人民警報設(shè)施意見
時間:2022-08-29 03:17:00
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為認(rèn)真貫徹《浙江省人民防空警報設(shè)施管理辦法》,加強(qiáng)人民防空警報設(shè)施建設(shè)和管理,確保戰(zhàn)時和災(zāi)時迅速、準(zhǔn)確地發(fā)放警報信號,有效地組織人民群眾戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi),提出如下實(shí)施意見。
一、強(qiáng)化人民防空警報設(shè)施管理法規(guī)意識
1、人民防空警報設(shè)施是人民防空建設(shè)的重要組成部分,是向人民群眾戰(zhàn)時發(fā)放防空襲警報信號的基本手段和平時發(fā)放防災(zāi)害警報信號的重要工具,對減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失都將起到非常重要的作用。
2、《浙江省人民防空警報設(shè)施管理辦法》規(guī)范了我省人民防空警報設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、信號發(fā)放等工作,為人民防空警報設(shè)施管理提供了法律保障,是我省人民防空警報設(shè)施管理的重要法律依據(jù)。
3、全省各級人民防空辦公室是人民防空警報設(shè)施的主管部門,負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域人民防空警報設(shè)施工作。人民防空部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省人民防空警報設(shè)施管理辦法》,制定實(shí)施細(xì)則,依法管理人民防空警報設(shè)施,使人民防空警報設(shè)施管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。
二、規(guī)范人民防空警報設(shè)施建設(shè)
4、人民防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃是人民防空警報設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)之一。人民防空部門應(yīng)編制人民防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并報同級人民政府批準(zhǔn)。
人民防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市人民防空建設(shè)規(guī)劃一并編制。
5、人民防空部門要根據(jù)人民政府批準(zhǔn)的人民防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,制定人民防空警報設(shè)施建設(shè)方案。
人民防空警報設(shè)施建設(shè)方案通常安排當(dāng)年或近期(2——3年)人民防空警報設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。
6、人民防空部門根據(jù)人民防空警報設(shè)施建設(shè)方案建設(shè)時,應(yīng)向人民防空警報設(shè)施設(shè)點(diǎn)單位或個人下達(dá)《人民防空警報設(shè)施建設(shè)通知書》,明確其義務(wù)與責(zé)任。
人民防空警報設(shè)施安裝竣工后,人民防空部門應(yīng)組織有關(guān)部門和設(shè)點(diǎn)單位或個人共同進(jìn)行驗(yàn)收。
7、確需拆除、遷移人民防空警報設(shè)施的,必須報經(jīng)人民防空部門批準(zhǔn)。
人民防空部門受理人民防空警報設(shè)施拆除、遷移申請后,必須組織實(shí)地勘驗(yàn)。對確需拆除、遷移的,要落實(shí)易地重新安裝的場地、費(fèi)用、時限等。
人民防空部門受理人民防空警報設(shè)施拆除、遷移申請后,在15個工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。
8、單位和個人自建的警報設(shè)施,報人民防空部門備案,納入人民防空警報系統(tǒng)。
人民防空部門要對自建警報設(shè)施的單位或個人提供幫助。
9、人民防空警報設(shè)施建設(shè)的方式:人民防空警報設(shè)施安裝和儲備。
利用廣播;電視;廣場、商場、居民區(qū)等處的有線廣播系統(tǒng);無線尋呼;無線電話及其它可以發(fā)放人民防空警報信號的設(shè)施。
10、人民防空警報設(shè)施,必須選用符合國家人民防空警報體制和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求,經(jīng)過國家人民防空辦公室鑒定、認(rèn)可的設(shè)備、產(chǎn)品。
人民防空警報設(shè)施的建設(shè)要便于形成設(shè)區(qū)的市轄區(qū)內(nèi)相對統(tǒng)一的人民防空警報體系。
人民防空警報設(shè)施的信號發(fā)放要具有多種控制手段。
三、完善人民防空警報設(shè)施管理
11、人民防空警報設(shè)施實(shí)行社會化管理,由人民防空部門和設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位或個人共同承擔(dān)責(zé)任。
人民防空部門應(yīng)準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)內(nèi)人民防空警報設(shè)施的布局和技術(shù)性能,指導(dǎo)設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位或個人做好維護(hù)管理工作。
12、人民防空部門應(yīng)與設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位或個人簽訂維護(hù)管理合約,明確維護(hù)管理責(zé)任。
設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位或個人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)人民防空警報設(shè)施的維護(hù)管理和信號發(fā)放。如有變化,應(yīng)及時告知人民防空部門。人民防空部門應(yīng)對指定人進(jìn)行培訓(xùn)。
13、建立人民防空警報設(shè)施檔案。內(nèi)容包括人民防空警報設(shè)施性能情況,設(shè)點(diǎn)單位,責(zé)任人,檢測、維修、更新、鳴放情況等。
14、建立健全維護(hù)管理工作制度。主要制度有:
周巡檢。由設(shè)有人民防空警報設(shè)施單位的指定人實(shí)施。主要檢查有無遺失、被盜、損壞等現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象,應(yīng)及時報告。
月維護(hù)。由設(shè)有人民防空警報設(shè)施單位和人民防空部門或其指定的單位共同組織。主要檢查能否正常加電,對各類警報器進(jìn)行點(diǎn)動試驗(yàn)。
季檢測。由設(shè)有人民防空警報設(shè)施單位和人民防空部門或其指定的單位共同組織。主要對控制設(shè)備和有線控制線路、無線控制信道進(jìn)行測試,并對控制設(shè)備進(jìn)行發(fā)送和接收試驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
年檢查。人民防空部門對人民防空警報設(shè)施的維護(hù)管理情況每年應(yīng)進(jìn)行一次檢查。檢查情況記入檔案。
15、人民防空警報設(shè)施設(shè)置場所或者建筑物的權(quán)屬發(fā)生變更時,接收方維護(hù)管理人民防空警報設(shè)施的責(zé)任不變。
人民防空部門應(yīng)組織雙方當(dāng)事人辦理交接手續(xù),并與接收方簽訂維護(hù)管理合約。
16、當(dāng)可能遭到臺風(fēng)、雷電、暴雨等自然災(zāi)害或其它特殊情況時,人民防空部門要及時提醒設(shè)有人民防空警報設(shè)施單位和個人,做好防護(hù)、加固工作。事后,應(yīng)及時檢查,盡快修復(fù)損壞的人民防空警報設(shè)施。
17、鼓勵開展人民防空警報設(shè)施市場化管理的探索。
18、對人民防空警報設(shè)施管理成績顯著的單位和個人,人民防空部門應(yīng)予以表彰和獎勵。
四、建立人民防空警報鳴放制度
19、除《浙江省人民防空警報設(shè)施管理辦法》規(guī)定的發(fā)放權(quán)限外,任何單位和個人不得發(fā)放人民防空警報。
20、自建警報設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)制定本單位鳴放警報的預(yù)案,報設(shè)區(qū)的市人民防空辦公室備案。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時,確需鳴放警報且符合警報信號鳴放預(yù)案要求的,可以先行鳴放,同時報設(shè)區(qū)的市人民防空辦公室。
21、人民防空警報試鳴通常每年一次,由省人民防空辦公室統(tǒng)一組織。
市、縣(市)也可自行組織人民防空警報試鳴。市、縣(市)自行組織人民防空警報試鳴,由市、縣(市)人民政府決定,于試鳴日前15日報省人民防空辦公室備案。
22、人民防空警報信號按國家規(guī)定執(zhí)行。
區(qū)域性重大突發(fā)事件警報信號,全省統(tǒng)一規(guī)定為:
警報信號:鳴60秒,停30秒,反復(fù)二遍為一個周期(時間三分鐘);
解除信號:連續(xù)鳴四分鐘。
自建警報設(shè)施單位發(fā)生突發(fā)事件時鳴放的警報信號,由設(shè)區(qū)的市人民防空辦公室與自建警報設(shè)施單位共同擬定,報設(shè)區(qū)的市人民防空辦公室備案。已確定的警報信號,報設(shè)區(qū)的市人民防空辦公室備案。
五、統(tǒng)籌人民防空警報設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)
23、人民防空警報設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)由國家和社會共同負(fù)擔(dān)。
24、鼓勵社會和設(shè)有人民防空警報設(shè)施的單位和個人參與人民防空警報設(shè)施建設(shè)和管理。
25、人民防空警報設(shè)施產(chǎn)權(quán),按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
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