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我省是雷電活動和雷擊災害比較頻繁的省份。隨著國民經濟的快速發展,高層建筑、弱電設備的大量增加,因雷電引起的火災和計算機網絡系統癱瘓等事故逐年增加,給國家和人民生命財產造成了嚴重損失。進一步加強防雷工作,減少雷災損失,是當前一項重要而緊迫的任務。為此,特提出如下意見:

一、防雷減災工作實行歸口管理和分工負責

根據國家有關法律、法規,以及《國務院辦公廳關于印發中國氣象局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發〔**〕37號)、《中央機構編制委員會關于印發〈全國各地氣象部門機構編制方案〉的通知》(中編發〔〕13號),氣象部門承擔組織指導防雷減災工作的職能。全省各級氣象部門要認真履行職責,切實加強對防雷減災工作的規劃、指導、監督和管理。同時,公安、建設、技術監督、氣象等部門要根據各自的職責和任務,對防雷設施的設計、施工、檢測,建筑物圖紙會審、工程監理、竣工驗收等各個環節,生產、流通過程中各種防雷產品的質量等方面,實行分工負責,密切配合,嚴格管理,強化監督,確保防雷工作落到實處,確保防雷安全。

二、認真落實防雷設施定期安全檢測制度

根據《建筑設計防雷規范》,凡高層建筑、工業煙囪、水塔、重要物資倉庫、易燃易爆倉庫、油庫、露天堆物、電力、通訊、電視廣播設施、計算機工作站以及其它易遭雷擊的建(構)筑物,必須按有關規定安裝防雷設施,并接受每年定期安全檢測,通信等弱電設備每年定期接受防靜電設施安全檢測。各級氣象部門的防雷機構要會同本地消防等有關部門,認真組織防雷設施的安全檢測工作。負責防雷設施安全檢測工作的技術機構必須取得計量認證證書。對已建的應安裝而未安裝防雷設施的建(構)筑物,或雖安裝防雷設施但經檢測不合格的建(構)筑物,要按照國家技術規范要求進行安裝或改裝;對拒不采取措施或逾期不改裝的,公安消防部門依據《浙江省消防管理辦法》進行處罰。計算機防雷工作,按省公安廳、省氣象局《關于加強計算機信息系統防雷減災工作的通知》(浙公算〔**〕59號)執行。

三、確保建筑防雷工程建設質量

各地要認真按照《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知》(國辦發〔〕16號)要求,切實加強對建筑防雷工程建設的管理。對建(構)筑物防雷工程建設,實行開工前會審、施工中監理、竣工后驗收的工作制度。各級氣象部門防雷機構要與建設等有關部門通力合作,在建筑防雷工程建設的全過程共同把好質量關。嚴禁無防雷設計、施工資質的單位承接防雷工程。

四、加強對防雷設備和產品質量的管理

防雷設備和產品的科技含量較高,其質量直接關系到人民生命財產的安全。目前一些技術力量薄弱、生產設備簡陋的廠家,生產銷售質量低劣的防雷產品,擾亂市場,危害社會,必須引起高度重視。各級技術監督部門要進一步加強對防雷設備和產品質量的監督管理,加大打擊偽劣防雷產品的力度。凡進入我省的防雷設備和產品,售前必須先向防雷主管部門報驗,經省技術監督局、省公安廳、省氣象局審查批準后,才能進入市場銷售。對生產銷售無標準的防雷產品和質量不符合標準的偽劣防雷產品,一經發現,要依法處理;對造成經濟損失和人員傷亡事故的,要依法追究責任人的法律責任。

五、大力做好防雷安全的宣傳工作

雷災目前尚未引起人們的足夠重視,防雷安全的宣傳教育工作顯得尤為重要。各地要積極貫徹以防為主的方針,利用各種媒體廣泛開展防雷安全的宣傳教育,提高全社會的防雷減災意識。各地要在每年四月份開展“防雷宣傳教育月”活動,公安、建設、技術監督、氣象等部門要密切合作,精心組織,共同做好這項工作。