加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-13 01:27:00
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為加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障,根據(jù)區(qū)、市兩級(jí)黨委、政府文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,提出如下意見(jiàn):
一、突出重點(diǎn),加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
(一)構(gòu)建跨省區(qū)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基地。根據(jù)我縣人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃,積極同國(guó)內(nèi)外名牌院校和科研院所建立關(guān)系。當(dāng)前,要緊緊抓住我區(qū)同北京市對(duì)口支援的契機(jī),積極與北京市有關(guān)院校建立協(xié)作關(guān)系,并逐步向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和東北地區(qū)拓展,力爭(zhēng)在二至三年內(nèi)建起協(xié)作基地網(wǎng)絡(luò)。
(二)根據(jù)我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,有針對(duì)性地選拔一批中青年科技攻堅(jiān)人才,重點(diǎn)資助培養(yǎng)。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位選送中青年專業(yè)技術(shù)人員到區(qū)內(nèi)外高等院校進(jìn)行深造,或在重點(diǎn)大學(xué)選擇所需要專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生,設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金,畢業(yè)后,憑合同定向到企事業(yè)單位工作。有條件的單位要選拔優(yōu)秀中青年人才到國(guó)外研修或攻讀學(xué)位,人才部門要進(jìn)一步做好公派留學(xué)工作,同時(shí)還要加大自費(fèi)出國(guó)留學(xué)和研修的聯(lián)絡(luò)工作。
(三)加大專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育力度,調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu),使其知識(shí)不斷更新和優(yōu)化。按照“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺(jué)”的原則,抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的水平。
(四)鼓勵(lì)、支持有條件的企事業(yè)單位設(shè)立博士后科研工作站,以加快我縣尖端技術(shù)人才培養(yǎng)步伐,促進(jìn)我縣有關(guān)產(chǎn)品升級(jí)換代。
二、創(chuàng)造條件,采取多形式、多渠道吸引國(guó)內(nèi)外人才
(一)根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,積極引進(jìn)所需的各類人才。具體包括:發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和我縣支柱產(chǎn)業(yè)需要的學(xué)科帶頭人;取得博士、碩士學(xué)位或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格且年齡在45周歲以下的專業(yè)技術(shù)人員;具有本科以上學(xué)歷且屬我縣急需專業(yè)的畢業(yè)生;確有一技之長(zhǎng)或攜帶科研成果,并能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的人才。
(二)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人才采取調(diào)動(dòng)、兼職、咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、技術(shù)承包、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等多種形式,到我縣長(zhǎng)期工作或短期服務(wù)。要采取措施、吸引我縣“生源”的高校畢業(yè)生回家鄉(xiāng)建功立業(yè)。各部門要為國(guó)內(nèi)外人才來(lái)我縣工作提供寬松的環(huán)境。
(三)在人才引進(jìn)方面,要打破地域、身份、戶籍、所有制等界限,可以有雙重或多重檔案和工資關(guān)系。對(duì)自愿來(lái)我縣工作的高層次人才可以跨地區(qū)兼職應(yīng)聘或從事季節(jié)性、流動(dòng)性工作,其待遇由用人單位同本人商定,由人才流動(dòng)培訓(xùn)中心進(jìn)行合同鑒證。對(duì)急需、緊缺專業(yè)的本科以上高校畢業(yè)生來(lái)我縣工作,可不限“生源”、不限戶籍、不限時(shí)間。要在先進(jìn)地區(qū)開(kāi)設(shè)人才服務(wù)代辦處,大力開(kāi)展人才招聘、代培代訓(xùn)、掛職學(xué)習(xí)、政策交流、信息共享等互惠互利的交流與合作。
(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目所吸引的高層次人才來(lái)我縣工作并定居的,其住房、報(bào)酬及其它待遇等由用人單位本著從優(yōu)原則與本人協(xié)商確定。留學(xué)回國(guó)人員在我縣創(chuàng)辦企業(yè),享受外商投資企業(yè)待遇。
(五)有關(guān)部門要經(jīng)常組織企業(yè)和科研單位到國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)外引進(jìn)能夠帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)地區(qū)發(fā)展的拔尖人才。人才流動(dòng)培訓(xùn)考試中心要在年末建立人才信息庫(kù),完成統(tǒng)一網(wǎng)站的三級(jí)域名,并與“中國(guó)人才市場(chǎng)網(wǎng)”建立鏈接,通過(guò)統(tǒng)一密碼,建立電子郵件系統(tǒng)等形式、最終實(shí)現(xiàn)機(jī)制健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)高效的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)、定期我縣的人才供求信息,更好地為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
(六)鼓勵(lì)各單位和社會(huì)各界積極籌措資金,采取獨(dú)辦、聯(lián)辦等多種方式,修建**縣人才公寓,為來(lái)我縣工作的高層次人才居住及引進(jìn)的未婚青年人才提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房。
(七)凡我縣引進(jìn)的各類人才,其配偶、子女可隨調(diào)隨遷,其中配偶、子女系農(nóng)村戶口的,可直接辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。
(八)每年以政府名義邀請(qǐng)兩院院士及為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的外地人才,到**渡假、旅游、觀光、考察、調(diào)研等,為**經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。對(duì)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才,由政府授予“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。
三、深化改革,建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的市場(chǎng)機(jī)制
(一)挖掘本地現(xiàn)有人才潛力,穩(wěn)定人才隊(duì)伍。制定和完善各類人才的獎(jiǎng)勵(lì)選拔任用辦法。改革分配制度,實(shí)行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員“多職多薪、多勞多得”,建立以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的收入分配、經(jīng)營(yíng)管理、人才任用機(jī)制。允許人才按照市場(chǎng)機(jī)制流動(dòng),科技人才在全縣內(nèi)流動(dòng),不受地域、單位所有制等限制。
(二)獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)和省部級(jí)科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目主要完成人,政府將給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對(duì)在我縣長(zhǎng)期工作,具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格或碩士以上學(xué)歷的人才,其收入實(shí)行最低保護(hù)制度,年薪不低于我縣城鎮(zhèn)職工年平均工資收入的4倍。落實(shí)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資料、博士等特殊人才政府補(bǔ)貼制度。
(四)深化職稱改革,實(shí)行崗位職務(wù)聘任制。對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制或經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整按非盈利機(jī)制運(yùn)行和管理的科研機(jī)制內(nèi)部的職稱結(jié)構(gòu)比例,縣里不再實(shí)行崗位控制,由科研單位根據(jù)自身發(fā)展需要自高設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位和職務(wù)等級(jí)、確定崗位責(zé)任和任職目標(biāo)。科技人員競(jìng)爭(zhēng)上崗不再受專業(yè)技術(shù)資格限制,所取得的崗位職務(wù)和待遇在聘期內(nèi)適用。允許科研機(jī)構(gòu)對(duì)科技人員按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬,自主決定內(nèi)部分配方式。
(五)對(duì)學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人和承擔(dān)重大項(xiàng)目,確有專長(zhǎng)的優(yōu)秀科技專家到退休年齡的,根據(jù)實(shí)際需要可延長(zhǎng)退休年限,延長(zhǎng)退休期間享受在職同等待遇。所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù),不占本單位崗位數(shù);對(duì)有突出成就的中青年科技人員,可破格晉升專業(yè)技術(shù)職稱。
(六)改善高層次人才醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等條件。國(guó)家及自治區(qū)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受政府特殊津貼的專家和有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員,享受廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保健待遇,建立醫(yī)療保健卡,定期安排體檢和療養(yǎng)。
(七)縣人才市場(chǎng)要積極擴(kuò)大人事范圍,提高人事業(yè)務(wù)水平。在擴(kuò)大企業(yè)人事范圍的基礎(chǔ)上,結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革,全面啟動(dòng)事業(yè)單位人事業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)制企業(yè)、實(shí)行聘用合同管理的事業(yè)單位必須實(shí)行人事。其它任何單位不經(jīng)人事人才部門批準(zhǔn),不得從事人事業(yè)務(wù)。
(八)成立**縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定人才開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、使用政策,協(xié)調(diào)人才資源開(kāi)發(fā)、調(diào)劑、交流、人才智力引進(jìn)等事宜。
(九)設(shè)立**縣人才開(kāi)基金。該項(xiàng)資金主要用于人才開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、人才培養(yǎng)等,由有關(guān)部門組成人才開(kāi)發(fā)基金管理委員會(huì),基金管理委員會(huì)辦公室設(shè)在縣人才流動(dòng)培訓(xùn)考試中心。
(十)加大人才開(kāi)發(fā)的宣傳力度,要面向市內(nèi)外宣傳人才政策。由縣政府組織,人才流動(dòng)培訓(xùn)考試中心牽頭,定期到國(guó)家有關(guān)部門和北京、上海、沈陽(yáng)、大連等地的重點(diǎn)院校、人才市場(chǎng)召開(kāi)新聞會(huì),介紹我縣人才智力需求情況和吸納人才有關(guān)政策、吸引人才、引進(jìn)項(xiàng)目。
(十一)加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范完善我縣人才市場(chǎng)體系,政府要加大對(duì)人才市場(chǎng)資金的投入力度,解決人才市場(chǎng)的辦公用房及交流大廳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有固定的人才服務(wù)站,各村要有人才服務(wù)點(diǎn),形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)和培育大中專畢業(yè)生人才市場(chǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者人才市場(chǎng)、農(nóng)村人才市場(chǎng)、高新技術(shù)人才市場(chǎng)及兼職人才市場(chǎng)等專業(yè)性人才市場(chǎng)。
(十二)全縣各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)真抓好人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)工作,牢固樹立人盡其才、才盡其用、任人唯賢、唯才是舉的人才觀,在全縣形成一種尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的良好環(huán)境。對(duì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,縣委、縣政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。