導語：關于實施工作成果倒逼法的意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強效能建設，推動市委、市政府各項決策和工作部署的完成，推動宿遷在“十一五”期間加速崛起，實現全市經濟社會超常規、跨越式發展，現就全市實施工作成果倒逼法提出如下意見。

一、實施工作成果倒逼法的重要意義

工作成果倒逼法，是以科學合理、適度超前的終極目標和嚴格的獎懲措施，倒逼各部門充分發揮主觀能動性，切實加強效能建設，進一步轉變觀念，創新工作思路，改進工作作風，提高工作效率，逆向推動工作成果的完成，實現工作成果最大化的管理方法。實施工作成果倒逼法，是形勢所逼，發展所需。“十五”以來，全市上下全面落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，實現了經濟社會更快更好的發展。但是由于歷史的原因，宿遷與蘇南、蘇中甚至與周邊地區的差距仍然很大。市委、市政府立足欠發達市情，提出“五年增速全面超省均、總量再翻番”的奮斗目標。實施工作成果倒逼法對提升政府競爭力，實現上述既定目標，保證政令暢通，推進全市經濟社會在新的更高起點上實現新的跨越具有重要的現實意義。各部門、各單位要以實施工作成果倒逼法為契機，化壓力為動力，變被動為主動，創新思路，提高效能，謀求新的更快發展。

二、實施工作成果倒逼法的指導思想、基本原則和目標任務

指導思想：以績效考核為手段，以效能監察為保證，充分調動各部門的積極性，不斷提升工作效能，全面完成工作成果目標任務。構建黨委政府統一領導，部門各負其責，紀檢監察機關監督檢查的領導機制和工作格局。

基本原則：堅持圍繞中心、服務大局的原則，不斷增強各部門服務發展的自覺性和主動性；堅持重點突破、整體推進的原則，重點抓好影響經濟發展、影響效能提高的主要環節和關鍵部位；堅持績效優先、獎罰分明的原則，形成一套集壓力、動力、活力為一體的激勵獎懲機制，推動工作開展。

目標任務：按照超常規、跨越式發展的要求，圍繞全市發展大局，以科學合理、適度超前為原則，將事關經濟社會發展，事關人民群眾的根本利益，事關效能建設的經濟、社會發展的各項指標，宏觀統籌、科學分類、細化量化，形成實施工作成果倒逼法的硬性目標任務。*年度共分3大類60項（詳見附表）。今后將根據市委、市政府的年度重點工作適時調整年度預期工作成果及目標任務。

三、健全和完善工作措施，確保工作成果倒逼法科學推進

目標倒逼進度。要堅持實行全過程目標倒逼管理。按照既定的目標任務，并以此為起點，倒推各部門、各職能處室及其相關人員承擔相應的責任和任務，倒推每季度、每月、每旬、每周直至每天的序時進度，在全市各個層面逐級建立健全以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標控制體系，做到一級抓一級，層層抓落實。

時間倒逼程序。圍繞“三個最靈活”的要求，根據目標任務時間進度，科學合理地制定工作程序，確保用時間進度倒逼各部門進一步解放思想，更新觀念，既做到在法律法規的框架內履行職能，又最大限度地簡化、優化工作程序，謀求法律和政策的最佳對接，為群眾提供方便、快捷的良好服務。

社會倒逼部門。目標任務及完成情況要全過程公開，接受社會的監督，全面打造“陽光政府”，促進機關不斷提升工作效能，擴大工作成果。對各部門的目標任務，以及工作進展情況，定期在一定范圍內披露和通報。《宿遷日報》、電視臺、《網上宿遷》、廣播電臺等新聞媒體要開辟專欄進行定期跟蹤采訪、點評、報道，形成監督約束氛圍，全力營造全市干部職工圍繞目標加強效能建設、改善服務態度、提高工作效率、不斷創新機制的良好氛圍。

下級倒逼上級。通過任務分解，逐級對目標任務承擔責任。上級在交辦、督查下級目標完成情況的同時，要切實幫助下級解決具體問題，形成一個全過程、逆向的監督鏈和全員的目標責任體系。以此倒逼上級減少會議文件，深入基層調查研究，針對存在的問題及時進行會辦，幫助下級解決問題，集中精力抓落實。

督查倒逼落實。加強過程性、動態性的督促檢查，督促相關單位按照序時進度完成目標。對工作落實不力的單位和個人進行查處，落實通報批評、誡勉談話等懲處措施，責令整改并要求上報具體措施。及時對影響目標進度的因素進行詳細分析，采取有針對性的措施進行有效控制，確保實現既定的目標。對損害群眾利益、破壞投資環境、影響目標實現的人和事，要堅決從嚴、從重查處。注重總結推廣先進經驗，帶動面上工作開展。

四、健全激勵機制，嚴格考核獎懲

建立科學的考評體系。各責任主管部門要充分發揮職能作用，加強對目標任務完成情況的考核和驗收。要制定科學的考核辦法，進行定量考核。年初定“硬指標”，年終“結硬賬”，充分體現實施工作成果倒逼法的剛性要求。考核結果要在新聞媒體公示，接受群眾的監督，保證目標成果的客觀公正。對弄虛作假的，要實行倒查機制，嚴肅追究相關人員的責任。

健全獎懲激勵機制。各部門、各單位工作成果目標任務的完成情況，直接反映部門和單位及其工作人員的工作能力、工作思路、工作作風、工作態度、工作效率和工作成果。市委組織部、市人事局要制定獎懲激勵制度，有效運用目標考核成果，注重以工作成果和工作實績來檢驗領導干部的領導水平和管理能力，以工作的實際成效和群眾的滿意度來衡量公務人員的工作責任和公共服務意識，真正形成“不想干事”、“不能干事”、“干不成事”者下，“想干事”、“干成事”、“干大事”者上的干部使用導向。一是實行首位獎勵制度。凡是目標完成率最高的單位，要在市委、市政府的綜合目標考核和政（行）風民主評議中給予高分值獎勵，并給予主要負責人和項目承辦人一定的物質獎勵。二是實行一票否決制度。凡是沒有完成目標任務的單位，取消其當年的評先評優資格。單位主要負責人、項目承辦人當年不得晉級，不得參加評先評優活動。三是實行末位淘汰制。凡是目標任務沒有完成，且完成率最低的單位，要對主要負責人、項目承辦人予以組織處理，造成重大影響的，要依據有關規定進行責任追究。

五、加強對實施工作成果倒逼法工作的組織領導

實施工作成果倒逼法，是我市實現跨越式、超常規發展的必然選擇，各部門、各單位的主要領導是實施工作成果倒逼法的第一責任人，必須高度重視。市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市目標辦等牽頭部門要根據本意見，制定相關制度和具體、科學的實施細則。市軟建辦具體負責監督檢查。各責任主體單位要制定詳細的工作實施計劃，進行科學的責任分解，實行倒序計時，責任到人，壓力層層傳遞。要進一步完善公開承諾制、限時辦結制、AB崗位制、責任追究制等工作制度，真正形成用制度規范從政行為的長效機制。要把眼前利益與長遠利益相結合，局部利益與全局利益相結合，經濟效益與社會效益相結合，經濟發展與和諧社會建設相結合，推動各項工作成果目標任務的完成。