黨員服務(wù)建設(shè)意見
時間:2022-09-13 09:09:00
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各社區(qū)(街道)、鎮(zhèn)黨(工)委,各社區(qū)黨員服務(wù)中心:
為深入貫徹落實黨的十七大、市第九次黨代會和區(qū)第八次黨代會精神,以改革創(chuàng)新的精神全面加強基層黨的建設(shè),建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制,現(xiàn)就加強社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,不斷深化和拓展黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)功能,努力使社區(qū)黨員服務(wù)中心成為社區(qū)黨組織“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的社會化平臺,為全面建設(shè)和諧新**提供堅強的組織保證。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)理順管理體制,明確社區(qū)黨員服務(wù)中心的定位
社區(qū)黨員服務(wù)中心是社區(qū)(街道)、鎮(zhèn)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)下關(guān)懷凝聚黨員的新載體、聯(lián)系服務(wù)群眾的新網(wǎng)絡(luò)和加強基層組織建設(shè)的新平臺。各社區(qū)(街道)、鎮(zhèn)黨(工)委應(yīng)在建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制中通盤考慮社區(qū)黨員服務(wù)中心的建設(shè)問題。理順黨員服務(wù)中心與居民區(qū)黨委、社區(qū)綜合黨委、行政組織黨組“三條線”黨組織的關(guān)系。社區(qū)黨員服務(wù)中心接受社區(qū)(街道)、鎮(zhèn)黨(工)委組織人事部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),要緊緊圍繞構(gòu)建區(qū)域性大黨建工作格局的目標(biāo),將黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作更有效地覆蓋到社區(qū)全體黨組織和全體黨員。
(二)拓展服務(wù)功能,加強服務(wù)項目的體系化建設(shè)
在黨員服務(wù)中心發(fā)揮五大基本功能的基礎(chǔ)上,按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,進(jìn)一步開發(fā)黨員服務(wù)中心的功能,逐步形成**區(qū)黨員服務(wù)的十大項目體系。
1、關(guān)懷凝聚黨員的新載體
(1)黨員經(jīng)常性教育的基地。合理布局基層黨員服務(wù)站、點,牽頭協(xié)調(diào)社區(qū)學(xué)校等各類陣地資源,充分運用黨報黨刊、電教資料片、先進(jìn)典型事跡、黨內(nèi)公開文件、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等資源,為黨員經(jīng)常性教育提供服務(wù)。要通過開列黨員教育菜單、組織交流研討、舉辦小型專題講座、開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,確保教育效果。
(2)黨員志愿者發(fā)揮作用的舞臺。組建具有一定規(guī)模的社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊伍,加強志愿者隊伍的管理。組織開展各類內(nèi)容豐富、形式新穎、富有實效的便民利民活動或主題實踐活動。成立黨員志愿者工作室,培育黨員志愿者服務(wù)明星,建立黨員志愿服務(wù)激勵機制,鼓勵更多的社區(qū)黨員加入志愿者隊伍。
(3)流動黨員管理的樞紐。嚴(yán)格執(zhí)行黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度和《流動黨員活動證》制度,進(jìn)一步落實流動黨員管理的銜接措施,及時將流動黨員編入有關(guān)黨組織。加強與居民區(qū)黨(總)支部、“兩新”組織黨組織及其他黨組織的聯(lián)系溝通,建立流動黨員情況信息反饋機制。加強流動黨員的教育、管理和服務(wù),努力使流動黨員流動不流失。
(4)困難黨員接受幫助的家園。建立困難黨員基本情況信息庫,承辦區(qū)黨員服務(wù)中心的幫困實事項目。結(jié)合本地區(qū)的實際,建立健全黨內(nèi)幫困體系,形成對困難黨員“經(jīng)常性關(guān)心、節(jié)日里慰問、困難時救助”的工作機制。設(shè)立“黨員求助熱線”,為社區(qū)下崗、協(xié)保、失業(yè)黨員的就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等方面提供力所能及的援助和服務(wù)。
2、聯(lián)系服務(wù)群眾的新網(wǎng)絡(luò)
(5)聯(lián)系群眾的紐帶。在社區(qū)黨員服務(wù)中心設(shè)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或黨代表接待窗口,根據(jù)各自崗位職責(zé),定期接待群眾,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議。受區(qū)黨員服務(wù)中心,社區(qū)(街道)、鎮(zhèn)黨(工)委的委托,開展有關(guān)社情民意的調(diào)查。
(6)教育群眾的陣地。積極參與社區(qū)各類活動,加強黨的路線、方針、政策的宣傳和宣講。接受群眾遞交的入黨申請書,加強對入黨申請人、入黨積極分子的教育、引導(dǎo)。
(7)服務(wù)群眾的窗口。在社區(qū)黨員服務(wù)中心設(shè)立黨務(wù)公開欄,公開辦事項目,接受群眾監(jiān)督。加強窗口和熱線建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度,為社區(qū)群眾提供方便、熱情、周到的服務(wù)。
3、加強基層組織建設(shè)的新平臺
(8)“兩新”組織構(gòu)建黨組織的孵化器。協(xié)助社區(qū)綜合黨委開展工作,加強對“兩新”組織黨員的教育管理和關(guān)懷服務(wù),通過輔助開展調(diào)查摸底、受理發(fā)展黨員事務(wù)性工作、吸引黨員參加黨的活動等方式,不斷壯大“兩新”組織黨員隊伍,為組建“兩新”組織黨組織提供幫助。
(9)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)的大課堂。協(xié)助社區(qū)(街道)、鎮(zhèn)組織人事部門抓好社區(qū)專、兼職黨群工作者的教育培訓(xùn),不斷提高社區(qū)黨群工作者的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。
(10)社區(qū)各類黨組織資源共享的交匯點。加強與社區(qū)綜合黨委、行政組織黨組及區(qū)政府職能部門派出機構(gòu)、駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系,開展形式多樣的互動活動,打造區(qū)域內(nèi)所有黨組織資源共享的服務(wù)平臺。
(三)加大保障力度,形成可持續(xù)發(fā)展的工作機制
1、配齊配強工作人員。加強黨員服務(wù)中心工作隊伍建設(shè),黨員服務(wù)中心負(fù)責(zé)人應(yīng)由社區(qū)(街道)、鎮(zhèn)黨(工)委組織人事科長兼任。每個黨員服務(wù)中心應(yīng)配備2-3名熟悉黨務(wù)工作、事業(yè)心強的專職工作人員。要特別重視加強年輕黨務(wù)干部的培養(yǎng),形成年齡互補、結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展的黨務(wù)干部隊伍。
2、實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。黨員服務(wù)中心除配備必要的辦公設(shè)備外,要按照市黨員服務(wù)中心關(guān)于社區(qū)黨員服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,結(jié)合我區(qū)實際,加強硬件建設(shè),增強黨員服務(wù)中心的黨建元素。同時,要注意統(tǒng)籌兼顧,提高各項硬件設(shè)施的實際利用率。
3、確保經(jīng)費支持。除市黨員服務(wù)中心下?lián)艿膶m椊?jīng)費以外,區(qū)黨員服務(wù)中心每年向各社區(qū)黨員服務(wù)中心下?lián)?萬元專項經(jīng)費,各社區(qū)(街道)、鎮(zhèn)每年也要至少確保4萬元的專項經(jīng)費。專項經(jīng)費必須用于黨員服務(wù)中心開展的各類活動。黨員服務(wù)中心工作人員的工資福利和辦公經(jīng)費由各社區(qū)(街道)、鎮(zhèn)納入財政預(yù)算。加強對專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理,各社區(qū)黨員服務(wù)中心每年年初應(yīng)向區(qū)委組織部書面報告專項經(jīng)費的收支情況和使用計劃。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)
各社區(qū)(街道)、鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作,經(jīng)常聽取黨員服務(wù)中心的工作匯報,研究解決黨員服務(wù)中心建設(shè)碰到的具體問題。要進(jìn)一步理順黨員服務(wù)中心與社區(qū)其他黨組織的關(guān)系,重視加強隊伍建設(shè),保證工資福利待遇,為黨員服務(wù)中心的發(fā)展提供良好條件。
社區(qū)黨員服務(wù)中心接受區(qū)委組織部和區(qū)黨員服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)黨員服務(wù)中心要切實履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,建立健全工作制度,完善考核評價體系,開展“一中心一品牌”創(chuàng)新項目創(chuàng)建活動,充分調(diào)動各社區(qū)黨員服務(wù)中心的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷提升全區(qū)黨員服務(wù)中心的整體工作水平。對社區(qū)黨員服務(wù)中心的考核納入社區(qū)黨建和各黨(工)委抓基層黨建工作責(zé)任制的考核體系。
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