導(dǎo)語：社區(qū)黨建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了適應(yīng)新的形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作，為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，根據(jù)全國(guó)街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神和中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見，結(jié)合我市社區(qū)建設(shè)工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全市街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性改革開放以來，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、生活方式等都發(fā)生了深刻的變化，這些變化給社會(huì)各個(gè)方面包括城市的各項(xiàng)工作帶來了許多新情況、新問題。要處理和解決好這些問題，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必須大力加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)。

加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)，是促進(jìn)改革發(fā)展的需要。隨著改革的不斷深化，街道、社區(qū)在城市管理、服務(wù)和建設(shè)中的作用日益重要。推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)的改革和發(fā)展，需要街道、社區(qū)配合有關(guān)方面切實(shí)做好下崗職工再就業(yè)、社會(huì)保障等項(xiàng)管理工作，為深化企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；隨著以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織和民間組織（社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位）等各種社會(huì)組織相繼在街道、社區(qū)安家落戶，迫切需要街道、社區(qū)加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)和組織的管理和服務(wù)；在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人力資源優(yōu)化配置，人們的就業(yè)形式和就業(yè)崗位日趨多樣化，流動(dòng)人員、特別是流動(dòng)黨員不斷增多，需要街道、社區(qū)加強(qiáng)教育管理。要做好這些工作，就必須切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)，依靠街道、社區(qū)黨組織做好思想政治工作和組織協(xié)調(diào)工作。

加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“單位人”正在逐步向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，同時(shí)，改革也帶來大量的復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾。及時(shí)、有效、正確地解決這些矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重大問題。城市社區(qū)是社情民意的集中反映地，街道和社區(qū)處于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，因此，加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”的管理、做好群眾工作、化解人民內(nèi)部矛盾要靠街道、社區(qū)黨組織做扎扎實(shí)實(shí)的工作。

加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)，是增強(qiáng)街道黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和社區(qū)黨的工作滲透力、影響力的需要。近幾年來，我市街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作雖然不斷得到加強(qiáng)，但就總體而言，這一工作與當(dāng)前新的形勢(shì)和任務(wù)的要求還不相適應(yīng)：街道領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善；一些居民區(qū)黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低，難以適應(yīng)工作的需要；一些居（家）委會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后，黨組織的凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)；街道、居民區(qū)黨組織與駐轄區(qū)內(nèi)單位黨組織條塊分割，難以形成合力，直接影響了黨的工作的覆蓋面和滲透力。這就要求街道、社區(qū)黨組織以更加嚴(yán)密的組織體系，更有效的工作方式和活動(dòng)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作的滲透力和影響力，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全市各級(jí)黨組織要自覺適應(yīng)新的形勢(shì)，從堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感。

二、街道、社區(qū)黨造工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、同志“三個(gè)代表”的重要思想和黨的基本路線為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以加強(qiáng)街道黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大黨在城市社區(qū)工作的覆蓋面，增強(qiáng)街道、社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和街道、社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，推動(dòng)城市兩個(gè)文明建設(shè)向前發(fā)展。

街道、社區(qū)黨建工作總體目標(biāo)是：經(jīng)過三到五年的努力，全面建立社區(qū)黨組織，積極探索以街道黨委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織共同參與的街道、社區(qū)黨建工作新格局，努力使街道領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)有明顯提高，社區(qū)黨組織建設(shè)和社區(qū)黨員教育管理工作有明顯加強(qiáng)，社區(qū)思想、文化建設(shè)和黨的群眾工作有明顯改進(jìn)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的作用，為建設(shè)新型的現(xiàn)代化社區(qū)提供組織保證。近期，要圍繞社區(qū)建設(shè)，同步建立社區(qū)黨的組織，開展黨的工作，做到制度健全，運(yùn)行規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，街道、社區(qū)黨組織要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，努力建設(shè)文明社區(qū)。街道黨組織要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)精神文明建設(shè)的職責(zé)，動(dòng)員和組織街道、社區(qū)的所有基層單位，深入開展以愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為主要內(nèi)容，通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想道德教育活動(dòng)。采取多種形式，向廣大黨員和群眾進(jìn)行馬克思主義唯物論和無神論的教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，充分挖掘社區(qū)各種資源，共同興辦社區(qū)文化事業(yè)，開展各種健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動(dòng)，鞏固黨的思想文化陣地和群眾工作陣地。要深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社區(qū)精神文明建設(shè)整體水平，使群眾在參與中受到教育，在實(shí)踐中得到提高。

2．堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。街道、社區(qū)黨組織要在社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各種手段，打擊、預(yù)防犯罪，正確處理人民內(nèi)部矛盾，防范群體性事件，清除各種不安定因素，搞好轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安。街道黨組織要建立健全社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐步形成以基層黨組織為核心，以基層政法、綜治組織為主體、以群眾自治組織為基礎(chǔ)，以轄區(qū)黨員為骨干，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的工作格局。依靠黨員、干部及時(shí)了解社情民意和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建合力，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)。

3、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，搞好社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)是搞好社區(qū)服務(wù)、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)保障。街道黨委要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，從研究制定社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、改善投資環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)等間接管理入手，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取健全服務(wù)體系、改善服務(wù)設(shè)施、進(jìn)行規(guī)范管理等措施，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。要積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的科學(xué)管理方法和實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，興辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織。要把幫助下崗職工再就業(yè)與加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，廣開就業(yè)門路，切實(shí)幫助轄區(qū)內(nèi)的下崗職工再就業(yè)。

4．采取有效形式，積極發(fā)揮社區(qū)黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用。街道、社區(qū)黨組織要根據(jù)居民黨員、離退休黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動(dòng)黨員、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織中黨員的不同情況和特點(diǎn)，對(duì)他們實(shí)行分類指導(dǎo)，分別提出具體要求，引導(dǎo)其在社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。退休職工黨員是街道、社區(qū)黨員隊(duì)伍的主要組成部分，是開展街道、社區(qū)各項(xiàng)工作的依靠力量。要注重發(fā)揮退休職工黨員作用，加強(qiáng)對(duì)老齡黨員的教育管理，使他們老有斯學(xué)，老有所樂，老有斯為。要通過在個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)成立流動(dòng)黨員黨支部，在街道建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)站等辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶黨員、流動(dòng)黨員的教育管理工作。要廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員義務(wù)日和黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，積極探索黨員在社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。同時(shí)，要組織社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員適當(dāng)參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，使他們?cè)诎鄡?nèi)發(fā)揮黨員作用，在班外牢記黨員在社會(huì)生活中的責(zé)任。

三、建立社區(qū)黨的組織，明確社區(qū)黨組織的地位和職責(zé)

堅(jiān)持社區(qū)黨組織的組建與社區(qū)居委會(huì)的籌建同時(shí)考慮、同步建立的原則，積極穩(wěn)妥地建立社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織建立后，隸屬于街道黨委領(lǐng)導(dǎo)，原有的居（家）委會(huì)黨組織同時(shí)撤銷，其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織。社區(qū)原則上設(shè)立黨的支部委員會(huì)。黨員超過50人的，可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)，黨員超過100人的，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)。同時(shí)，要指導(dǎo)、幫助轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、民間組織等，建立健全黨的組織，明確黨組織隸屬關(guān)系，正常開展黨的工作。

要拓寬渠道，選好配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記。社區(qū)黨支部書記應(yīng)由那些政治素質(zhì)好，有一定政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，熟悉城市管理，熱愛街道社區(qū)工作，善于做群眾工作的黨員同志擔(dān)任。要通過“選、派、聘、兼”等多種渠道，選配好社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。社區(qū)黨支部成員的工資、福利待遇應(yīng)與居委會(huì)成員的工資、福利待遇等同。由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派的社區(qū)黨支部書記，原享受的工資、福利待遇和供養(yǎng)渠道不變。黨支部成員與居委會(huì)成員可適當(dāng)交叉兼職，具備條件的黨支部書記可兼任居委會(huì)主任。

社區(qū)黨組織是社區(qū)組織和社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和群眾完成上級(jí)黨組織安排給本社區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)；支持和保證社區(qū)居委會(huì)依法自治，履行職責(zé)；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。

四、立足實(shí)際，不斷探索社區(qū)黨建工作的機(jī)制

街道、社區(qū)黨建工作要自覺適應(yīng)新的形勢(shì)，按照逐步建立以街道黨委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織共同參與的街道、社區(qū)黨建工作新格局的要求，立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新。在活動(dòng)內(nèi)容上，以搞好社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理為和心。以“地區(qū)性、群眾性、社會(huì)性、公益性”工作為抓手，以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，以給社區(qū)居民群眾辦好事、辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要在街道黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，通過建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議、精神文明建設(shè)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和在職黨員的支持與配合，使社區(qū)黨建工作深入到為居民群眾辦實(shí)事中去，深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去，深入到居民群眾自治管理的實(shí)踐中去。在工作機(jī)制上，要正確處理街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系，同步加強(qiáng)，互相促進(jìn)，形成條塊結(jié)合，以條為主的街道、社區(qū)黨建工作新機(jī)制。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

街道、社區(qū)黨的建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，在當(dāng)前新的形勢(shì)下，認(rèn)真抓好街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作，事關(guān)城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各縣區(qū)委要把加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作，列入黨委重要議事日程，深入開展調(diào)查研究，制訂切實(shí)可行的工作規(guī)劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。要建立健全街道、社區(qū)黨建工作責(zé)任制，明確街道黨委書記為直接責(zé)任人，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)社區(qū)都要有一名縣區(qū)委常委或縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作，研究和解決問題。要注意解決好社區(qū)黨組織辦公用房、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部的生活待遇等實(shí)際問題。社區(qū)黨建工作是一項(xiàng)涉及面比較廣的系統(tǒng)工程，市、縣區(qū)有關(guān)部門要樹立全局觀念，通力合作，密切配合，共同抓好這項(xiàng)工作。駐街道、社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系，大力支持街道、社區(qū)黨的工作。組織部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決街道、社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)，努力把我市街道、社區(qū)黨建工作提高到一個(gè)新水平。