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各鄉鎮黨委，縣委各部門，縣直局以上單位黨組織：

為鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果，不斷提高黨員素質和能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，貫徹落實科學發展觀，加快推進富民強縣、構建和諧黟縣，根據《中國共產黨章程》、中央《關于加強黨員經常性教育的意見》、省委《關于加強和改進黨員教育培訓工作的意見》和黨內有關規定，結合黟縣實際，現就加強全縣黨員經常性教育工作提出如下意見。

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求

加強黨員經常性教育工作，必須以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果，使廣大黨員在推進大跨越發展、構建和諧黟縣、全面建設小康社會中充分發揮先鋒模范作用。

（二）工作原則

黨員經常性教育工作要遵循以下原則：1、堅持用科學理論武裝頭腦，圍繞中心、服務大局，緊密聯系實際，促進各項工作；2、堅持正面教育、自我教育為主，激發黨員自我提高、自我完善的內在動力；3、堅持面向全體黨員，分類指導，分級負責，按需施教，增強教育的針對性；4、堅持教育與管理、監督、服務相結合，相互促進，增強教育的實效性；5、堅持開門搞教育，虛心向群眾學習，接受群眾監督；6、堅持常抓不懈、不斷創新，努力實現黨員教育工作的科學化、制度化和規范化。

二、對象、目標和主要內容

（一）對象

黨員經常性教育的對象是我縣所有黨員，包括黨的組織關系隸屬我縣的全體黨員和其他省區市流入到我縣的流動黨員。各級黨組織也可把入黨積極分子納入教育對象范圍。

（二）目標

1、總體目標。（1）提高黨員政治素質。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀；增強黨的觀念、黨員意識和執政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴守黨的紀律，在思想、政治、行動上始終與黨中央保持高度一致；繼承和發揚黨的優良傳統和作風，保持共產黨人的政治本色。（2）加強黨員道德修養。牢固樹立社會主義榮辱觀，遵守基本道德規范，愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻，崇尚家庭美德，恪守職業道德，維護社會公德，弘揚中華民族傳統美德。（3）增強黨員綜合能力。提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，組織、宣傳、服務群眾的能力，適應市場經濟、做好本職工作以及創業發展的能力。（4）發揮黨員模范作用。在生產、工作、學習和社會生活中發揮先鋒模范作用，努力成為貫徹執行黨的路線方針政策的模范，自覺學習的模范，聯系和服務群眾的模范，勇于創新、創造一流業績的模范。

2、分類目標。農村黨員重點提高帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和建設社會主義新農村的本領；社區黨員重點增強服務意識，提高做群眾工作、協調處理各方關系、推進和諧社區建設的能力；企業黨員重點增強崗位意識、責任意識和創新意識，增強促進企業發展和提高經濟效益的能力；“兩新”組織黨員重點增強黨的觀念、黨員意識和法制意識，提高促進“兩新”組織和諧健康發展的能力；機關黨員重點強化立黨為公、執政為民的意識，轉變作風、提高工作效率，增強科學執政和依法執政的能力；事業單位黨員重點增強愛崗敬業、無私奉獻意識，提高職業道德水平、業務技能和服務質量。

（三）主要內容

黨員經常性教育的主要內容是：馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想；黨章和黨的基本知識；黨的路線方針政策、形勢任務、國情、省情、市情、縣情和時事政治；中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想；愛國主義、集體主義和社會主義思想；黨的優良傳統和作風、黨的紀律；市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能。

根據不同時期的形勢和任務，結合不同領域、不同行業、不同崗位黨員的特點和實際，要突出教育的針對性，適時更新相關教育內容。農村黨員，著重加強黨在農村的路線方針政策、社會主義新農村建設、農村實用技術等方面的教育；社區黨員，著重加強社區建設、社區黨建、技能技術等方面的教育；企業黨員，著重加強工商管理、現代企業制度基本規范、WTO基本規則等方面的教育；“兩新”組織黨員，著重加強黨的路線方針政策、黨員義務等方面的教育；機關黨員，著重加強宗旨意識、作風建設、能力建設等方面的教育；事業單位黨員，著重加強職業道德、專業前沿知識和職業技能等方面的教育。

三、方法途徑

黨員經常性教育的基本方法途徑是：

（一）嚴格組織生活

認真執行“”制度，定期開好專題組織生活會和領導干部民主生活會，組織黨員學習黨的文件、匯報交流思想、開展批評與自我批評，開展民主評議黨員工作，搞好黨員黨性分析評議。通過嚴肅、認真、民主、和諧的黨內生活，使黨員不斷增強黨的觀念，提高黨性修養。

（二）抓好學習培訓

每月第一周的星期五為黨員教育活動日，每年7月為黨員教育活動月。在堅持正常工作、生產的同時，采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會、專題討論、專家輔導和警示教育等形式，相對集中一定時間組織黨員集體學習和開展各種教育活動。倡導黨員自學，引導黨員根據自身實際和工作需要，制訂學習計劃，利用業余時間自主選擇學習內容和方式。通過開展讀書活動、知識競賽、交流學習成果、評比表彰學習標兵等形式，激發黨員學習的積極性和主動性，增強學習效果。鼓勵黨員參加繼續教育。對經組織同意、因工作需要參加自費脫產或在職培訓的黨員，在政策上給予支持、時間上給予保證，有條件的還可以在經費上適當補助。

（三）做好經常性思想政治工作

堅持以人為本，在政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。組織黨員開展經常性談心活動，溝通思想，相互啟發教育。經常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的針對性和實效性。

（四）發揮先進典型的示范引導作用

大力發掘和樹立廣大黨員看得見、學得著的先進典型，采取舉辦先進事跡巡回報告會、先進人物現場講解、在媒體開辟專欄和利用電化教育等形式，廣泛宣傳先進典型的事跡，用身邊事教育身邊人，使廣大黨員學有目標、趕有方向。同時，注意利用反面典型，開展警示教育。

（五）加強實踐鍛煉

組織黨員立足本職崗位，深入開展“創先爭優”活動和主題實踐活動。通過“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范戶”、“黨員設崗定責”、“黨員承諾”、“結對幫扶”、“公益崗位認領”和“社區黨員志愿者服務”等多種形式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。采取上掛、下派、外掛、橫向交流等方式，加強對基層黨員干部的實踐鍛煉。

在認真堅持以上基本教育方式的基礎上，各級黨組織要根據黨員生產生活實際和群體特點，堅持分類指導，有針對性地做好各類黨員的經常性教育工作。

農村黨員，要根據他們文化程度較低、居住分散的實際，充分利用農閑、雨雪天、晚上等時間及農民工黨員返鄉的時機，盡量采取文藝演出、輔導講座、問題解答、廣播電視、電化教育和遠程教育網絡等形式開展學習活動。同時，也可通過劃分黨小組、建立黨員中心學習戶適當開展集中學習。每名黨員每年累計參加集體教育活動時間不得少于6天。

“兩新”組織中的黨員，要根據他們思想多元、文化程度較高、流動性較大的實際，堅持小型、分散、靈活的原則，充分利用工余時間，采取舉行報告會、舉辦專家講座、專題討論、過黨員政治生日等形式組織黨員開展學習。每名黨員每年累計參加集體教育活動時間不得少于6天。對部分組織觀念淡薄、參加黨組織活動積極性不高的黨員，要堅持從正面教育入手，把解決思想問題與解決工作、生活實際問題結合起來，做好他們的思想政治工作，讓他們感受到黨組織的溫暖，激發他們自覺增強黨的觀念和黨員意識，主動積極參加學習活動。

社區、企業、機關、事業單位中的黨員，要堅持以集中學習為主，嚴格按照有關規定，認真組織他們開展學習活動。社區每名黨員每年累計參加集體教育活動時間不得少于6天，企業、機關、事業單位每名黨員每年累計參加集體教育活動時間不得少于12天。要加強對機關、事業單位中年輕黨員的實踐鍛煉，有計劃地組織他們到基層、艱苦地區、艱苦崗位進行鍛煉。

黨員領導干部要帶頭執行組織生活的各項制度，認真參加黨委（黨組）中心組理論學習，帶頭參加所在基層黨組織的集體學習，堅持給黨員講黨課、作形勢報告，科級以上的黨員領導干部每年給黨員講黨課或作形勢報告不少于1次。

對年老體弱和因特殊情況難以參加集體學習教育活動的黨員，應區別對待，有的可采取送學上門、結對幫學等形式落實教育要求。

四、實施主體及職責

全縣各級黨組織要把黨員經常性教育列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，加強領導，明確責任，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。

縣委建立黨員教育聯系會議制度，由組織部門牽頭，紀檢、宣傳、黨校和涉農部門為成員單位。聯系會議的主要職責是：研究制定黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和年度工作計劃，并組織實施；對黨員經常性教育工作進行督促檢查。各成員單位要分工協作，形成合力，共同抓好黨員經常性教育工作。縣紀委負責黨風黨紀的教育和黨員的監督等工作；縣委組織部主管全縣黨員經常性教育工作，履行宏觀指導、督促檢查等職能，負責組織生活指導、教材編審、遠程教育發展等工作；縣委宣傳部負責縣委及各黨（工）委、黨組中心組理論學習的組織，黨的路線方針政策、典型經驗和先進事跡的宣傳等工作。其他部門要根據自身職能和職責，積極做好黨員經常性教育工作。

各基層單位黨組織尤其是黨支部具體負責實施本單位和本支部的黨員經常性教育工作，制定具體實施方案，健全各項制度，落實各項任務。著重抓好黨員的集體學習，開展每月黨員教育活動日和每年黨員教育活動月的教育活動，指導黨員開展好自學；組織黨員參加實踐鍛煉；認真執行“”制度，每3個月召開一次支部黨員大會，每月召開一次黨支部委員會、1至2次黨小組會，每年至少組織黨員聽兩次黨課，每年結合專題組織生活會開展一次民主評議黨員工作，每5年集中開展一次黨員黨性分析評議活動；切實做好黨員經常性的思想政治工作。要加大“兩新”組織黨建工作力度，加強和改進流動黨員管理，盡可能把每個黨員納入黨組織的有效管理之中，保證教育的覆蓋面。

各級黨組織應把黨員經常性教育工作與干部教育培訓工作有機結合。黨員脫產培訓的對象，原則上不包括已列入干部脫產培訓計劃的黨員；黨員脫產培訓的時間，原則上要包括已參加干部脫產培訓的時間。要充分利用干部教育培訓基地開展黨員培訓。有選擇性地對黨員企業家、“兩新”組織黨務工作者、基層黨組織負責人、黨員致富帶頭人等進行集中培訓。

五、保障措施

（一）加強教育隊伍建設

要選好配齊黨員教育職能機構工作人員和基層黨務工作者，充分發揮他們在黨員經常性教育中的骨干作用。要以黨校教師、專家學者、科技人員、先進模范人物和黨員領導干部等為主體，建設素質較高、數量適當、專兼職結合的黨員教育師資隊伍，有計劃地組織他們開展黨員教育工作。要加強對黨員教育隊伍的培訓和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質和業務能力。縣委將每3年安排基層黨務工作者和基層黨組織負責人到縣委黨校輪訓一遍。

（二）完善教育陣地

充分發揮縣、鄉黨校和黨員活動室等陣地在黨員經常性教育中的重要作用，縣委黨校和基層黨校要把黨員教育培訓作為主要任務。積極推進機關事業單位黨校、鄉鎮黨校和社區黨校等業余黨校建設。按照“八有”、“一室多用”的要求，加強農村、社區黨員活動陣地建設。有條件的地方還可與高等院校、職業技術學校、培訓機構、科技示范基地、革命紀念地（館）等聯建黨員技能技術培訓和革命傳統教育基地，為黨員教育創造良好的條件。要利用現代信息技術，發展遠程教育，加強“網絡黨校”、“網絡學院”和農村黨員干部現代遠程教育系統建設，從今年起，用3年左右的時間努力實現現代遠程教育網絡“村村通”的目標。

（三）加強教材體系建設

在中央有關部門組織編寫統一規范的黨員教育基本教材的基礎上，對授課講義進行規范，增加與培訓對象密切相關的適用技術和知識。根據黨員需要，印發輔導材料，向黨員推薦、提供自主學習的材料。

（四）妥善解決教育經費

采取多種途徑解決黨員經常性教育經費。縣、鄉兩級要將黨員教育經費納入財政預算，縣級自留黨費也應主要用于黨員教育。企事業單位黨員教育所需經費在管理費中列支。黨員教育經費要重點向農村、社區、“兩新”組織和停產關閉破產企業等確有困難的基層黨組織傾斜。

（五）加強督促檢查

要加強對黨員經常性教育工作的督促檢查。對黨員經常性教育工作成績顯著的黨組織要給予表彰，對不認真履行職責的黨組織要給予批評并限期整改。對黨員參加教育的情況要進行跟蹤管理，嚴格考核，并把考核結果作為評優和選拔、使用干部的重要依據。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的，要給予嚴肅批評；長期不改的，要按照黨章和有關規定給予組織處理。

（六）加強制度建設和輿論宣傳

要加強對黨員經常性教育的調查研究，認真總結，把有效做法和成功經驗用制度的形式固定下來，為黨員經常性教育工作提供制度保障。要大力宣傳黨員經常性教育的成功經驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍，促進黨員經常性教育工作健康開展。