導語：加強專業(yè)技術人才隊伍建設的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加快我區(qū)高素質社會化專業(yè)技術人才隊伍建設，適應我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施提供堅實的人才保證，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強專業(yè)技術人才隊伍建設的若干意見》（中辦發(fā)〔〕14號，以下簡稱《意見》）精神，制定本實施意見。

一、進－步明確專業(yè)技術人才隊伍建設工作的指導思想和目標

1、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，遵循人才成長規(guī)律，以實施人才戰(zhàn)略總攬人事工作全局，以高素質人才隊伍建設為龍頭，以能力建設為重點，以觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，以培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)有人才為基礎，創(chuàng)新工作思路，完善管理制度，增加人才總量，提高人才素質，優(yōu)化人才結構，加強各級黨委、政府對人才工作的宏觀管理，重視發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎性作用，培養(yǎng)、吸引和用好人才，使專業(yè)技術人才隊伍建設與我區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)相適應。

2、工作目標。努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，創(chuàng)造、完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的政策與法制環(huán)境。逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合專業(yè)技術人才成長規(guī)律的人才分類管理體制和市場配置資源與政府宏觀調控相結合的運行機制。健全在黨委領導下，黨戶開門各司其職、密切配合、協(xié)調一致的工作制度。建設一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理、門類齊全的專業(yè)技術人才隊伍，為寧夏經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供堅實的人才保證。

二、狠抓落實，開拓創(chuàng)新，建立健全專業(yè)技術人才隊伍建設的政策法制環(huán)境

3、加大工作力度，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府已頒布的有關政策。自治區(qū)黨委、政府按照中央有關規(guī)定，結合我區(qū)實際研究制定的《關于做好現(xiàn)有人才穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用工作的若干規(guī)定》（寧黨辦〔〕19號）、《關于大力引進人才智力的若干規(guī)定（寧黨辦〔〕20號）、《關于加速科技進步的決定》（寧黨發(fā)〔1999〕14號）、《寧夏回族自治區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》（寧人發(fā)〔〕10號）、《寧夏人事人才“十五”計劃和2015年規(guī)劃》（寧人發(fā)〔〕59號）等文件，對促進我區(qū)專業(yè)技術人才隊伍建設起到了積極作用，對今后一個時期的工作也具有重大指導意義。各地、各部門要在深入學

習的基礎上，結合實際，認真抓好落實。自治區(qū)黨委組織部每年牽頭組織一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調有關部門積極予以解決。

4、適應加入世貿組織和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新形勢，健全完善有關政策。一是健全完善穩(wěn)定現(xiàn)有人才的有關政策。在確保自治區(qū)黨委、政府有關優(yōu)惠政策落實的基礎上，各市、縣（區(qū)）都要探索建立“專業(yè)人才隊伍建設專項基金”，進一步提高那些為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的專業(yè)技術人才的經(jīng)濟待遇，改善各級各類專業(yè)技術人才的工作、生活條件，形成拴心留人的良好環(huán)境，調動他們?yōu)槲覅^(qū)兩個文明建設貢獻聰明才智的積極性。探索提高專業(yè)技術人才政治待遇的新途徑。建立重大決策“專家聽證會制度”，凡涉及經(jīng)濟、科技、文化建設等方面的重大決策，各級黨政部門都應提前組織有關專家進行討論評議，廣泛聽取他們的意見。二是健全完善吸引人才的有關政策。由組織部門牽頭，人事、科技等部門協(xié)作，共同構建起吸引人才的“綠色通道”，優(yōu)質快捷高效地為我區(qū)引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次人才提供必要的工作條件以及家屬調動、子女上學、戶口遷移、住房等方面的服務。積極與中央、國家機關、全國重點高校、科研院所及經(jīng)濟發(fā)達省區(qū)有關部門聯(lián)系，通過雙向兼職、短期工作、項目合作等形式，解決我區(qū)高級專業(yè)人才匱乏的問題。三是健全完善增強專業(yè)人才隊伍活力的有關政策。全面貫徹中央關于《深化干部人事制度改革綱要》和《意見》精神，積極推進企業(yè)、事業(yè)單位人事制度改革，破除用人終身制，建立聘用制，實現(xiàn)專業(yè)技術職務能上能下，人員能進能出，充分體現(xiàn)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制。深化職稱改革，繼續(xù)堅持個人自由申報、社會公正評價、單位自主聘任、政府宏觀調控的人才評價和使用的改革方向。以科學設崗為基礎，以加強單位自主聘任為核心，真正建立起“按需設崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)優(yōu)勝劣汰”的用人制度，大力推進職業(yè)資格制度。四是探索建立靈活有效的專業(yè)技術人員分配激勵機制。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，積極探索生產要素參與分配的實現(xiàn)形式。改革企事業(yè)單位的分配制度，建立更加靈活有效的分配激勵機制，保護人才一切合法收入。實行多樣化的分配方式，逐步實現(xiàn)工資報酬與業(yè)績、貢獻掛鉤。完善津貼獎勵辦法，對做出突出貢獻的專業(yè)技術人員實行重獎。積極協(xié)調建立事業(yè)單位社會保險制度，解除人才流動的后顧之憂。

5、積極推進人才管理的建設。由自治區(qū)法制局牽頭，組織、人事、科技、教育等部門參加，積極推進“做好現(xiàn)有人才的穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用”、“引進人才智力”、“實行政府特殊津貼”、“重獎有功科技人員”、“人才權益保護”、“加速農村人才資源開發(fā)”等方面政策的立法工作，逐步實現(xiàn)全區(qū)人才管理工作制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

三、突出重點，分類管理，全面加強專業(yè)技術人才隊伍建設

6、充分發(fā)揮企業(yè)、學校、科研院所等用人單位在凝聚人才方面的主體作用。引導自治區(qū)國有大型企業(yè)加強研究開發(fā)機構的建設，加大對技術創(chuàng)新、人才開發(fā)的投入，力爭經(jīng)過5年時間的努力，建成若干個在國內同行業(yè)具有先進水平的研究開發(fā)機構。加大對寧夏經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、銀川高新技術開發(fā)區(qū)和寧夏大學科技園區(qū)的支持力度，積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園區(qū)和生產力促進中心，使其成為吸引和使用好優(yōu)秀新技術人才的基地。加強寧夏大學、寧夏醫(yī)學院、寧夏農林科學院等單位重點學科、重點實驗室和創(chuàng)新基地建設，鼓勵高校和科研院所與企業(yè)開展多種形式的合作，為廣大科技人員提供良好的創(chuàng)業(yè)條件。

7、加強對專業(yè)技術人才的分類管理。針對各類專業(yè)人才成長的不同特點、規(guī)律，分別研究制定符合我區(qū)實際的科學研究、工程技術、科技管理、教育和文化藝術、離退休老科技工作者等各類專業(yè)技術人才的評價體系、獎勵體系，形成能夠充分調動各類專業(yè)技術人才積極性的分類管理體制。

8、突出抓好高層次人才隊伍建設和優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)。探索健全人才競爭擇優(yōu)機制和激勵保障機制，進一步擴大人才工作覆蓋面，推進人才合理流動，做好吸引和用好人才工作。抓住國家實施“西部之光”人才培養(yǎng)計劃、“西部千名學科帶頭人工程”的機遇，全面實施我區(qū)“新世紀313人才工程”和政府特殊津貼制度。開展選拔優(yōu)秀專家、拔尖人才活動，培養(yǎng)一批站在國內科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的學術技術帶頭人，具有戰(zhàn)略思維、能夠組織重大科技攻關項目的科技管理專家，精通國際經(jīng)濟貿易運行規(guī)則和法律、能夠參與國際競爭的高級專業(yè)人才。在人才的選拔上，既要重視有所成就的人才，也要關注具有潛能的人才；既要重視國有單位的人才，也要重視海外留學人才和非國有單位的人才；既要重視自然科學人才，也要重視哲學社會科學人才。加強博士后工作，制定博士后工作規(guī)劃和相應的政策措施，爭取到“十五”末期，我區(qū)博士后科研流動站和科研工作站有較大發(fā)展。建立青年企業(yè)家西部創(chuàng)業(yè)園和留學人員、大學生創(chuàng)業(yè)園。圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工程、攻關項目，組織申報專業(yè)技術和管理人才出國（境）培訓項目，每年選送一定數(shù)量的40歲以下，大學本科以上學歷，在所在崗位上做出顯著

成績、且具有潛質的優(yōu)秀青年人才赴區(qū)外境外進修、培訓，不斷提高他們的綜合素質。

9、規(guī)范人才市場，促進科技服務中介組織發(fā)展。深入貫徹《寧夏回族自治區(qū)人才市場管理規(guī)定》，加強人才市場管理執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立和健全統(tǒng)一有序的人才市場，打破人才部門、地區(qū)所有壁壘，拓寬各類人才之間的交流渠道，建立開放靈活的人才流動機制。強化人才資源信息工作，建立自治區(qū)人才資源信息庫和覆蓋全區(qū)的人才供求信息網(wǎng)絡，積極發(fā)展網(wǎng)上人才市場，做好人才信息工作。鼓勵創(chuàng)辦為人才資源開發(fā)提供服務的各類中介組織，研究制定全區(qū)統(tǒng)一的人才中介服務標準體系，進一步規(guī)范人事行為。

10、建立繼續(xù)教育機制，實施終身教育。樹立大教育、大培訓的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓，努力提升專業(yè)技術人才隊伍的素質。認真貫徹執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》，加強以改善知識結構、增強創(chuàng)新能力、提高綜合素質為目標的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。建立國家、單位、個人三方負擔的繼續(xù)教育投入體制和由政府引導、充分發(fā)揮各方面積極性、以需求為導向的繼續(xù)教育體系。積極開展多層次、多形式的培訓教育，進一步落實專業(yè)技術人才定期進修、出國深造的培訓政策，不斷完善國際合作、崗位實踐、在職進修、交流和掛職等多途徑的培訓制度。遵循各類人才的成

長規(guī)律，建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，完善考試、考核和測評方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。

四、切實加強對專業(yè)技術人才隊伍建設的組織領導

11、提高認識，強化責任。各級黨委、政府和領導干部要增強科技是第一生產力、人才是“第一資源”的觀念，把專業(yè)技術人才隊伍建設擺上重要議事日程，制定工作目標，定期討論研究。全面實行市、縣（區(qū)）黨政領導干部人才工作目標責任制，建立領導干部聯(lián)系專家制度，將推進科技進步和加強人才隊伍建設的情況作為考核政績的重要內容。各市、縣（區(qū)）黨委、政府每年都要對專業(yè)技術人才隊伍建設工作進行檢查、總結，并向自治區(qū)黨委、政府報告。

12、建立統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制。建立人才工作協(xié)調機構，抓緊對人才工作宏觀管理、資源共享和整合工作力量等重大問題開展調查研究，制定相關政策措施。自治區(qū)知識分子工作領導小組統(tǒng)一領導全區(qū)專業(yè)技術人才隊伍建設工作。由自治區(qū)黨委組織部牽頭，建立全區(qū)知識分子工作聯(lián)席會議制度，加強各有關部門之間的聯(lián)系、溝通，協(xié)調有關重要政策的研究、執(zhí)行和工作落實。宣傳、人事、科技、教育、計劃、財政等有關部門要各司其職，密切配合，形成合力。各市、縣（區(qū)）都要建立知識分子工作領導小組和知識分子工作聯(lián)席會議制度，切實加強對專業(yè)技術人才隊伍建設工作的領導。

13、加強對專業(yè)技術人員的思想政治教育。要針對專業(yè)技術人才的特點和要求，舉辦不同類型、不同形式的政治理論培訓，對其進行黨的基本理論、基本路線和理想信念、職業(yè)道德的教育。引導廣大專業(yè)技術人才，特別是青年人才樹立正確的世界、人生觀、價值觀，努力成為先進生產力的重要開拓者、先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊新聞媒體，大力宣傳優(yōu)秀專業(yè)技術人才和先進典型事跡，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

14、加強專業(yè)技術人才管理部門的自身建設和理論研究。充實專業(yè)技術人才管理部門的力量，配備高素質的人員，并保持相對穩(wěn)定。要提供必要的工作條件，保證工作經(jīng)費，加強對工作人員的境內（外）培訓，不斷提高他們的綜合素質和服務意識。重視對人才理論、人才成長規(guī)律和管理規(guī)律的研究，學習借鑒國內外人才資源開發(fā)的經(jīng)驗。