、法規在民營企業的貫徹執行。

．支持民營企業依法從事生產經營，維護員工的合法權益，促進企業穩定，引導企業健康發展。

．根據民營企業的特點，從關心群眾入手，積極開展思想政治工作。

．指導和推動企業的精神文明建設，為企業發展創造良好的環境。

．領導企業工會、共青團等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作。

．搞好黨組織自身建設，抓好黨員的教育、管理和發展工作，充分發揮黨組織的戰斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。

．積極完成上級黨組織布置的各項任務，協助企業完成有關社會工作。

四、黨組織的自身建設

加強對黨員的管理。在已建立民營企業黨組織的，工作半年以上的黨員，應當把黨員關系及時轉入所在企業的黨組織；工作時間在半年以內的，應當接轉臨時組織關系或持“流動黨員活動證”，參加所在企業黨組織的活動。

加強對黨員的教育。黨組織應本著“小型、業余、靈活、務實”的原則，圍繞企業的生產經營，積極開展黨的活動。要從建立黨員教育管理的基本制度入手，逐步規范黨員的活動。同時，黨組織還要引導和教育黨員企業主處理好個人與黨組織的關系，遵循黨內的有關規定，積極支持黨組織開展工作。

做好發展黨員工作。民營企業黨組織的黨員發展工作，應當嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，要積極主動、扎實有效地宣傳黨的主張和黨的基本知識，培養壯大入黨積極分子隊伍，堅持黨員條件，嚴格入黨程序，重點發展符合條件的管理人員、技術人員、群團組織負責人和職工骨干入黨。

五、民營企業工會、共青團等群眾組織的建設

工會是黨聯系企業員工的橋梁與紐帶，民營企業工會要在同級黨組織和上級工會領導下，獨立自主地開展工作，努力提高職工素質，切實維護職工合法權益，協調勞資關系，促進企業健康發展。

共青團是黨的助手和后備軍，要把共青團組織建設作為整個黨建工作的一部分切實抓好。民營企業共青團組織要根據廣大青年的特點和需要，結合企業實際，生動活潑、創造性地開展工作。

民營企業黨組織要加強對企業工會、共青團等群眾組織的領公務員之家版權所有導，支持他們按各自單位，獨立自主地開展工作。要調動工會、共青團等群眾組織的積極性，發揮他們與先進青年、群眾聯系緊密的優勢，向黨組織推薦其中的優秀分子作為黨的發展對象，為黨組織提供新鮮血液。

六、加強對民營企業黨建工作的領導

加強民營企業黨建工作，是建立適應新形勢的黨的基層組織管理新機制的需要，是進一步切實加強社區黨建的一項重要工作。全區各級黨組織要高度重視，力爭用一年左右的時間，使有三名以上正式黨員的企業和名職工以上的企業建立起黨組織，名職工以上的企業有黨員。民營企業黨建工作，包括黨組織的設置，黨組織活動的開展，相關制度的制定等，要作為各黨（工）委和有關職能部門的重要工作內容列入黨建目標責任制考核。

．要從講政治的高度，切實加強對民營企業黨建工作的領導。要通過調查研究，掌握民營企業的基本情況；研究制訂加強民營企業黨建工作的計劃，確定工作重點、目標和措施，狠抓工作落實。組織部門負起牽頭抓總的責任，有關部門和群團組織，應加強聯系，互相配合，發揮各自的優勢，形成抓好民營企業黨建工作的合力。各黨（工）委要具體落實民營企業的黨建工作，要經常深入調查，及時解決工作中出現的新情況、新問題，提出解決的辦法。

．重視和充分發揮企業黨建工作指導員的作用。通過對已經建立黨組織的民營企業選派黨建工作指導員，指導企業黨組織正常開展活動，履行黨組織的職責和任務；對沒有建立黨組織的民營企業選派黨建工作指導員，加強對企業工會和團組織的領導，加強對先進青年和群眾的培養教育工作，從而為今后進一步開展黨建工作打下基礎。

．積極探索加強民營企業黨建工作的新途徑、新方法。要確定一些有規模、管理科學的民營企業作為黨建工作的重點，注意總結先進典型，逐步規范民營企業黨組織活動內容和活動方式，通過以點帶面，推動民營企業黨建工作廣泛而深入地開展。

各類新經濟組織、中介服務組織和社團組織黨建工作參照此意見執行。