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各機關黨委、總支、直屬支部：

近年以來，我市國企改制和脫困工作取得了階段性成果，企業經濟效益呈現出穩定回升趨勢，城鄉居民收入穩步增加，生活質量明顯改善，政治穩定，社會安定，總的形勢是好的。但是，還應該看到，在前進中遇到了一些新情況和新問題。由于諸多因素，部分企業生產經營困難，許多職工因下崗、災害、疾病等，生活陷入困境。盡管市委、市政府以及各級黨政機關和單位部門采取了一系列行之有效的解困措施，但到目前為止，還有相當一部分特困職工基本生活難以保障，有的子女學業也受到不同程度的影響。這已成為社會生活中日益突出的焦點、難點問題，將直接危及社會安定。特別是春節臨近，關心特困職工的基本生活，幫助他們渡過難關，扶持他們子女順利完成學業，已非常現實地擺在了各級黨政機關和單位部門面前。因此，經研究決定，在市級機關黨員干部中開展“心連心”結對幫扶特困職工活動，號召機關各級黨組織和廣大黨員干部，積極行動起來，根據單位和自身的實際情況，向特困職工伸出援助之手，奉獻一片愛心。

一、基本概況

近年來，由于諸多因素，全市1922個虧損企業有56945名職工下崗，其中，國有企業37969人，集體企業13637人，市區下崗職工為32854人。下崗人數最多的工業部門依次為鹽業、輕工、化工、紡工、機械、電子及錦屏磷礦，其它部門依次為商業、物資等。從調查摸底情況來看，目前全市市區約有1050余戶特困職工人均收入在100元以下，生活特別困難。他們中許多人患有重病，喪失勞動能力或基本喪失勞動能力，有些連起碼的基本生活都難以維持，許多子女學業受到不同程度的影響。面對生活困難，廣大特困職工沒有怨天尤人，自暴自棄，許多同志轉變觀念，不等不靠，積極探索，自謀生路，在困難面前沒有屈服，展現了中國工人階級顧全大局、堅忍不拔、吃苦耐勞的優良品德和崇高風尚。

特困職工的冷暖也時刻牽動著社會各界人士的心。市委、市政府把保障下崗職工生活和再就業問題列入了重要議事日程。在市委、市政府的領導下，各有關單位和部門想方設法，開展了形式多樣的扶貧解困活動。全市許多單位和職工在自身經濟十分困難的情況下，為了資助特困職工，想方設法擠出資金，為特困職工雪中送炭，獻上一片愛心，充分體現了社會主義大家庭的溫暖，顯示了“一方有難，八方支持”的社會主義新風尚。

由于這些特困職工的困境是由多種原因造成的，以致目前仍有相當一部分特困職工基本生活難以保障，亟須從物質上給予資助。最近，機關工委專門抽調有關人員，在市有關部門的大力支持與協助下，從1050余戶特困職工家庭中篩選出特別困難的500戶作為此次機關幫扶活動的重點對象。

二、目的意義

開展與特困職工結對幫扶活動，是一項民心工程，將直接關系廣大職工的切身利益，關系黨全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，關系改革、發展、穩定的大局。開展結對幫扶活動，又是落實江總書記關于“三個代表”重要思想的具體體現，也是貫徹落實黨的十五屆六中全會決定的一項具體要求。六中全會決定明確指出，“各級干部要傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖時刻放在心上”，“對工作和生活遇到困難的群眾，要格外關注，重點幫助”。

因此，機關各級黨組織要充分發揮聯系群眾的橋梁與紐帶作用，動員廣大黨員干部群策群力，幫困救助，為特困職工排憂解難，辦實事、好事，把黨和政府的關懷送到特困職工的心坎上，做特困職工的“知心人”，增強特困職工戰勝困難的信心和勇氣，幫助特困職工走出困境，努力為穩定社會，促進改革和經濟發展做出一份貢獻。

三、幫扶對象及內容

此次幫扶的對象主要是市區特困職工中患有疾病、傷殘、單親家庭、雙下崗和子女上學負擔嚴重等困難戶。幫扶以一定的資金和生活用品上的幫助為主，同時在可能的情況下，給予項目、技術、崗位上的幫助。在結對幫扶活動中，還要注意多與特困職工進行思想上的交流，鼓勵他們克服困難，自強不息，給他們以戰勝困難的信心和勇氣。幫扶資金的籌集，既有單位的自主富余資金，又有黨員干部個人的捐助。

四、具體要求

1、切實加強組織領導。各級黨組織要高度重視特困職工生活困難問題，充分認識開展與特困職工結對幫扶活動的必要性、迫切性和重要意義。要把這項工作放在黨組織重要工作日程中去安排和考慮，并切實加強領導，要指定專人負責，做到精心組織，制定計劃，周密安排。

2、做好宣傳發動工作。要召開黨員大會進行宣傳發動，號召廣大黨員、干部為特困職工獻一份愛心。努力做到人人參與，人人受教育。對幫扶活動中涌現的好人好事，要加強與新聞媒介的聯系與合作，提供詳細的報道線索，用典型事例、特色活動在新聞媒體上不斷掀起“心連心”結對幫扶活動的宣傳高潮。

3、注重幫扶實效。各級黨組織要及早做好“心連心”結對幫扶活動的組織準備工作，要主動向黨組（黨委）匯報，制訂好工作方案。春節前，對特困職工幫扶對象的第一次走訪慰問做到不漏一戶，不拉一家，切實幫助困難職工解決生活中的困難，讓特困職工過好節。要把重大節日（春節、中秋節）的重點慰問與平時經常性走訪慰問結合起來，做到時時掌握情況，全年跟蹤幫扶。要實事求是，量力而行，幫扶的形式可多種多樣，講究實效。

4、注意加強調查研究。各單位黨組織要定期不定期組織黨員干部到所結對幫扶的特困職工家庭中走訪交流，幫助他們理清思路，制訂發展計劃，盡可能幫助他們解決一些實際問題。被幫扶的特困職工要實事求是地向幫扶單位匯報自己的思想、學習和生活情況，同時，又要樹立自立、自強意識，克服“等、靠、要”等的依賴思想，更不能影響幫扶人正常工作和生活秩序。

5、及時進行經驗總結。各單位要注意做好結對幫扶活動的經驗總結，積極探索結對幫扶活動的新思路、新方法，不斷改進幫扶活動的方法，推進幫扶活動向經常化、制度化、社會化轉變。

各單位在春節期間開展的“心連心”結對幫扶活動情況，于*月*日前，以書面形式報送市機關工委宣傳科。

附：1、市級機關黨員干部“心連心”結對幫扶特困職工活動分配表；

2、部分特困職工家庭生活狀況調查介紹。

*年*月*日