重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)意見
時(shí)間:2022-08-23 03:12:00
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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),有關(guān)部門(單位)教育(人事)司(局),中國人民解放軍學(xué)位委員會(huì),部屬各高等學(xué)校:
國家重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)過近二十年的建設(shè),其教學(xué)、科研條件得到了明顯改善,學(xué)術(shù)水平、培養(yǎng)高層次人才和承擔(dān)國家重大任務(wù)的能力得到了顯著提高,促進(jìn)了高等學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,已成為我國高等學(xué)校重要的具有骨干和示范作用的教學(xué)、科研墓地。面對(duì)世界科技革命的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)和世界范圍內(nèi)日益激烈的人才競(jìng)爭,為適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)人才和科技的要求,現(xiàn)就加強(qiáng)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)提出以下意見:
一、加強(qiáng)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的目的和意義
1.加強(qiáng)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的需要,是落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(**-2020年)》和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》的重要措施,對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國家,大幅度提高國家競(jìng)爭力具有極為重要的意義。
2.加強(qiáng)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),是提高高等教育質(zhì)量、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要舉措,將進(jìn)一步推動(dòng)我國學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化與調(diào)整,形成以國家重點(diǎn)學(xué)科為骨干的學(xué)科體系,引領(lǐng)全國高等學(xué)校進(jìn)行學(xué)科建設(shè),提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新水平和社會(huì)服務(wù)能
力,帶動(dòng)我國高等教育整體水平全面提高,使之成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。將進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求,為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供高層次人才和智力支撐。
3.加強(qiáng)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),有利于完善機(jī)制,優(yōu)化資源配置,集中國家和地方有限財(cái)力,提高建設(shè)效益;有利于適時(shí)調(diào)整國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方向和結(jié)構(gòu),逐步在全國范圍內(nèi)形成布局合理、各具特色和優(yōu)勢(shì)、全面支撐各行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的國家重點(diǎn)學(xué)科體系,滿足國家的重大需求;有利于在較短時(shí)間內(nèi),使部分國家重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到國際同類學(xué)科的先進(jìn)水平。
二、加強(qiáng)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本思路
加強(qiáng)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想是:“服務(wù)國家目標(biāo),提高建設(shè)效益,完善制度機(jī)制,建設(shè)一流學(xué)科”。
1.根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署,調(diào)整國家重點(diǎn)學(xué)科結(jié)構(gòu)。國家重點(diǎn)學(xué)科在規(guī)模基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)是根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是創(chuàng)新體系建設(shè)的需求,對(duì)學(xué)科結(jié)構(gòu)布局等方面進(jìn)行調(diào)整。國家重點(diǎn)學(xué)科在按二級(jí)學(xué)科設(shè)置的墓礎(chǔ)上,增設(shè)一級(jí)學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科。一級(jí)學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)要突出綜合優(yōu)勢(shì)和整體水平,促進(jìn)學(xué)科交叉、融合和新興學(xué)科的生長。二級(jí)學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)要突出特色和優(yōu)勢(shì),在重點(diǎn)方向上取得突破。
2.構(gòu)建重點(diǎn)學(xué)科國家、地方(部門)和所在單位三級(jí)建設(shè)與管理體系。為提高國家重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)水平,調(diào)動(dòng)各方面積極性,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),國家將逐步構(gòu)建一個(gè)相互支撐的國家、地方(部門)和所在單位三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與管理體系。在國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)過程中,要明確國家、地方(部門)和所在單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),逐步增加地方教育行政部門在國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和管理上的統(tǒng)籌力度。
3.改革評(píng)選方式,堅(jiān)持重在建設(shè)。國家將改革原有國家重點(diǎn)學(xué)科的評(píng)選方式,把對(duì)國家重點(diǎn)學(xué)科的考核和認(rèn)定,作為加強(qiáng)建設(shè)的重要手段。國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),要以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),瞄準(zhǔn)世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿,抓住能夠促使學(xué)科上水平、凝方向、聚人才、筑基地、出成果、作貢獻(xiàn)等關(guān)鍵方面,集中力量進(jìn)行建設(shè)。
4.發(fā)揮國家重點(diǎn)學(xué)科的骨干和示范作用。國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)要構(gòu)筑能夠承擔(dān)國家重大任務(wù)的學(xué)科平臺(tái),建立資源共享機(jī)制,提高建設(shè)效益。要利用國家重點(diǎn)學(xué)科在教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、師資等方面的優(yōu)質(zhì)資源,大幅度增強(qiáng)高等學(xué)校科研和創(chuàng)新能力,帶動(dòng)高等教育整體水平的提高。
三、加強(qiáng)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的主要措施
1.制訂國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃是國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容,是提高建設(shè)水平和建設(shè)效率的重要保證。國家有關(guān)部門要根據(jù)國家發(fā)展目標(biāo),規(guī)劃國家重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展;地方教育主管部門要根據(jù)本區(qū)域發(fā)展目標(biāo),規(guī)劃本區(qū)域國家重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展;各國家重點(diǎn)學(xué)科所在單位和每個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科要掌握本學(xué)科領(lǐng)域的最新發(fā)展趨勢(shì)和國內(nèi)外學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài),要與國際高水平學(xué)科進(jìn)行比較,緊密結(jié)合國家創(chuàng)新體系建設(shè)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃,瞄準(zhǔn)國家及區(qū)域重大需求,明確建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展思路,凝煉學(xué)科方向,確定建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施措施。
2.整合資源,加快國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。國家重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)內(nèi)容主要包括學(xué)科凝煉、隊(duì)伍匯聚、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和構(gòu)筑基地建設(shè)等方面。國家有關(guān)部門在安排“211工程”、"985工程”、科研計(jì)劃和人才計(jì)劃等相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)與國家重點(diǎn)學(xué)科相結(jié)合,并給予支持和傾料;各地方(部門)教育主管部門應(yīng)將國家重點(diǎn)學(xué)科納入地方(部門)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中統(tǒng)一規(guī)劃,安排建設(shè);各國家重點(diǎn)學(xué)科所在單位應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為核心,整合各種資源,制訂相關(guān)政策和具體建設(shè)措施,在師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、國際合作與交流等方面,對(duì)國家重點(diǎn)學(xué)科給予人力、物力和政策的傾斜。各學(xué)科要根據(jù)不同時(shí)期學(xué)科發(fā)展要求和本學(xué)科自身特點(diǎn),分析影響本學(xué)科上水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對(duì)性地集中力量進(jìn)行建設(shè)。
3.規(guī)范管理,為國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)提供可靠保障。國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù),必須建立完善的建設(shè)和管理制度,實(shí)施規(guī)范管理。教育部負(fù)責(zé)對(duì)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,不斷完善管理制度和機(jī)制;各地方(部門)教育主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本區(qū)域(部門)的國家重點(diǎn)學(xué)科,對(duì)其建設(shè)情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;各國家重點(diǎn)學(xué)科所在單位負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)學(xué)科的日常管理,制訂相應(yīng)的管理細(xì)則和考核辦法,及時(shí)解決建設(shè)中遇到的問題,為國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)提供保證。
4.建立國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的多元投入機(jī)制。國家重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)經(jīng)費(fèi)由國家、地方(部門)和所在單位共同籌集,確實(shí)保證所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與建設(shè)。
5.完普檢查考核制度。建立國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的檢查、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。通過檢查考核引導(dǎo)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。國家重點(diǎn)學(xué)科的考核每五年進(jìn)行一次,考核的依據(jù)是各國家重點(diǎn)學(xué)科制訂并備案的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,考核的主要內(nèi)容是各國家重點(diǎn)學(xué)科規(guī)劃的完成情況。對(duì)符合條件的將重新確定為國家重點(diǎn)學(xué)科,對(duì)建設(shè)成效差,經(jīng)整改后仍不符合要求的將予以淘汰。
6.國家重點(diǎn)學(xué)科的確定。國家重點(diǎn)學(xué)科在定期考核的墓礎(chǔ)上,對(duì)符合條件的由教育部按有關(guān)程序經(jīng)過考核重新確定為國家重點(diǎn)學(xué)科;一級(jí)學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科由教育部按照確定標(biāo)準(zhǔn)和程序,從符合條件的二級(jí)學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科中直接確定;二級(jí)學(xué)科國家重點(diǎn)學(xué)科的增補(bǔ),將與國家和區(qū)域發(fā)展的重大需求相結(jié)合,經(jīng)選優(yōu)推薦并通過專家評(píng)審后增補(bǔ)。
各地方(部門)教育行政部門和高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本文件精神,結(jié)合實(shí)際情況,制定本單位加強(qiáng)國家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的具體措施。
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