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各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

為深入貫徹《國務院關于加強地質工作的決定》（國發〔〕4號），進一步加強全省地質工作，科學發展礦業經濟，結合*實際，提出如下意見。

一、提高認識，明確加強地質工作和發展礦業經濟的主要任務

（一）加強地質工作和發展礦業經濟的重要意義。地質工作是經濟社會發展重要的先行性、基礎性工作，服務于經濟社會的各個方面，貫穿于經濟建設和社會發展的全過程。合理利用礦產資源，培育壯大特色支柱產業，將資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，對促進*經濟社會又好又快發展具有重要的現實意義。建國50多年來，我省地質工作取得了顯著成就，為國家和全省經濟社會發展作出了重大貢獻。全省現已建成煤炭、黑色金屬、有色金屬、建材、化工等礦業體系，礦業及礦產品加工業總產值占全省工業總產值的一半以上。但是，地質工作還存在體制不順、機制不活、功能不強、后勁不足等問題。特別是地質找礦投入不足，后備資源基地緊缺，主要礦產資源可采儲量明顯下降，重要大中型礦山有近90%屬資源危機礦山，礦山生態環境恢復治理難度較大，在一定程度上制約了我省經濟社會的可持續發展。全省各級政府和有關部門要充分認識加強地質工作，是黨中央、國務院作出的重大決策，是建設金山銀山、保護綠水青山的重要舉措，是推進城鄉建設、加快工業化進程、開展國土整治的重要基礎，是防治地質災害、改善人居環境的重要手段。必須從落實科學發展觀，建設創新創業*、綠色生態*、和諧平安*的戰略高度，把思想和行動統一到中央關于加強地質工作的決策部署上來，增強責任感、緊迫感和使命感，推進全省地質工作大發展。當前，我省礦產資源加工利用率較低，產業鏈條較短，科技含量和附加值高的深加工應用產品較少，促進礦產資源合理利用大有潛力可挖。要堅持走新型工業化道路，貫徹落實中央促進中部地區崛起重大決策，主動對接“三個基地、一個樞紐”的戰略定位，采取強有力措施，科學發展礦業經濟，實現資源的效益最大化和可持續利用，把*建成重要的原材料和高新技術產業基地。

（二）加強地質工作和發展礦業經濟的指導思想和基本原則。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀。堅持深化改革、完善體制、統籌規劃、突出重點、擴大開放、全面發展。堅持突出地質找礦，努力實現重要礦產資源勘查新的重大突破，提高礦產資源的保障能力和綜合效益。建立政府與地勘單位、企業合理分工、相互促進的地質勘查體系。健全省地質勘查行政主管部門與行業部門各負其責、相互協調的地質工作管理體制。形成礦產資源勘查開發和資金投入的良性循環機制。推進地質理論和勘查技術的研究與創新，加速實現地質工作現代化。堅持“規劃引導、政策激勵、項目突破、市場運作、上下聯動、有序管理”的發展方針，以提高資源集約和節約利用水平為目標，以重大項目為抓手，以技術進步為動力，推進資源整合和優化配置，加快產業結構調整，大力發展高附加值產品，拉長產業鏈，培育形成具有*鮮明特色和比較優勢的礦產資源產業體系。

（三）突出重要礦產資源勘查。圍繞我省銅、鎢、稀土、鹽氟化工和特色陶瓷五大基地的建立，重點加強銅、鎢、鉛、鋅、錫、金、銀、稀土、鉭（鈮）、螢石等礦產勘查。在贛北地區的長江中下游、九嶺-鄣公山成礦帶，贛中地區的萍鄉-德興、武功山-北武夷山成礦帶，贛中南地區的羅霄-諸廣、雩山、中南武夷成礦帶，合理部署重要礦產資源預查和普查。重點開展修水地區鎢多金屬、武寧-靖安和崇義-上猶-大余地區鎢錫、德安地區鉛鋅錫銻螢石、上高地區鈷鉛鋅、貴溪-鉛山地區鉛鋅銀銅、會昌-尋烏地區銅金、德興銅廠-銀山地區金銅、鄱陽-浮梁地區金、橫峰-上饒地區鉭鈮、龍南-安遠地區稀土、弋陽曹溪水泥用灰巖、贛南地區螢石等礦產勘查評估工作，探明并形成一批重要礦產資源基地。加大萍（鄉）-樂（平）坳陷帶內重要煤炭資源潛力區和重點煤炭資源危機礦山接替資源的勘查力度，推進贛中、贛南煤炭資源預查和普查。加強鈾礦勘查，發現和探明一批新的重要礦產地。積極推進鄱陽湖油氣資源勘查，推進煤層氣和地熱勘查，力爭找礦取得新進展。

（四）做好礦山地質工作。重點加快對鎢、銅（鉛鋅）、煤、鐵等7種礦產共39處大、中型危機礦山的接替資源勘查。支持其他礦種國有大、中型危機礦山接替資源找礦勘查。鼓勵國家政策允許和市場需要的其他資源危機礦山開展接替資源勘查，延長礦山服務年限。大力開展礦山深部和外圍接替資源勘查，增加礦產資源儲量。開展銅、鎢、鉭（鈮）、錫等礦山的尾礦調查，開展低品位礦石、共伴生礦產和尾礦綜合利用研究。做好礦山關閉和復墾階段的地質工作。到“十一五”末，緩解9個以上國有大中型危機礦山的資源危機。

（五）強化基礎性地質調查、地質災害和地質環境調查監測。圍繞我省重要成礦區和重要經濟建設區，系統開展基礎地質調查，為地質找礦和經濟社會發展提供信息服務。到2010年，基本完成全省1∶25萬地質調查，完成全省山區、丘陵區縣級地質災害調查。開展重要城市和農業經濟區中、大比例尺環境地質調查及重要礦業經濟區地質災害調查。加強地下水動態調查評價和過量開采與污染的監測。強化地質災害易發區工程建設和城鎮規劃地質災害危險性評估。開展重要基礎設施建設前期環境地質調查評估，推進農業地質、礦山環境地質調查工作。

（六）推進地質資料開發利用。繼續完善我省地質資料信息共享和社會化服務體系，加快建設省地質資料數據中心。嚴格執行地質資料匯交制度。開展地質資料專項清理，充分發揮現有地質資料的作用。實現全省地質資料數字化，資料目錄公開化，查詢服務網絡化，依法、及時向社會提供地質信息服務。

（七）切實抓好礦山安全生產。牢固樹立安全發展理念，落實安全生產責任，嚴把安全準入關，嚴格遵守相關法律法規和安全生產規程，新建、改建和擴建項目必須取得安全許可，必須執行安全設施“三同時”的要求，確保安全投入，提升企業安全生產水平。

（八）培育壯大礦產資源特色產業。根據我省礦產資源優勢和潛力，發展礦業經濟、培育壯大特色產業的重點領域主要包括：做強做大銅、金、銀、鉭鈮、鹽等產業，做精做優鎢、稀土、鈾、氟化工等產業，安全平穩發展水泥、煤炭產業，積極開發硅灰石、粉石英、滑石、膨潤土、硫磷等非金屬礦產資源產業。到2010年，全省礦業經濟實現銷售收入比2005年翻一番，培育形成一批市場占有率高、競爭能力強、環境友好型的核心骨干企業，礦產資源加工利用率明顯提高，消耗每噸能源、鐵礦石、有色金屬、非金屬礦等15種重要資源產出的生產總值提高20%以上。

二、深化改革，完善地質工作體制機制

（九）健全公益性地質工作體系。除中央負責的全國公益性地質工作外，省政府主要負責為全省經濟社會發展服務的基礎地質調查、礦產地質調查（重點是開展成礦區劃、區域礦產資源遠景調查和潛力評價）、地質災害和環境地質調查與監測，以及重大地質問題專項調查。實施公益性地質調查，要積極引入市場競爭機制，優選項目承擔單位。加大省財政對公益性地質工作的投入力度，要按照部門預算管理要求，將公益性地質調查隊伍經常性支出等有關經費列為本級財政支出的重點內容，切實保證公益性地質調查隊伍的運行和工作的開展。

（十）加強省公益性地質調查隊伍建設。按照人員精干、結構合理、裝備精良、能擔重任的要求，進一步強化公益性地質工作職能，加強公益性地質調查隊伍建設。省國土資源廳要加強對公益性地質工作的指導和管理，統一組織實施省政府出資的基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作，具體項目由現有從事公益性地質工作的地勘單位承擔。根據我省實際情況，要積極創造條件，盡快建實建強公益性地質調查隊伍。

（十一）建立礦產資源勘查投入良性循環機制。按照取之于礦、用之于礦、滾動投入、良性循環的原則，利用省級財政分成所得的礦產資源補償費、礦業權使用費和礦業權價款等收益，建立我省地質勘查基金（周轉金）。地質勘查基金著重用于重點礦種、重點成礦區帶的前期勘查，促進公益性地質調查與商業性礦產勘查的有機銜接，引導和拉動各類社會資金投入商業性礦產勘查，逐步形成多渠道資金投入礦產勘查的新機制。地質勘查基金使用要引入市場機制，開放運作，鼓勵市、縣財政資金、各類社會資本按風險共擔、收益共享的原則，參與地質勘查基金項目的投資合作，按出資比例享受投資權益，承擔勘查風險。由地質勘查基金全額出資探明的礦產資源，除國家、省另有規定外，一律采用市場方式出讓礦業權（探礦權、采礦權），其探礦權出讓價款按以下原則處置：實際勘查投入返回地質勘查基金，其溢價部分由省、市、縣、勘查單位按一定比例分成，省級分成部分主要用于補充地質勘查基金，實現基金的滾動發展。合資投資的地質勘查基金項目，投資各方根據合同約定分享權益。具體實施辦法由省財政廳、省國土資源廳制定。

（十二）深化國有地質勘查單位改革。進一步落實國務院關于地質勘查隊伍管理體制改革的方案，按照企事分開、穩步推進的原則，積極推進國有地質勘查單位改革。按照事業單位改革的有關規定，盡快落實國有地質勘查單位離退休人員和在職職工社會保障政策，解決有關職工住房和基礎設施建設欠賬過多等問題。積極推進分離地質勘查單位辦社會職能的改革。在中央財政補助不變的情況下，繼續保持省級財政地質勘查事業費不變。地質勘查單位改革中涉及的土地資產處置，參照國有企業改革中土地資產處置的有關優惠政策執行。對中央管理尚未屬地化的地質勘查單位，可參照上述政策執行。各地質勘查單位要進一步轉變思想觀念，堅定改革方向，主動抓住機遇，充分利用國家給予的各項優惠政策，積極探索有利于加強地質工作的改革途徑，逐步成為按照市場規則運行和管理的經濟實體。

（十三）完善商業性礦產資源勘查機制。確定企業在商業性礦產資源勘查的主體地位。扶持和規范商業性礦產資源勘查市場的主體，鼓勵社會各類資本參與商業性地質勘查項目，依法取得礦業權。鼓勵礦山企業聯合、兼并、重組，組建具有國際競爭力的礦業公司或企業集團。鼓勵國有地質勘查單位與社會資本合資、合作，組建資源性公司、礦業公司或地質技術服務公司。鼓勵民營企業、股份制企業和外國企業進入礦產勘查開發領域。支持和保護地勘單位依法從事地質勘探活動。

（十四）培育礦產資源勘查市場。深化礦產資源有償使用制度及有償取得制度改革，建立和健全統一、競爭、開放、有序的礦業權市場。進一步加大礦業權招拍掛出讓力度，規范礦業權有償出讓管理。健全全省統一、規范的礦業權交易平臺，完善礦業權登記與市場交易規則。培育礦產資源勘查資本市場，支持符合條件的勘查開采企業在境內外通過發行債券、上市和項目融資等多種形式籌集資金，開展商業性礦產勘查。強化礦產資源管理，組建礦產資源儲量評審機構，完善礦業權評估機制。進一步培育和規范地質勘查市場中介服務機構，完善礦業權評估機制，建立獨立的地質師協會、礦業權評估師協會。

（十五）擴大地質領域和礦業經濟對外開放。充分利用“兩種資源、兩個市場”，建立安全穩定的礦產資源供給保障體系。制定《*省地質勘查開發指南》和《合理利用礦產資源、科學發展礦業經濟的重點支持產業導向目錄》，積極引進國外資本、先進技術和管理方法，鼓勵省外、國外有產品、有技術、有市場的實業型企業和單位到我省投資商業性礦產勘查開發，進行礦產資源深加工，發展礦業經濟。實施礦產勘查開發“走出去”戰略，支持和鼓勵我省有實力的礦業集團和地質勘查單位到省外和國外開展商業性礦產勘查開發、建立礦產資源勘查和開發基地。廣泛開展地球科學和地質勘查領域的交流與合作。

三、突出重點，科學發展礦業經濟

（十六）銅產業。按照“上下延伸、雙向擴張、粗糧細做”的思路，在穩步擴大銅冶煉能力的基礎上，重點圍繞電子行業用銅、家用電器行業用銅、電力電氣行業用銅、交通運輸行業用銅、建筑行業用銅等五個方向延伸產業鏈，實施一批重大項目，把*建成在全國有突出競爭優勢、在世界有重要影響的銅產業基地。到2010年，全省銅產業實現銷售收入超過700億元，銅冶煉能力達到80萬噸以上、銅材加工能力超過120萬噸（中、高端銅深加工產品比重超過60%）。

（十七）鎢產業。按照“科學規劃、整合資源、合理布局、深度加工、形成集群”的思路，以南昌、贛州為中心，在控制鎢精礦生產總量和鎢冶煉產品能力的基礎上，重點發展亞微、超細硬質合金，高沖擊韌性、高耐磨性硬質合金采掘工具，硬質合金涂層加工工具，硬質合金硬面材料，鎢及鎢合金材料，硬質合金廢料綜合回收及低品位復雜礦源冶煉技術等六大系列產品，把*建成全國重要的鎢精深加工及新材料基地。到2010年，全省鎢產業銷售收入超過200億元，硬質合金生產能力達到8000噸。

（十八）稀土產業。調控混合單一稀土礦產品總量和分離冶煉生產能力，重點發展稀土永磁材料、稀土發光材料、稀土儲氫材料、中重稀土合金、稀土新材料等五條產業鏈，把*建成全國性的稀土氧化物、稀土金屬、稀土深加工產品和鉭鈮等稀貴金屬研發、生產基地。到2010年，全省稀土產業實現銷售收入100億元，集中力量做大做強一批稀土深加工高新技術企業。

（十九）鹽產業。按照高起點規劃、高標準建設的要求，以清江盆地的樟樹市和新干縣為重點，會昌盆地的會昌縣為補充，重點發展制鹽工業、兩堿工業、精細化工和生物化工四大系列產品，把*建成產業布局集中、企業協作配套、資源循環利用、環境保護良好的鹽產業基地。到2010年，全省鹽產業實現銷售收入超過100億元，制鹽能力控制在300萬噸左右，離子膜燒堿產量達60萬噸，純堿產量達80萬噸，聚氯乙烯產量達60萬噸。

（二十）多晶硅產業。堅持高位切入、搶占優勢，圍繞多晶硅料、多晶硅片、多晶硅太陽能電池、輔料耗材配套等四個發展方向延伸產業鏈，大力發展新能源，把*建成全國重要的多晶硅光伏產業基地。到2010年，全省多晶硅光伏產業實現銷售收入超過300億元，多晶硅料生產能力達3500噸、多晶硅片生產能力達1000兆瓦、多晶硅太陽能電池生產能力達500兆瓦。

（二十一）有機硅產業。在穩定擴大有機硅單體生產規模的基礎上，形成“一個龍頭、五條路徑”的發展格局，即以有機硅單體為龍頭，以硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯劑、硅氟結合為重點深加工產品，把*建成全國性的有機硅產業基地。到2010年，全省有機硅產業實現銷售收入100億元，有機硅單體生產能力超過30萬噸，省內深加工比重達到60%以上。

（二十二）陶瓷產業。立足資源優勢，依托“千年瓷都”品牌效應，加快窯爐改造，擴大燃氣利用，推進原料標準化，重點發展日用陶瓷、建筑陶瓷、工業用陶瓷等三大系列產品，進一步建設好景德鎮國家陶瓷科技城和國家級日用及建筑陶瓷研發中心，全面提升陶瓷行業整體技術水平和競爭能力，把*建成全國陶瓷文化最濃、專業化程度更高、協作配套能力更強的獨具競爭力和優勢的現代陶瓷產業基地。到2010年，全省陶瓷產業實現銷售收入突破200億元，日用陶瓷完成產量19億件，建筑陶瓷完成產量6300萬平方米，工業用陶瓷完成產量150萬噸。

（二十三）水泥產業。依托豐富的石灰石資源優勢和毗鄰長珠閩的區位優勢，重點發展國家鼓勵建設的日產熟料4000噸及以上規模的新型干法水泥生產線，大力推廣應用散裝水泥、水泥干粉砂漿和高性能預拌混凝土，積極推進水泥行業兼并重組，培育壯大優勢企業。到2010年，全省水泥工業實現銷售收入200億元，水泥產量達到6000萬噸，其中新型干法水泥比重達到80%。

積極促進其他特色非金屬礦產資源的合理利用。科學配置、集約利用資源，以延伸產業鏈為核心，以重大項目為突破口，以高附加值、高技術含量、市場前景好的應用產品為主導，培育形成具有*特色的其他非金屬礦產業。

四、依靠科技，增強地質工作和發展礦業經濟的創新能力

（二十四）推進地質科技進步。按照全省中長期科技發展規劃，重視地質科技發展，建立比較完善的省地質勘查科技創新體制。支持開展地質勘查項目的科技攻關。開展贛中（碰撞混雜）坳陷帶斷裂-巖漿巖地質特征與礦產研究、重要成礦遠景區礦產區劃和資源潛力預測、萍樂坳陷帶推覆體下找煤等地質礦產科學研究。推進成礦理論、找礦方法和勘查技術的自主創新，提高重要礦產的攻深找盲理論研究和勘查技術工藝水平。研究開發推廣低品位、難選冶礦石及提高礦產資源綜合評價和回收的新技術、新工藝。繼續實施數字*工程和“金土工程”，在礦產資源勘查中廣泛利用3S現代信息技術。完善1∶50萬地質、地球物理、地球化學、遙感、重砂以及礦產勘查等數據庫系統。加快分析測試高新技術的開發與應用，改善和更新地勘隊伍的技術裝備。

（二十五）重視地質教育。積極發展地質高等教育和職業教育，在經費投入、招生、師資、教學硬件等方面加強我省地質高校建設。在年度高校招生計劃中，要適當增加我省地質類院校專業的招生計劃指標，保持合理的地質類學生招生規模。支持地質類院校與行業企業的合作和共建。獎學金和資助貧困生政策進一步向地質類學生傾斜，鼓勵學生報考地質類專業并自愿到地質勘查第一線工作。采取多種形式普及地球科學、資源環境、地質災害等方面的知識。

（二十六）加快地質人才的培養和開發。建立健全鼓勵創新的地質人才培養開發機制和管理體制。以重大地質勘查和科技攻關項目為依托，重點培養開發科技領軍人才。積極引進國內外優秀人才。改善野外地質人員工作條件，對野外地質工作人員繼續實行工資傾斜政策，完善津貼補貼等政策。逐步建立知識、技術、管理等要素按貢獻參與勘查開采項目收益分配的新機制，為穩定和引進人才隊伍創造良好環境。

（二十七）提升礦業經濟發展的自主創新能力。加強重要礦產資源產業的技術引進、吸收和再創新工作，對能夠引進的國內外先進深加工技術工藝，要在大力引進的基礎上，積極消化、吸收、再創新。加強重大關鍵技術的攻關力度，重點開展銅、鎢、稀土、有機硅、多晶硅、陶瓷等產業精深加工和資源綜合利用關鍵技術工藝的研發，形成更多具有自主知識產權的技術和產品。加快建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的礦產資源技術創新體系。引導省內高等院校適應礦產資源深度加工技術工藝的要求，積極調整和設置相關專業、學科，有針對性地培養礦業經濟發展所需人才。

五、制定政策，優化礦業經濟發展環境

（二十八）投資管理政策。鼓勵發展、重點引進拉長產業鏈、提高附加值的礦產資源深加工項目，對礦產資源輸出型、粗放利用型項目要嚴格限制、逐步淘汰。對符合國家產業政策和我省規劃導向的礦產資源深加工項目，各級投資主管部門要按照權限優先核準或備案。項目前期推進及建設進程中遇到的困難和問題，由省發改委優先列入全省重大項目調度會議協調解決。對符合條件的礦產資源深加工項目，由省發改委、省經貿委在各自的省基建投資和技改貸款貼息資金中，分別優先給予支持。

（二十九）資源使用政策。按照“有償使用、市場運作、產業集聚”的原則，鼓勵探礦權、采礦權和原礦產品向冶煉企業傾斜，向深加工企業傾斜，向優勢企業傾斜。對充分利用礦產資源，拉長產業鏈、提高附加值的項目，要支持、鼓勵；對出售原礦、出售初級礦產品、出售中間產品的項目，要嚴格限制。具體辦法由省國土資源廳、省發改委牽頭制定。

（三十）財政支持政策。采用財政調控手段，調節和解決礦產資源地與產業發展地之間的利益分配關系，以確保對符合國家產業發展政策、對財政貢獻大且產品附加值和技術含量高的深加工企業的原料供應。具體操作辦法由省財政廳、省發改委牽頭制定。

（三十一）建設用地政策。對合理利用礦產資源的深加工項目，建設條件基本具備后，由省國土資源廳、省發改委依法依規優先列入全省重大建設項目用地協商會議安排建設用地指標。

（三十二）設備稅收政策。對屬于國家產業政策鼓勵類的礦產資源深加工項目，按照國家有關政策法規，執行相關設備稅收優惠政策，由省發改委、省經貿委、省外經貿廳、省國稅局、省地稅局、南昌海關等相關部門加強協調指導、按照程序辦理。具體設備稅收優惠政策如下：第一，對符合國家產業政策鼓勵類的內資企業投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅；凡投資于符合國家產業政策的技術改造項目的企業，其項目所需國產設備投資的40%可從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。如果當年新增的企業所得稅稅額不足抵免時，未予抵免的投資額可用以后年度企業比設備購置前一年新增的企業所得稅稅額延續抵免，但抵免的期限最長不得超過5年。第二，對符合外商投資產業指導目錄鼓勵類的外商投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅；在投資總額內購置的國產設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，實行增值稅退稅政策。

（三十三）技術創新支持政策。礦產資源深加工企業和地勘單位所開展的新產品、新技術、新工藝、新方法研究開發，省科技廳要在科研項目上擇優予以支持。對財務核算制度健全、實行查帳征稅的礦產資源深加工企業，給予以下技術創新支持：一是研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的技術開發費用，按規定予以稅前扣除。二是對企業在一個納稅年度實際發生的下列技術開發費項目，包括新產品設計費，工藝規程制定費，設備調整費，原材料和半成品的試制費，技術圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機構人員的工資，用于研究開發的儀器、設備的折舊，委托其他單位和個人進行科研試制的費用，與新產品的試制和技術研究直接相關的其他費用等，在按規定實行100%扣除的基礎上，允許再按當年實際發生額的50%在企業所得稅稅前加計扣除；企業年度實際發生的技術開發費當年不足抵扣的部分，可在以后年度企業所得稅應納稅所得額中結轉抵扣，抵扣的期限最長不得超過5年。三是在年1月1日以后新購進的用于研究開發的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次計入成本費用，在企業所得稅稅前扣除，其中達到固定資產標準的應單獨管理，但不提取折舊；單位價值在30萬元以上的，允許采取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊，具體折舊辦法一經確定，不得隨意變更。四是當年提取并實際使用的職工教育經費，在不超過計稅工資總額2.5%以內的部分，可在企業所得稅前扣除。

（三十四）信貸支持政策。將礦產資源深加工企業列為省政銀企聯席會議的支持重點，協調各商業銀行積極跟蹤、加大信貸支持。

（三十五）其他方面政策。將礦產資源深加工企業列為煤電油運重點保障單位，省電力公司要負責確保電力供應。在認定符合國家鼓勵的資源綜合利用工藝、技術或產品方面，相關部門對礦產資源深加工企業要重點指導，優先認定，并按照有關規定落實優惠政策。

六、加強領導，提升地質工作管理和礦業經濟發展水平

（三十六）認真編制、實施地質勘查規劃和礦產資源產業發展規劃。省國土資源廳要根據經濟社會發展需要，科學編制我省地質勘查規劃，納入全省國民經濟和社會發展規劃，合理確定規劃期內全省地質勘查的總體要求、目標任務、部署安排和政策措施，明確省政府出資開展前期勘查的重點礦種和重點地區，提出鼓勵、限制、禁止商業性勘查的礦種和地區，引導地質勘查資源的合理配置。要按照依托資源地、依托核心骨干企業、依托區域中心城市的原則，科學規劃全省合理利用礦產資源的產業布局，省發改委牽頭制定銅、鎢、稀土、鹽、多晶硅、水泥產業發展規劃，省經貿委牽頭制定有機硅、陶瓷產業發展規劃。

（三十七）加強地質勘查行業管理。省國土資源廳要認真履行地質勘查行業管理職能。督促落實國家和省扶持地質勘查發展的政策措施；加強地質勘查單位資質管理，依法規范行業準入；加強地質勘查行業統計工作，及時為各級政府、全社會和勘查投資人提供信息服務；加強行業協會、中介機構的監督管理，健全完善礦業權市場。省各地質勘查行業部門的地質工作規劃、年度計劃、年度工作成果要報省國土資源廳備案。

（三十八）規范探礦權管理。按照分類分級管理的原則，規范探礦權出讓和管理。省國土資源廳要根據礦產資源規劃和地質勘查規劃，科學設置礦業權，增強對重要礦產資源勘查開采的調控能力。加強對礦產資源勘查活動的管理，堅決取締和依法查處圈而不探或以采代探等各類非法勘查和探礦權非法交易行為。各級政府要維護正常的地質勘查秩序，積極支持礦業權人依法開展勘查開采，依法保護礦業權人的合法權益，充分發揮地質隊伍和廣大地質工作者的作用。

（三十九）加強對地質工作和發展礦業經濟的組織領導。各級政府要加強對地質工作的領導，將地質工作列入重要議事日程，及時研究解決地質工作中的各種問題，努力營造良好的地質工作發展環境。省國土資源廳要強化對全省國有地質勘查單位改革和發展的指導。省相關職能部門要認真履行職責，盡快落實相關政策措施，積極配合省國土資源廳做好地質勘查行業管理工作。廣大地質工作者要發揚光榮傳統，積極投身于經濟社會發展的主戰場，不斷提高業務素質，增強服務能力，在新時期地質工作中再創輝煌。省政府分別成立加強地質工作領導小組和發展礦業經濟領導小組。

各地區、各部門要認真貫徹《國務院關于加強地質工作的決定》及本意見，抓緊制定有關配套政策措施，加強監督檢查，協調解決好執行過程中出現的問題，重大問題要及時向省政府報告。