加強城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民個人住宅建設(shè)規(guī)劃控制管理的意見
時間:2022-07-16 05:24:00
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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,市各委、辦、局(公司),市各直屬單位:
為加速我市城市化進程,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進城市土地節(jié)約和集約利用,提升城市形象和品位,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,現(xiàn)就城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居(村)民個人住宅建設(shè)規(guī)劃控制管理提出以下意見。
一、在北至四支渠南側(cè),南至八里河莊臺北側(cè),東至規(guī)劃的外環(huán)東路西側(cè),西至運河?xùn)|堤范圍內(nèi),對各類居(村)民的個人住宅建設(shè)進行規(guī)劃控制。在此控制區(qū)范圍內(nèi)原則上不再批建“一戶一宅”。
㈠對控制區(qū)內(nèi)村民莊臺點的規(guī)劃進行合理調(diào)整。由市規(guī)劃局牽頭會同市建設(shè)、國土等部門、相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)聯(lián)合對控制區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有村民莊臺點進行調(diào)查,制定出莊臺點布局規(guī)劃調(diào)整初步方案,并廣泛征求社會各界意見,按程序報市政府批準后公布實施。對保留的莊臺按不擴大、方整化的原則填空補缺,由所在的各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求組織環(huán)境整治,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對不予保留的莊臺堅持只拆不建、逐步取消的原則;對公寓化住宅樓安置小區(qū)必須按規(guī)劃定點的要求建設(shè)。
1、控制區(qū)內(nèi)保留莊臺內(nèi)的民房可以按規(guī)劃原地翻建。保留莊臺內(nèi)空閑地及集中居民點應(yīng)優(yōu)先解決危房戶、弟兄分立戶和符合分戶條件的對象建房。居(村)民到集中居民點或在保留莊臺內(nèi)建房涉及到跨村組的,由所在的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、村組按等質(zhì)等量原則依法協(xié)調(diào)調(diào)整土地。
2、控制區(qū)內(nèi)不予保留的莊臺內(nèi)需建房戶并符合宅基地安排條件的由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)搬遷到保留的莊臺內(nèi)利用空閑地進行建設(shè)。保留莊臺內(nèi)沒有空閑地安排的,到公寓化住宅樓安置小區(qū)集中安置。
3、控制區(qū)內(nèi)所有的遷入戶、婚出戶一律不得安排宅基地。
4、控制區(qū)內(nèi)已投入建設(shè)的集中居民點除按原規(guī)劃已組織實施的外,剩余地塊應(yīng)主要安排公寓化住宅樓安置小區(qū)建成前過渡期間(過渡期至2009年6月底)的危房戶、符合建房條件的遷建戶。
㈡、老城區(qū)內(nèi)的國有土地房屋在規(guī)劃允許的條件下可以實施改擴建,但列入規(guī)劃改造地塊的民房除外。
二、控制區(qū)內(nèi)居(村)民建房宅基地會審程序為:建房戶提出申請,由市規(guī)劃、國土部門按莊臺點布局規(guī)劃提出初步意見,并與市監(jiān)察等部門和相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)聯(lián)合會審,公示無異議后予以審批。原則上,市規(guī)劃、國土部門在每季度的前10日受理本季度的居(村)民個人住宅建設(shè)申請。審批的具體程序由市規(guī)劃、國土部門另行制定并公布。
三、重視并解決危房戶的安全問題。對以危房為由,要求原地翻建或異地新建的,由市規(guī)劃局牽頭,市監(jiān)察、國土等部門及相關(guān)單位參加,對危房進行聯(lián)合現(xiàn)場確認,對明顯屬于危房不能居住、且符合規(guī)劃要求的,經(jīng)批準可原拆原建;原地不能建設(shè)的,由所在的相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并按程序報批后異地在保留莊臺內(nèi)或集中居民點建設(shè)。聯(lián)合查勘后對危房認定有異議的,由具備資質(zhì)的危房鑒定部門鑒定確認。
四、因城市建設(shè)包括開發(fā)區(qū)建設(shè)、鴨業(yè)園區(qū)建設(shè)、市政建設(shè)、舊城改造等需要拆遷的居(村)民房屋,一律不再以“一戶一宅”的方式安排宅基地,統(tǒng)一實行貨幣安置或公寓化住宅樓安置小區(qū)集中安置。
五、對符合‘一戶一宅’宅基地安排條件的居(村)民放棄宅基地安排的,或到公寓化住宅樓安置小區(qū)集中安置后交出老宅基地的由戶籍所在的各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)和鴨業(yè)園區(qū)管委會按每戶規(guī)定的宅基地用地面積150元/平方米的標準予以補助,不再安排宅基地。今后補助標準由市政府根據(jù)實際情況適時調(diào)整。
六、控制區(qū)內(nèi)的各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)負責本行政區(qū)域內(nèi)公寓化住宅樓集中安置小區(qū)的組織實施工作,加快其建設(shè),并應(yīng)按有關(guān)要求在規(guī)劃的公寓化住宅樓安置小區(qū)內(nèi)先行建設(shè)適當數(shù)量的公寓化住宅樓。
七、加大對婚進婚出、投親靠友的人員的戶籍管理。對各種假冒、偽造、變通建房手續(xù)的建房戶及違紀違規(guī)申請、批準宅基地建房的工作人員要嚴肅查處。
八、市規(guī)劃、建設(shè)、城管、國土、交通等部門應(yīng)加強各級公路兩側(cè)建筑以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所屬的各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)與城市連接的道路兩側(cè)控制范圍內(nèi)的建筑管理工作,嚴格按有關(guān)法律規(guī)定搞好規(guī)劃控制。
九、本意見由市規(guī)劃局負責解釋。