導語：加強科技職工制度建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實《中華人民共和國工會法》，根據(jù)《天津市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》和天津市政府辦公廳《關(guān)于區(qū)縣屬國有企業(yè)深化改革意見》的精神，加速推進科研院所轉(zhuǎn)制，深化企業(yè)內(nèi)部管理體制改革，結(jié)合科技系統(tǒng)的實際情況，就進一步加強科技系統(tǒng)職工（代表）大會制度建設(shè)，提出如下意見：

一、充分認識職工（代表）大會制度的重要性

職工（代表）大會制度是我國企事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)力的機構(gòu)，是基層民主政治建設(shè)的重要組成部分。《中華人民共和國工會法》規(guī)定：“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”，這對堅持和完善以職工（代表）大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實行民主評議領(lǐng)導干部和所（院）務(wù)公開等民主管理工作，提出了更為明確的要求。

長期以來，科技系統(tǒng)堅持職工（代表）大會制度，在調(diào)動職工積極性，密切干群關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。實踐證明，凡是堅持和完善職工(代表)大會制度的科研院所，職工民主管理權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)益就能維護和落實，職工積極性就能被充分調(diào)動，改革推動就比較順利，就能夠較好地處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和科技體制改革的不斷深入，對進一步加強職工(代表)大會制度建設(shè)提出了更高的要求。各單位要以“三個代表”重要思想為指導，增強貫徹落實職工（代表）大會制度的自覺性和堅定性，不斷研究出現(xiàn)的新問題、新情況，拿出新的招法，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，不斷完善職工（代表）大會制度。

二、要加大力度落實職工（代表）大會職權(quán)

落實職權(quán)是加強職工(代表)大會制度建設(shè)的核心。根據(jù)《企業(yè)法》《公司法》《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》《關(guān)于完善科研院所職工民主管理的若干意見》等有關(guān)法律法規(guī)、文件的規(guī)定，職工（代表）大會擁有以下職權(quán)：

（一）審議建議權(quán)

凡涉及有關(guān)科研院所改革發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案，包括院所的經(jīng)營方針、長遠和年度計劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進計劃以及有關(guān)院所重組、改制的方案等，均應(yīng)交職工（代表）大會討論，認真聽取和吸納職工的意見和建議。

（二）審查同意或否決權(quán)

（1）勞動用工、工資調(diào)整計劃；

（2）有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護措施、獎懲辦法；

（3）職工下崗分流再就業(yè)；

（4）集體合同草案及其續(xù)簽、變更、解除等

（5）有關(guān)重要規(guī)章制度等；

（三）審議決定權(quán)

（1）職工福利基金（公益金）使用方案；

（2）職工住房貨幣分配方案；

（3）審查監(jiān)督依法繳納各項社會保險費、住房公積金及辦理補充保險的情況。

（4）其它有關(guān)涉及職工生活福利的重大事項。

（四）評議監(jiān)督權(quán)

（1）職工（代表）大會要參與年度考核、民主評議領(lǐng)導干部工作，民主評議工作要配合組織人事、紀檢等部門進行。

（2）民主評議工作，要與領(lǐng)導干部年度考核和任期責任目標審計相結(jié)合，評議、監(jiān)督科研院所領(lǐng)導干部，提出意見和建議。

（五）推薦選舉權(quán)

根據(jù)上級主管部門的部署，參與民主推薦、選舉、選聘領(lǐng)導干部或事先提出意見。

（六）法律、法規(guī)、政策賦予的其他職權(quán)

三、加強職工（代表）大會的工作規(guī)范

職工（代表）大會是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，要強調(diào)職代會代表的廣泛性，審議的公開性，操作的程序性，反映民意要求，體現(xiàn)公正原則。各單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定認真組織實施，做到一年至少召開一次會議，按時換屆改選，及時做好代表的增補等工作，保持職工代表隊伍的完整性。

要切實維護職代會的權(quán)威性、嚴肅性，要依照職代會工作條例等有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行程序，保證職工民主權(quán)利在制度上得到落實。要推行院所的重大改革事項向職代會預告制。在有關(guān)重大事宜表決時，可實行無記名表決制，保證職工能充分行使民主權(quán)利。

四、加強領(lǐng)導，理順關(guān)系

職工（代表）大會接受同級黨組織的領(lǐng)導，各基層工會要及時向黨組織匯報職代會工作的有關(guān)情況和問題。各單位黨組織要把握職代會中心議題，保證職代會按程序和規(guī)范召開。

工會是職代會的工作機構(gòu)。單位工會要積極主動與行政協(xié)調(diào)溝通，安排、組織好職代會。要讓職工群眾充分了解情況，參與決策，單位領(lǐng)導要充分了解職工群眾對重大決策方案的態(tài)度、意見和情緒，及時做好方案和有關(guān)政策的宣傳、解釋、修改、完善方案等工作。

要以職工（代表）大會為載體，進一步搞好院（所）務(wù)公開。要通過院（所）務(wù)公開，進一步完善職工（代表）大會制度，落實職代會的職權(quán)，擴大單位事務(wù)的公開性、透明度，形成公開、公正、公平的用人機制，分配機制，充分調(diào)動經(jīng)營者、勞動者兩方面的積極性。

五、加大對職代會制度實施情況的監(jiān)督檢查力度

在強化對職代會制度建設(shè)運行情況指導的同時，還必須要加大監(jiān)督檢查力度。對拖延建制，不按時召開職代會等情況，科技系統(tǒng)院（所）務(wù)公開民主管理領(lǐng)導小組辦公室，將依據(jù)津廠組（2003）3號的有關(guān)規(guī)定，下達建議書并責令限期改正。

各單位要結(jié)合本單位的實際，將職工（代表）大會制度建設(shè)及院（所）務(wù)公開民主管理各項要求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定納入對領(lǐng)導干部工作的年度考核內(nèi)容，制訂檢查監(jiān)督措施。

對基層單位職工就職代會行使民主管理權(quán)力問題的投訴，科技系統(tǒng)院（所）務(wù)公開民主管理領(lǐng)導小組辦公室將會同有關(guān)部門，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照有訴必查、有訴必答的要求，采取積極有效的措施，扎實地推進科技系統(tǒng)職工（代表）大會制度建設(shè)。