導語：關于加強和改進機關黨的建設的意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會以及市委九屆六次、七次全體(擴大)會議精神，充分發揮機關黨組織和黨員在全面實踐“三個代表”、全力推進“跨越發展”中的作用，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》以及《中共江蘇省委關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》等有關文件精神，結合我市機關黨的建設實際，現就加強和改進機關黨的建設工作提出如下意見。

一、充分認識加強和改進機關黨的建設的重要性，進一步明確機關黨建工作的指導思想和主要任務

機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。機關工作人員中黨員比例高，領導干部集中，示范效應強。加強和改進機關黨的建設，是全面貫徹“三個代表”重要思想，建設高素質干部隊伍，提高黨的執政能力，永葆黨的先進性的必然要求；是帶領人民群眾全面建設小康社會，推進我市崛起騰飛的客觀需要；是進一步提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，真正做到立黨為公、執政為民的重要保證。全市各級機關黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識加強和改進機關黨的建設的重要性和必要性，切實增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。

加強和改進機關黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實總書記提出的“機關黨的建設要走在基層黨組織前頭”的指示精神，緊緊圍繞黨的基本路線和全市工作大局，堅持以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，以密切黨同人民群眾關系為核心，以提高機關黨員干部隊伍素質為關鍵，以加強機關黨的基層組織建設為基礎，以創新完善機關黨的工作機制為動力，圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，不斷開創機關黨建工作新局面，為全市跨越發展和崛起騰飛提供強有力的思想政治保證和組織保證。

當前和今后一個時期，加強和改進機關黨的建設主要任務是：按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，緊緊圍繞我市的跨越發展，以改革的精神、創新的思路、扎實的舉措，努力把機關基層黨組織建設成為政治堅定、組織健全、作風過硬、民主充分、監督到位、團結和諧，富有創造力凝聚力戰斗力的堅強堡壘；把機關黨員培養成為理想信念堅定、學習工作勤奮、模范作用明顯，永葆共產黨人政治本色的時代先鋒；使機關黨的工作體現時代性，把握規律性，富于創造性，保持先進性；使各級機關成為學習型、效能型、親民型、服務型、和諧型的人民滿意機關。

二、切實加強和改進機關黨的思想建設，不斷提高機關黨員干部的整體素質

用先進的思想理論武裝機關黨員干部，是機關黨的工作的首要任務。機關黨組織要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得扎扎實實的成效。進一步加強部門黨組(黨委)學習中心組的制度化、規范化建設，圍繞增強執政意識、提高執政能力，確立科學發展觀和正確政績觀，努力把中心組學習提高到一個新的水平。機關工委要配合黨委宣傳、組織部門加強對學習中心組的管理，采取督促檢查、舉辦學習交流會、報告會、領導干部學習論壇等措施，認真做好指導和服務工作。領導干部要帶頭上黨課，每年各部門各單位黨員領導干部講黨課不少于2次，其中黨組（黨委）主要負責同志講黨課至少1次。各級黨校要加強對機關黨員領導干部和中層干部的理論培訓。機關黨組織要切實抓好機關黨員干部理論學習和形勢政策教育，增強機關黨員干部的大局意識和責任意識，提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。

學習型機關、學習型黨組織、學習型干部隊伍建設，是機關黨建工作圍繞中心、服務大局的重要切入點。各級機關黨組織要緊緊圍繞我市經濟社會發展的現實需要，下大力氣培養眼界寬、思路寬、胸襟寬，具有創業、創新、創優精神的“三寬三創”型機關黨員干部。要以創建學習型機關、學習型黨組織為抓手，逐步建立以知識更新為重點、以組織年度輪訓為推進措施、以自學為主要形式的學習教育體系。要結合實際，認真制定學習計劃，組織引導機關廣大黨員干部認真鉆研業務知識，加強市場經濟、現代科技、法律法規、現代管理等各種知識和專業技能的學習，不斷提高機關黨員干部的綜合素質。要積極創新黨員教育的手段，在堅持一般學習的基礎上，更多地采用電化教育、網絡教育等形象生動的教育手段，提高黨員教育的效果。要加強對黨員干部學習情況的督促檢查，建立述學、考學、評學的組織保障制度，使學習制度化、經?；鸵幏痘?。要建立健全黨員干部學習考核和激勵機制，把機關黨員干部學習情況作為干部選拔任用的重要依據之一。

加強思想政治工作和精神文明建設。思想政治工作要堅持以人為本，以理想信念為核心，以思想道德建設為基礎，堅持教育與管理、解決思想問題與解決實際問題相結合，廣泛開展談心活動，增強思想政治工作的針對性和有效性。要積極主動地開展經常性思想政治工作，廣泛開展談心和走訪活動，逐步建立起黨組（黨委）主要負責同志與班子成員、領導班子成員與分管中層干部、處（科）室負責人與群眾、黨組織負責人與黨員之間經常性談心交心的機制，做好凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作，談心交心活動每年要不少于1次。要定期分析機關工作人員的思想狀況，及時掌握機關黨員干部職工的思想動態，緊密聯系實際，教育和引導機關工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，大力弘揚創業創新創優時代精神，增強服務發展、服務基層、服務群眾意識。重視發揮機關工會、共青團、婦委會等群眾組織的作用，統籌協調和指導他們根據各自的特點和優勢開展思想政治工作。要根據形勢要求和機關特點，加大機關精神文明建設力度，進一步深化創建文明單位（機關）、文明行業活動，推進機關精神文明建設。機關工委和各部門黨組（黨委）對機關精神文明創建工作要實施統一領導和統一管理，認真做好各項創建工作的布置、監督、考核、評定工作，確保“兩手抓”、“三個文明”建設協調發展。部門黨組（黨委）要及時掌握黨員干部的思想動態，定期研究提出指導性意見，帶頭做好思想政治工作。

三、進一步加強和改進機關黨的組織建設，切實增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力

認真抓好機關黨組織設置和機關黨務干部隊伍建設。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(中發［1998］5號)精神，凡是符合建立機關黨組織條件的，均應按照規定成立組織，配齊人員，按時換屆。要深入研究機關黨組織建設面臨的新情況、新問題，根據新的形勢和任務的要求，及時改善組織設置，改進工作方式，豐富活動內容，把機關黨組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。切實加大機關黨務干部選拔、培養、使用、交流的力度。機關黨委(總支)書記應由黨性強、作風正，善于做思想政治工作，具有較強組織協調能力，并有一定黨務工作經驗的同志擔任，一般由本部門黨員行政負責人兼任。有條件和黨員人數多的部門可以設立專職書記，享受部門副職待遇。機關黨務干部的任免必須按規定程序辦理。加大公推直選基層黨組織負責人的力度，把德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部及時選拔到黨組織書記崗位上來。通過公開選拔、跟蹤培養、建立基層黨務工作人才庫等有效辦法，為基層黨組織建設提供高素質的人才儲備。

切實抓好黨支部建設。機關黨組織要帶頭推進“強基工程”，根據機關特點，進一步完善機關黨支部的設置，選好配強黨支部書記。黨支部書記一般由同級黨員行政領導兼任，黨員人數較多又相對獨立的內設機構也可以專任。加強對黨支部工作的目標管理，把支部工作與業務工作結合起來，一起部署，一起檢查，一起考核。黨支部要圍繞本部門中心工作開展黨的活動，努力改進黨員活動方式，充分發揮黨支部在機關各項工作中的戰斗堡壘作用。

進一步加強對黨員的教育和管理。認真總結保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，建立完善使廣大機關黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。通過健全黨內生活制度，豐富“”內容，創新黨的組織活動方式，不斷提高黨的組織生活的質量和效果。加強對機關流動黨員和離退休黨員的教育管理。完善黨員領導干部雙重組織生活制度，認真開展批評與自我批評，不斷提高民主生活會質量。組織開展民主評議黨員和“爭先創優”活動，嚴肅處置不合格黨員，保持黨組織的純潔性和黨員隊伍的先進性。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格執行發展黨員公示制、“雙票—票決制”，嚴把黨員入口關，真正把那些政治素質好、積極要求進步、工作成績突出、群眾威信較高的黨外同志吸收到黨內來。

進一步推進黨內民主。高度重視機關黨內民主政治建設。認真落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，探索建立黨員民主權利的保障機制，發展黨內民主，健全黨內生活，堅持民主集中制，增強黨的生機與活力。建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開。增強黨組織工作透明度，保障黨員干部的知情權、參與權、監督權，支持黨員干部參與單位的民主管理、民主監督。

四、大力加強和改進機關黨的作風建設，努力建設高效廉潔的服務型機關

機關作風是黨風的重要體現。機關黨組織要把機關作風建設作為機關黨的工作的重要任務，部門黨組（黨委）和機關黨組織要始終牢記“兩個務必”，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，充分發揚黨的優良傳統和作風。要按照“八個堅持、八個反對”和“為民、務實、清廉”的要求，不斷改進機關黨員干部的思想作風、領導作風、工作作風、學風和生活作風等方面存在的問題。要繼續深化機關作風建設和改善投資發展軟環境工作，扎實開展群眾評議機關活動，嚴格執行“掛牌上崗制”、“首問負責制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“否定報備制”、“AB角工作制”、“過錯追究制”等，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關工作機制，樹立文明高效、勤政為民的機關新形象。

進一步加強黨內監督。要認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，嚴格組織生活，加強對黨員特別是黨員領導干部的教育和監督。機關工委要切實履行好民主生活會日常管理的職責，和紀委、組織部門共同抓好黨員領導干部民主生活會的管理。部門黨組（黨委）要按照規定，吸收機關黨組織專職書記或副書記列席黨組（黨委）民主生活會以及討論全局性工作、研究干部等重要會議，支持機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部履行監督職責。

加大反腐倡廉力度。要認真貫徹落實中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步加強對黨員干部的宗旨教育、法紀教育、道德教育、警示教育和廉政文化教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。認真落實黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設各項規定，建立健全處級干部重大事項報告制度和市級機關中層干部黨風廉政承諾制度，嚴格執行黨風廉政“一票否決制”，用制度規范機關黨員干部的從政行為，促進機關黨員干部依法行政、高效勤政、廉潔從政。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》，切實維護黨的紀律的嚴肅性。

五、切實加強和改進對機關黨的工作的領導和指導

各級黨委要切實把機關黨的建設擺上重要位置，努力形成黨委高度重視，機關工委加強領導，部門黨組（黨委）具體指導、機關黨組織抓好落實的工作格局。黨委常委會每年至少應聽取一次機關黨建工作情況匯報，及時提出指導性意見。黨委常委、政府黨組成員應結合工作分工，建立機關黨建工作聯系點。紀委、組織、宣傳部門和機關工委要加強溝通協調，建立健全機關黨建工作聯席會議制度，努力形成推進機關黨建工作的整體合力。

各級機關工委作為黨委派出機構，領導本級機關黨的工作，必須全面履行黨委賦予的工作職責。要主動加強同有關職能部門和部門黨組（黨委）的聯系和溝通，相互配合，形成合力，共同推進機關黨的建設。市級機關工委在認真抓好市級機關黨建工作的同時，加強對縣、區工委工作的指導。

部門黨組（黨委）負有具體指導機關黨組織開展工作的重要責任，黨組（黨委）書記是第一責任人。黨組（黨委）要把機關黨建工作納入部門整體工作統籌安排，每年研究機關黨的工作不少于2次。要充分發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助作用，按規定落實機關黨組織的機構設置、人員編制，關心機關黨務干部的使用、培訓和交流，努力為機關黨組織開展工作創造良好的條件。

要建立健全科學規范的機關黨建工作目標考核體系，加強對機關黨組織加強自身建設和履行職責情況的檢查監督。機關黨組（黨委）負責同志履行機關黨建第一責任人職責的情況，作為年終班子考核的重要內容，對黨組（黨委）負責同志不認真履行第一責任人職責，對機關黨的工作不過問、不重視，或因為領導班子的問題，影響黨的工作開展的，要督促其限期整改；對問題嚴重或不積極改進的，可向上級黨委建議對“第一責任人”進行誡勉談話或通報批評。

各縣、區黨委和市級機關各部門黨組（黨委）要根據本意見精神，結合各自實際，研究具體措施，認真貫徹落實。