導(dǎo)語：規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為深入推進(jìn)全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合中央、省、市相關(guān)文件精神，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性和必要性

規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作是改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入、維護(hù)群眾切身利益的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性和必要性，提升責(zé)任意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓政策落實(shí)。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，夯實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)

指導(dǎo)和監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要責(zé)成相關(guān)職能部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真做好以下工作：研究擬定有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的具體制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織搞好會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)；組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和財(cái)務(wù)檢查；指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)；指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好村級(jí)債務(wù)的控制與化解工作；做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗工作；推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化；指導(dǎo)和幫助村集體保管好村級(jí)財(cái)務(wù)檔案。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有序開展

（一）完善手續(xù)，規(guī)范村級(jí)集體財(cái)務(wù)“村財(cái)鄉(xiāng)管”管理體制，建立健全村集體財(cái)務(wù)管理中心各項(xiàng)制度，按照每月集中會(huì)審、做帳、分村核算的模式，做好每月1-3日的村級(jí)財(cái)務(wù)集中做帳工作、每月5日的村級(jí)財(cái)務(wù)公布工作。

（二）明確職責(zé)，管好村級(jí)集體資金。要在堅(jiān)持所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，按村設(shè)帳，管好村級(jí)集體資金，及時(shí)記賬，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；要認(rèn)真審核原始憑證的合法性和合規(guī)性，原始單據(jù)必須有支出事由、經(jīng)手人簽字、村級(jí)負(fù)責(zé)人聯(lián)審聯(lián)簽及村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字并加蓋村民主理財(cái)小組印章，方可審核入帳。根據(jù)原始憑證，填制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留、無償占用、私分或挪用村級(jí)資金。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)招待費(fèi)“零”制度和村級(jí)報(bào)刊費(fèi)限額制（對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)年純收入不足3萬元的村，每年報(bào)刊費(fèi)不得超過500元，集體經(jīng)濟(jì)年純收入超過3萬元的村每年報(bào)刊費(fèi)不得超過800元），堅(jiān)決杜絕新增村級(jí)債務(wù)。

（三）嚴(yán)格核算，加強(qiáng)村級(jí)資金管理。村集體財(cái)務(wù)管理中心要及時(shí)將村級(jí)資產(chǎn)租賃收入、資源發(fā)包收入、村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、一事一議籌資籌勞收入、土地補(bǔ)償費(fèi)用及各項(xiàng)政策性返還款或扶持資金納入村級(jí)入賬核算；要及時(shí)將各村“一事一議”籌資籌勞資金、村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)入帳、專戶管理、專款專用，確保村級(jí)賬戶核算的內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)合同管理，督促承包金、租金等村級(jí)收入按時(shí)進(jìn)入村級(jí)賬戶，不得以任何個(gè)人或集體名義設(shè)置賬外賬、小金庫(kù)。

（四）嚴(yán)格控制，加強(qiáng)票據(jù)管理。建立村級(jí)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、登記、核銷制度，對(duì)“一事一議”籌資籌勞、生產(chǎn)性水費(fèi)、排澇水費(fèi)，要使用省級(jí)統(tǒng)一印制的“農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用收據(jù)”；對(duì)于村級(jí)專業(yè)發(fā)包收入及各項(xiàng)往來業(yè)務(wù)要使用由縣經(jīng)管局統(tǒng)一印制的“**縣農(nóng)村收款統(tǒng)一收據(jù)”。“農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用收據(jù)”和“**縣農(nóng)村收款統(tǒng)一收據(jù)”只能做以上專項(xiàng)用途，其他任何單位和個(gè)人不得使用。對(duì)于支出類票據(jù)管理能取得正規(guī)票據(jù)的必須取得正規(guī)票據(jù)，對(duì)工程類支出票據(jù)必須附有工程合同、材料單及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。對(duì)村級(jí)小額零星支出要使用統(tǒng)一印制的支出報(bào)銷單，堅(jiān)決拒絕白條入帳。

（五）健全機(jī)構(gòu)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。村集體財(cái)務(wù)管理中心要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，配備微機(jī)核算、電算化管理、合理配齊統(tǒng)管會(huì)計(jì)，建立崗位責(zé)任制和工作考核機(jī)制；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)管會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和水平。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化

（一）強(qiáng)化民主監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織要按規(guī)定程序成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，包括：參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策；有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)帳目；有權(quán)否決不合理開支。民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)充分執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，制定相應(yīng)的議事規(guī)程，定期舉行民主理財(cái)活動(dòng)，并有完整的活動(dòng)紀(jì)錄。

（二）強(qiáng)化檢查監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織財(cái)政、經(jīng)管等部門強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的檢查指導(dǎo)，定期或不定期組織檢查監(jiān)督。每年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織檢查互審不得少于2次。檢查的內(nèi)容主要包括：政策落實(shí)、制度執(zhí)行情況；村級(jí)資金收支、預(yù)算執(zhí)行情況；財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)情況；村級(jí)債務(wù)控減情況；村干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔自律情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)制止糾正、限期整改。縣政府相關(guān)部門每年要組織1-2次村級(jí)財(cái)務(wù)工作督查，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行整改，同時(shí)追究直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處，典型的要給予通報(bào)。

（三）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立經(jīng)常性的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)小組，認(rèn)真開展日常財(cái)務(wù)的定期審計(jì)、集體資產(chǎn)的處置、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用、一事一議籌資籌勞的籌集和使用等項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。縣審計(jì)部門在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)，要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)存在問題比較突出、群眾反映強(qiáng)烈的村進(jìn)行延伸審計(jì)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好對(duì)村級(jí)管理工作的組織、監(jiān)督和檢查。對(duì)貪污、挪用、截留村級(jí)資金，私設(shè)小金庫(kù)，對(duì)控減村級(jí)債務(wù)不力并造成嚴(yán)重后果，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)長(zhǎng)期不做帳不公開、管理混亂等行為，要及時(shí)予以糾正，問題嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。縣政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，定期通報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況。縣政府將會(huì)根據(jù)檢查督導(dǎo)情況，對(duì)政策落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不做帳、做假帳的單位和個(gè)人給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。