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農村實用人才是我縣人才隊伍的重要組成部分，大力培養、吸引、使用農村實用人才，是發展農業和農村經濟，全面建設小康社會的必然要求。從總體上看，我縣農村實用人才總量不足，整體素質不高，特別是鄉村農技推廣力量薄弱，加強農村實用人才隊伍建設的任務迫切而繁重。為貫徹落實《中共安徽省委、安徽省人民政府關于貫徹＜中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定＞的實施意見》（皖發［**］14號）精神，現就加強我縣農村實用人才隊伍建設提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀和科學人才觀，加大農村實用人才培養力度，優化政策環境，建立健全農村實用人才服務體系，努力建設一支有覺悟、懂科技、善創業，與我縣農村經濟社會發展相適應的農村實用人才隊伍，為搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起和實現“經濟翻一番，再造新**”提供強有力的農村實用人才保證。

二、主要任務

以提高廣大農民增收致富能力為核心，每年重點培養一批農業技術推廣人員、農村專業合作組織和農業產業化龍頭企業經營管理人員、農村經紀人和農村致富帶頭人，重點培訓一大批以初高中畢業生為主體的農村勞動力，不斷壯大鄉村科技人員、經營管理人才、種養加能手、能工巧匠隊伍。到**年，鄉村科技人員總量保持在500人左右，獲得農民專業技術職稱和農業職業資格證書人員達到600人，獲得綠色證書人員達到10000人，獲得農業部門認證的農村信息員達到100人；培養種植業、養殖業、加工業等方面致富帶頭人和農業產業化經營管理人才500名，其中農業產業化經營管理人才達到200名；培養農民企業家、農民經紀人300名；培訓具有一技之長的農民工10000名。

三、主要措施

1、加大實施“雙培雙帶”先鋒工程力度，增強“雙培”對象帶領群眾共同致富能力。把農村實用人才隊伍建設和“雙培雙帶”先鋒工程有機結合起來，從2005年起，在全縣推行“三一三一”計劃：每年培育3個“雙培雙帶”示范鄉鎮，建立10個“雙培雙帶”示范基地，培養發展能力強、奉獻精神強、公道正派理念強的“三強”型村干部300名，培育“雙帶”先鋒1000名。

2、加大農村致富帶頭人、農業產業化龍頭企業負責人等農村實用人才的培養力度。加強對農村致富帶頭人的實用技術和新技術培訓，將培訓計劃和培訓經費列入全縣干訓總體計劃和經費預算，鼓勵和支持他們參與農業科技示范園（場）和“雙培雙帶”示范基地建設。鄉鎮領導干部、農業技術推廣人員每人要聯系2名農村致富帶頭人，每月至少到聯系點工作1次，幫助解決農村致富帶頭人生產中的各種難題。每年舉辦1－2期農業產業化龍頭企業負責人培訓班，重點培訓市場營銷、外經外貿、企業管理等知識。組織農業產業化龍頭企業負責人到蘇浙等地學習先進的管理經驗、加工技術和營銷策略。籌集“雙培雙帶”基金，對農村致富帶頭人加大資金扶持力度。實施外出務工人員“鳳還巢”工程，引導外出務工人員回鄉創業。實施星火科技培訓計劃，努力提高農民整體素質和科技致富能力。

3、加大農民專業協會經營管理人員和農村經紀人培養力度。加大農民專業協會組建力度，鼓勵農村致富帶頭人擔任專業協會負責人。規范農民經紀人的行為，促進農民經紀人經營規模化、活動組織化、手段現代化、功能綜合化、市場多元化、服務信息化。在市場準入、稅收、價格、信貸等方面實行優惠政策，進一步促進農民專業協會成員和農民經紀人隊伍發展壯大。

4、加大農村富余勞動力轉移培訓力度。鼓勵和支持各類教育培訓機構按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受獎益”的原則，以市場需求為導向，大力開展農村職業技能培訓。認真落實財政配套補助資金，多渠道、多層次、多形式地加大對農村勞動力職業技能培訓的投入，大力實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。

5、加大職業資格證書制度在農業領域的推行和農民專業技術職稱評審力度。積極推行農業行業部分職業就業準入制度，強化農業職業技能培訓的基礎作用。加強農業行業職業技能鑒定隊伍建設，擴大農業職業資格證書覆蓋面。積極做好農民專業技術職稱評審工作，制定激勵措施，鼓勵農民申報技術職稱。引導用人單位建立培訓、鑒定、考核與使用、待遇相結合的激勵機制，充分發揮農業職業資格證書在用人、任職、待遇中的激勵作用。

6、加強農村實用人才信息庫建設，建立健全農村實用人才信息服務網絡。建立全縣中級以上職稱的農業技術推廣人員檔案，在“**農網”建立農村實用人才信息專欄。完善農村實用人才信息制度，建立農村實用人才供求預測預報制度。

四、加強領導

1、加強組織領導。各鄉鎮要將農村實用人才隊伍建設作為農村工作和人才工作的重點之一，切實加強領導和統籌協調。結合當地的資源優勢、經濟結構、產業發展的要求，摸清農村實用人才隊伍的總量、結構與分布情況，制定科學合理的農村實用人才隊伍建設規劃。

2、加大經費投入。各鄉鎮要安排行適當經費用于農村實用人才的培養、開發、獎勵工作。

3、加強對農村實用人才隊伍建設工作表彰和宣傳。堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，定期表彰在農業和農村經濟發展中做出突出貢獻的農村實用人才和農村實用人才工作先進單位、先進個人，大力宣傳他們的先進典型事跡。全縣每年將表彰5個實用人才工作先進單位和50名農村實用人才。