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《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的頒發以及省委和市委先后就貫徹條例提出的《實施辦法》和《意見》，有力地推動了全市機關黨建工作的開展。十年來，在工委的領導下，我們認真貫徹《工作條例》，積極規范和提高黨建工作，發揮了黨組織在企業經營管理中的核心作用。現結合黨建工作的實際，就如何創新學習教育機制，創建學習型黨組織，提出幾點建議：

《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》中用了很大的篇幅強調了學習和教育。從黨組織的職責到對黨員的教育管理都體現了學習的重要性，一個黨組織包括黨員只有不斷的學習，才能與時俱進，才能負責起本部的各項工作任務的完成，更好地為改革開發和社會主義現代化建設服務，時下機關黨組織和黨員在黨建工作中最薄弱的環節就是學習了，就其原因一是機關的特殊性，黨員人數少；二是學習形式單調；三是部份黨員干部對學習不夠重視，往往一些機關組織學習黨章和時事文章，做做臺帳，應付檢查，因此這樣的學習純粹是走過場，起不到應有的作用，不能提高黨組織和黨員的素質。

而在目前國內國際新的形勢下，各種新知識、新情況、新矛盾層出不窮，社會、經濟、文化領域發展迅速，變化快，作為一個領導13億人口的政黨，在改革開放和社會主義建設進程中，必須要不斷地學習，掌握世界發展的趨勢，這樣，在制定路線、方針、政策中不會犯錯誤，大到一個國家，小到銅陵又何嘗不是如此呢？在學習方面，黨和國家領導人已為我們做出了榜樣，定期召開政治局委員學習，請專家學者講課，黨和國家領導人虛懷若谷的精神值得基層黨組織和每個黨員學習。

如何做到創新學習教育機制，創建學習性黨組織。

一是創新學習教育形式。學習的形式很多，但通過以往的經驗看難以達到效果。建議開辟“銅都講壇”舉辦系列報告會，定期邀請國內理論界、學術界、經濟界等知名人士和學者作專題學術報告，擴大全市機關黨員干部的理論視野，提高執政能力和工作水平。現在機關黨組織負責人整天忙于事務之中，很難聽到專題學術報告，他們的思想觀念、經濟意識、服務意識不要說與時俱進，能保持不退步就不錯了，因此這樣的學術報告會非常必要，工委機關每年可舉行一至二次。

二是建立黨課輔導員隊伍。可以說目前工委機關62家單位中有一定理論知識和黨建工作經驗的不多，而工委機關和相關部門則有相當多的這方面人才，通過黨課輔導員隊伍建設可以取長補短，而且可以結合工委機關62家單位的特點，有針對性的加以輔導，比如，在對企業輔導著重以“四好”班子創建，做好廉潔自律工作，對行政機關則強調轉變作風，提高效能建設，搞好服務等等，通過輔導員開展黨課宣講，可以使廣大黨員干部普遍接受教育，而且講課形式生動、活潑、具體，能提高學習教育的效果。

三是要加強對機關黨務工作人員的培訓，全面提高他們的政治和業務素質。工委要結合實際，分類指導，根據不同類型黨組織的特點，完善培訓機制和考核工作。