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為了深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，學習和踐行“三個代表”重要思想，切實加強老干部黨支部建設，提升我市老干部工作水平，促進我市“三個文明”建設和各項事業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)中央、省委和市委有關要求，經(jīng)研究決定，在全市開展爭創(chuàng)“五好”老干部黨支部活動。

一、指導思想

開展創(chuàng)建“五好”老干部黨支部活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊密結合老干部黨員自身的特點，本著有利于老黨員參加組織生活，有利于開展思想政治工作，有利于加強老黨員的教育管理，有利于發(fā)揮作用的原則，采取切實措施加強黨的組織建設和黨員的思想政治工作，使老干部黨支部在新的形勢下充分發(fā)揮應有的作用，真正成為團結帶領老同志堅定跟黨走的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，成為開展老干部思想政治工作的橋梁和紐帶，不斷提高老干部自我教育、自我管理、自我服務意識，增強老干部工作的活力，促進全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會全面進步。

二、“五好”老干部黨支部的基本標準

按照市委《關于在全市城市分行業(yè)開展爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動的意見》的要求，結合我市老干部黨支部建設的實際，制定創(chuàng)建“五好”老干部黨支部的基本標準：

1、組織建設好。能緊密結合本部門、本單位老干部的實際，組織設置科學合理，保證每個老干部黨員能就近就地參加黨的活動；黨支部書記黨性強、作風正、威信高；黨支部班子健全，能形成核心，在老干部中有凝聚力和號召力，能自覺維護老干部合法權益，組織引導老干部發(fā)揮作用，積極支持和協(xié)助所在單位黨組織和行政負責人完成各項工作任務。

2、制度落實好。緊密結合老干部黨員的特點，黨的組織生活、黨員教育管理、思想政治工作、繳納黨費、報告工作、黨員活動、聯(lián)系黨員等制度健全，落實良好，活動正常，黨支部建設制度化、規(guī)范化。

3、活動開展好。老干部黨員活動有陣地，陣地有牌子、有制度版面、有電教設施、有娛樂器材、有學習資料、有活動記錄。活動形式多樣，內(nèi)容健康豐富，效果突出明顯。

4、作用發(fā)揮好。團結帶領老干部，緊緊圍繞率先在中原地區(qū)實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，在推動本單位的工作及構建和諧濟源中充分發(fā)揮作用。實現(xiàn)發(fā)揮作用有組織、有載體、有典型、有成效。

5、形象樹立好。注重加強對老干部黨員的教育和管理，使老干部黨員政治堅定，思想常新，理想永存，永葆革命本色，離休不離黨，退休不褪色，在建設小康社會中發(fā)揮先鋒模范作用。做到黨支部有地位，黨員有形象。

三、方法和步驟

爭創(chuàng)“五好”老干部黨支部活動，在市委的統(tǒng)一領導下，由市委組織部牽頭，委托市委老干部局組織實施。方法步驟是：

1、制訂規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委（黨工委）、市直各單位黨組織要結合本單位實際，制訂創(chuàng)建目標，搞好創(chuàng)建規(guī)劃。各基層老干部黨支部要對照“五好”黨支部標準，找出差距和不足，確定創(chuàng)建的具體目標，制訂切實可行的措施，建立責任制，推動創(chuàng)建工作。

2、組織實施。各基層老干部黨支部要按照目標任務，認真落實各項措施，克服工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足，確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。對先進老干部黨支部或基本達到“五好”目標的老干部黨支部，要提升創(chuàng)建標準確立新的目標，不斷提高工作水平，發(fā)揮好示范、帶動和輻射作用；對處于中間狀態(tài)的老干部黨支部，要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極進行整改，盡快實現(xiàn)“五好”標準；對有黨員無組織、有組織無活動的要盡快調(diào)整組織設置，健全班子，完善制度，開展活動，參加創(chuàng)建，迎頭趕上。為了加強督促檢查和指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委（黨工委）、市直各單位黨組織每半年要組織力量對創(chuàng)建活動開展情況進行一次調(diào)查了解，并注意發(fā)現(xiàn)總結好的做法和經(jīng)驗。同時針對存在的問題研究解決辦法和措施，以保證全年爭創(chuàng)目標的實現(xiàn)。

3、檢查考評。市委老干部局每年結合年度老干部工作檢查和目標考核，對全市創(chuàng)建“五好”老干部黨支部工作進行檢查考評。樹立典型，表彰先進，全面提高全市老干部黨支部建設的整體水平。

四、突出重點，積極探索

新的形勢給老干部黨支部建設提出了新的任務，全市各級黨組織要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，進一步從思想、組織、制度建設入手，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，積極探索適合老干部黨員特點的黨建工作新機制。

1、要進一步建立和健全老干部黨支部。建立老干部黨支部，要按照《黨章》要求，同時兼顧老同志的特點，本著就近、自愿、方便的原則設置老干部黨的組織。對改制、破產(chǎn)企業(yè)的離退休干部黨員，可采取編入主管部門老干部黨支部或編入在職職工黨支部等方式，確保每一名離退休干部黨員都能夠按規(guī)定參加黨組織活動。

市直各單位根據(jù)實際單獨建立老干部黨支部。老干部黨員人數(shù)較少或由于其他原因不宜單獨建立老干部黨支部的單位，要單獨建立黨小組，與在職黨員編入同一支部。

倡導居住在市區(qū)的老干部黨員進入社區(qū)，積極探索社區(qū)老干部黨支部建設的新途徑。黨員老干部組織關系在社區(qū)的，要編入社區(qū)黨支部，開展活動；愿意把黨組織關系轉入社區(qū)的，要做好組織關系傳遞工作；黨員老干部人數(shù)較多的，也可以單獨成立老干部黨支部。要整合社區(qū)資源，使活動場地、活動器材、圖書報刊、醫(yī)療保健設備等達到與老干部共享。要加大對社區(qū)的投入，為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

居住在農(nóng)村的黨員老干部，一般應參加居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部黨支部。黨員老干部人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以設立老干部黨總支部，根據(jù)居住距離遠近、身體健康狀況，本著便于活動的原則，合理設置老干部黨支部。

2、注重加強老干部黨支部的思想建設。思想政治教育是黨的建設的中心環(huán)節(jié)，也是老干部黨支部建設的中心環(huán)節(jié)。加強思想教育，最根本的是抓好政治學習。一是深入進行馬列主義、思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想教育，動員和組織廣大離退休干部黨員積極投身到保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中來，有針對性地開展保持先進性教育活動。二是深入進行黨的基本知識再學習，再教育。三是要把搞好思想教育同解決老干部的實際問題結合起來，增強教育效果。

3、要嚴格組織生活，嚴肅組織紀律。老干部黨員無論原職務高低，都應編入黨的一個支部、小組，按規(guī)定參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，不允許出現(xiàn)特殊黨員或“編外黨員”。要及時將那些剛從工作崗位上退下來的黨員干部編入本單位老干部黨支部。組織開展各種形式的活動，不斷豐富組織生活內(nèi)容，以增強老干部自我教育、自我管理的意識。對年邁體弱多病、行動不便的黨員，要指派專人負責向他們定期傳達黨的會議精神和黨內(nèi)文件，聽取他們的意見和要求。對違犯黨紀的老干部黨員，要批評教育直至紀律處分，以保持老干部黨員隊伍的先進性，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五、加強組織領導

在全市老干部黨組織中開展爭創(chuàng)“五好”黨支部活動，是全面加強老干部黨支部建設的一項重要措施，各級黨組織一定要結合本單位實際，針對老干部黨員的特點，把創(chuàng)建“五好”老干部黨支部納入黨建總體規(guī)劃，同安排、同部署、同檢查、同提高。

1、明確職責任務，切實落實領導責任。各級黨組織要把這一活動列入重要議事日程，認真研究和安排部署。主要領導要切實負起領導責任，分管領導要具體負責，明確任務，督促協(xié)調(diào)，抓好落實。

2、加強督促檢查，注意分類指導。各級黨組織負責同志要經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，了解和掌握所屬老干部黨支部建設的情況，及時提出加強和改進的意見。要加強對活動的督促檢查和分類指導，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，把爭創(chuàng)活動逐步引向深入。要注意發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，整體推進，全面提升我市老干部黨支部建設水平。

3、求真務實，注重實效。開展爭創(chuàng)“五好”老干部黨支部活動，要抓落實、求實效。把出發(fā)點和落腳點放在健全老干部黨員組織生活、加強老干部思想政治工作、落實老干部政治生活待遇、發(fā)揮老干部在“三個文明”建設中的作用上。創(chuàng)建目標要實實在在，創(chuàng)建措施要切實可行，考評要客觀公正，評選要嚴格標準，堅決防止和反對形式主義、弄虛作假及作表面文章的不良風氣，確保創(chuàng)建活動順利推進。