導(dǎo)語(yǔ)：村黨組織整建意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、目的意義和原則

近幾年來(lái)，各縣區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以村黨組織和村委會(huì)換屆為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，取得了明顯成效。一大批政治素質(zhì)好、有經(jīng)濟(jì)頭腦、年富力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級(jí)班子，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。但是，從調(diào)查情況看，全市仍有140多個(gè)村處于后進(jìn)狀態(tài)。有的村“兩委會(huì)”主要干部不齊不力，關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力；個(gè)別村“兩委會(huì)”班子成員素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要；部分村“兩委會(huì)”無(wú)辦公室，群眾有事找不到干部，黨員無(wú)活動(dòng)室，組織活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展；有的村干部辦事不公，自身不正，財(cái)務(wù)管理混亂，群眾意見(jiàn)較大；有的村干部宗旨意識(shí)淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，造成干群關(guān)系緊張，群體上訪時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真加以解決，既給黨在農(nóng)村的形象和農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定帶來(lái)一定的消極影響，也難以確保下半年共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的正常開(kāi)展。為此，按照全市人才工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)議的要求，采取倒排10%的辦法，對(duì)處于后進(jìn)狀態(tài)的村黨組織進(jìn)行一次集中整建，是十分必要的。這次整建工作的原則是：集中時(shí)間，集中精力；統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)；區(qū)別情況，因村制宜。通過(guò)不懈努力，使后進(jìn)村逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的目標(biāo)。

二、工作步驟和任務(wù)

1、調(diào)查摸底，確定對(duì)象。各縣區(qū)委要迅速行動(dòng)，盡快安排部署，組織力量，對(duì)農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀，特別是村黨組織、村委會(huì)班子情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，分析排隊(duì)，認(rèn)真查找基層組織建設(shè)工作中存在的問(wèn)題。對(duì)軟弱渙散、不齊不力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村黨組織班子和那些經(jīng)過(guò)多次整建、問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決或村情復(fù)雜的村，要逐一登記造冊(cè)、建檔立卡，采取倒排10％的辦法，確定整建對(duì)象。同時(shí)，逐村分析后進(jìn)原因，認(rèn)真研究對(duì)策，采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以整建。

2、突出重點(diǎn)，解決問(wèn)題。今年后進(jìn)村黨組織整建要緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實(shí)際，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則進(jìn)行，重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面存在的突出問(wèn)題：

一是解決好“兩委會(huì)”班子嚴(yán)重不健全的問(wèn)題。對(duì)村“兩委會(huì)”班子不健全，特別是沒(méi)有黨組織書(shū)記的村，要按照《**市村級(jí)組織和村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，采取“兩推一選”、公開(kāi)選拔或選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職等多種形式限期配齊配好；對(duì)班子健全，但缺乏事業(yè)心、工作軟弱無(wú)力的班子，要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)；對(duì)工作有熱情，但缺少思路的班子，要注重指路子、教辦法；對(duì)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、“兩委會(huì)”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村和素質(zhì)差、能力弱、群眾威信不高、難以勝任工作的村干部，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

二是解決好作風(fēng)不實(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。要把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入，強(qiáng)化村級(jí)干部的宗旨意識(shí)，本著求真務(wù)實(shí)的精神，引導(dǎo)村級(jí)干部始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的觀點(diǎn)，真正做到群眾利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，踏踏實(shí)實(shí)為群眾謀實(shí)事、辦好事。

三是解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后、農(nóng)民增收緩慢的問(wèn)題。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央1號(hào)文件精神，努力提高村級(jí)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，通過(guò)“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和多種所有制經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)民收入提高到一個(gè)新水平。

四是解決好村務(wù)公開(kāi)等管理制度不完善的問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、村務(wù)公開(kāi)透明度不高、群眾意見(jiàn)大的村，要從建立健全管理制度入手，建立和完善村黨組織和黨員大會(huì)、民主議事和決策、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和干部、村務(wù)公開(kāi)和民主管理等制度，使村級(jí)黨組織決策與管理逐步走上民主化、規(guī)范化、制度化的管理軌道。

五是解決好農(nóng)村后備干部缺乏的問(wèn)題。要從實(shí)際出發(fā)，解放思想，放寬視野，積極實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”工程，即把致富能手培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手中的黨員培養(yǎng)成為村干部，切實(shí)解決農(nóng)村后備干部人才缺乏的問(wèn)題。

六是解決好影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題。對(duì)有群體性上訪等不穩(wěn)定因素的村，要在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析引起上訪的原因，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)采取有效措施加以解決。尤其是對(duì)那些關(guān)系群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要采取立項(xiàng)整改的辦法，能解決的要盡快解決，一時(shí)解決不了的，要向群眾說(shuō)明情況，創(chuàng)造條件加以解決，確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

七是解決好村級(jí)黨組織無(wú)辦公與活動(dòng)陣地的問(wèn)題。要在摸清底子的基礎(chǔ)上，按照省上的統(tǒng)一安排，采取村上拿一點(diǎn)、地方財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)的辦法，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)解決整建村無(wú)辦公陣地、無(wú)黨員活動(dòng)室的問(wèn)題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和措施

后進(jìn)村黨組織集中整建工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部、基層辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各縣區(qū)委組織實(shí)施。各縣區(qū)委要高度重視，把整建工作列入重要議事日程，做到安排部署、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作機(jī)構(gòu)、檢查指導(dǎo)四落實(shí)。縣區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好基層組織建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要履行好“直接責(zé)任人”職責(zé)，親自安排，抓好落實(shí)。整建要繼續(xù)采取派工作組駐村的辦法進(jìn)行。對(duì)“兩委會(huì)”班子嚴(yán)重不健全、關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)、長(zhǎng)期不穩(wěn)定或宗派宗族勢(shì)力把持村務(wù)的村，要作為整建重點(diǎn)，由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)相應(yīng)職能部門(mén)的干部，組成工作組，進(jìn)駐村上進(jìn)行整建。對(duì)于因工作不力、作風(fēng)不實(shí)、制度不全、財(cái)務(wù)管理混亂而導(dǎo)致后進(jìn)的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，抽調(diào)專(zhuān)人，抓好整建。集中整建時(shí)間和具體階段安排由各縣區(qū)委根據(jù)工作實(shí)際確定，但必須在9月底前全面完成。要明確整建目標(biāo)，落實(shí)整建責(zé)任，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，做到不達(dá)目標(biāo)要求，工作組不撤。對(duì)整建工作扎實(shí)、成效顯著的，要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、完不成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不力，雖經(jīng)整建而未見(jiàn)實(shí)效、影響第四季度開(kāi)展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要結(jié)合多年整建經(jīng)驗(yàn)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立起常抓不懈的工作機(jī)制。各縣區(qū)對(duì)后進(jìn)村黨組織進(jìn)行集中整建的情況，于**年9月底前報(bào)市委基層辦。