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推行競爭上崗是干部選拔任用方式的一項重要改革，是構建干部競爭激勵機制的重要組成部分，對于促進機關干部能上能下、能進能出和優秀人才脫穎而出，克服選人用人方面不正之風，提高干部隊伍的整體素質具有積極作用。為進一步推進和規范競爭上崗，配合機構改革做好機關工作人員的選配定崗工作，根據中組部、人事部《關于黨政機關推行競爭上崗的意見》，現對我區黨政機關中層干部推行競爭上崗提出如下意見：

一、指導思想

推行競爭上崗，要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務員暫行條例》為依據，認真貫徹執行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，引入競爭機制，進一步拓寬選人用人渠道，促使德才兼備、實績突出，群眾擁護的優秀人才脫穎而出，激勵機關工作人員愛崗敬業、恪盡職守、開拓進取、奮發向上、努力建設高素質機關干部隊伍。

二、適用范圍

本意見適用于區委、區府的工作部門和人大、政協、紀委、法院、檢察院機關。工會、共青團、婦聯等人民團體和區屬事業單位參照執行。

上述部門和機關內設機構的領導職位，有下列情況的可通過公開競爭確定人選：1、職位出現人員空缺；2、機構調整、重組或現有人員超出職數限額，需要進行人員調整或分流的；3、按規定進行職位輪換，有必要通過競爭確定有關職位人員的；4、其他需要實行競爭上崗的。

競爭上崗原則在各機關內部實施。對本機關一時無合適人選的職位，可在區內跨機關進行。

法律、法規規定不宜公開競爭的職位，不列為競爭上崗的范圍；黨內職務和需選舉產生的職務，按有關規定執行。

三、基本條件和資格

參加競爭上崗人員，應具備以下條件：

1、機關內部參加競爭上崗的人員，應具有國家公務員或機關工作者身份，并符合公務員任職回避條件；跨部門競爭上崗，應符合轉任條件。

2、能堅決貫徹執行黨的基本路線和國家的各項方針政策；具有勝任領導工作的理論政策水平、工作能力和組織協調能力；具有職位所需的專業知識；具有兩年以上工作經歷，大專以上學歷，年齡男性在45周歲以下，女性在40周歲以下。其中，競爭中層正職職務的，要有任中層副職的經歷。德才表現和工作實績特別突出的可越一級參加公開競爭。

四、程序和方法

實施競爭上崗，一般應按照下列程序和方法進行：

1、公布職位。通過一定形式宣傳競爭上崗的目的和意義，公布競爭職位、任職條件以及競爭上崗的程序、辦法等事項。

2、公開報名。一般由符合競爭上崗條件的人員個人報名，也可采取個人報名、群眾推薦、組織推薦相結合的辦法報名。

3、資格審查。按照干部管理權限，依據競爭上崗的條件，對報名者進行資格審查。

4、述職演講。組織資格審查合格者進行演講，介紹自己工作學習情況和做好競爭職位工作的設想。

5、民主測評。在一定范圍里對其進行民主測評。得不到多數人擁護的，不能選拔任用。

6、組織考察。按照考察對象人數多于擬任職務人數的原則，擇優確定考察對象并進行考察。考察內容包括干部的德、能、勤、績等方面。

7、決定任命。按照干部管理權限，由區委組織部或各單位黨委（黨組）討論決定任命。條件成熟的單位，可試行競爭上崗與聘任制相結合。

五、組織領導

按照干部管理權限，屬區委委托組織部管理的干部，由區委組織部會同所在單位黨委（黨組）共同實施，其他干部由各單位自行實施。

各單位黨委（黨組）要高度重視此項工作，切實加強領導，結合各自的實際情況，積極推行中層干部競爭上崗。在開展競爭上崗之前，要認真制定工作方案，對競爭職位、任職條件、競爭上崗程序、時間安排等提出具體意見。

推行中層干部競爭上崗，要注重實效，力戒形式主義和簡單了事。要加強宣傳教育，引導機關干部正確認識競爭上崗的目的和意義，鼓勵符合條件的干部特別是優秀年輕干部積極參與競爭。對通過公開競爭上崗人員，要放手使用。加強管理，對競爭中發現的德才素質好、因職數限制等原因未能上崗的人員，可作為后備干部積極加以培養；對不能繼續擔任原中層職務的落崗人員，區別不同情況另行分配適當工作，并注意做好思想工作。

在競爭上崗工作中要堅決防止和糾正各種與《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》、《國家公務員暫行條例》精神不一致的行為，確保競爭上崗健康、順利進行。對競爭上崗中出現的違紀行為，要按照《中華人民共和國行政監察法》和《中國共產黨紀律處分條例》、《關于對違反〈黨政領導干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規定》等有關法律、法規給予嚴肅處理。