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為進一步推進養老保險制度改革，建立和健全我省養老保險體系，根據《浙江省職工基本養老保險條例《(以下簡稱《條例》)有關規定，現就完善職工基本養老保險“低門檻準入、低標準享受”辦法提出如下意見：

一、繳納基本養老保險費基數和比例

(一)參保職工以本人月工資為繳費基數，其中月工資低于全省職工月平均工資60％的，按照60％確定；高于全省職工月平均工資300％的。按照300％確定。如職工工資收入記錄不全的，按照當地職工月平均工資確定繳費基數。職工月工資可按本人上一年度月平均工資計算。參保企業按照全部職工工資總額作為單位繳費基數。

(二)參保企業和職工個人的繳費比例，由各統籌地區結合當地實際確定，企業繳費比

例最低不得低于12％；職工個人繳費比例最低不得低于4％，最高不超過8％。

二、基本養老保險個人賬戶

（一）社會保險經辦機構按照公民身份號碼，為每個參保職工建立基本養老保險個人賬戶，發給參保手冊，記載繳費情況。

(二)參保職工基本養老保險個人帳戶儲存額由個人繳費和單位繳費中劃轉的部分組成。職工個人繳費全部劃入個人賬戶，單位繳費中劃轉的比例，在2003年12月31日前，按企業繳費比例乘以0.2確定；2004年1月1日后，按企業繳費比例乘以0.15確定。個人賬戶記賬比例最高為11％，個人賬戶儲存額每年按個人賬戶基金的實際收益率計息。社會統籌基金與個人賬戶基金實行分別管理。

(三)參保人員在不同用人單位之間流動時，其基本養老保險個人賬戶和繳費年限合并計

算。

三、基本養老金待遇計發和調整

(一)參保職工到達法定退休年齡時，符合按月領取基本養老金條件的，1998年1月1日后參加工作的職工基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成；1997年12月31日以前參加工作、1998年1月1日后退休的職工基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金三部分組成。基礎養老金每月按本人退休時上一年度全省職工月平均工資的20％乘以繳費系數計發；個人賬戶養老金每月按個人賬戶儲存額除以120計發；過渡性養老金每月按本人指數化月平均繳費工資乘以1998年1月1日前繳費年限，再乘以14％計發。繳費系數按下列公式計算：

繳費系數＝正常繳費年限＋∑[(低標準繳費年度企業費率－劃入個人賬戶比例)/當地同年企業正常繳費費率－劃入個人賬戶比例]/全部繳費年限之和

繳費系數小于1；如按《條例》第九條、第十條規定繳納基本養老保險費的年限累計滿15年的，繳費系數等于1。

(二)低標準繳費人員退休后。其基本養老金的計發不適用《條例》第三十七條規定。

(三)低標準繳費人員退休后。其基本養老金的待遇調整按正常調整標準乘以本人繳費系

數確定。

四、基本養老保險費用開支渠道

參保職工退休后，其基本養老金中的基礎養老金和過渡性養老金由社會統籌基金支付；個人賬戶養老金由個人賬戶支付，個人賬戶儲存額支付完后從社會統籌基金中文付。基本養老金的調整金額按退休時個人賬戶養老金占基本養老金的比例分別從個人賬戶儲存額和社會統籌基金中開支，個人賬戶儲存額支付完后從社會統籌基金中開支。

各統籌地區是否實行企業職工基本養老保險“低門檻準入、低標準享受”辦法，由各地結合實際自行確定。