導(dǎo)語：干部星級(jí)化管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的作用特殊重要。近年來，各級(jí)黨委通過堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作，特別是對(duì)農(nóng)村黨支部書記實(shí)行星級(jí)化管理，農(nóng)村干部黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大提高，工作積極性和活力不斷增強(qiáng)，但其他農(nóng)村干部重用輕管、工作積極性不高，黨員隊(duì)伍疏于管理、作用發(fā)揮不好的問題，仍然比較突出。鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，核心在支部班子，關(guān)鍵在支部書記，根本靠廣大農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍工作積極性的充分發(fā)揮。為探索建立充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部工作積極性、永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，加快小康德州建設(shè)步伐提供堅(jiān)實(shí)的組織保障，經(jīng)市委研究確定，在全市推行農(nóng)村干部黨員星級(jí)化管理。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持實(shí)際實(shí)用、易于操作的原則，以工作實(shí)績(jī)?yōu)榍疤幔鶕?jù)考評(píng)結(jié)果定星級(jí)，依據(jù)星級(jí)定獎(jiǎng)懲，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、運(yùn)作規(guī)范的管理機(jī)制，把農(nóng)村干部黨員納入制度化、規(guī)范化管理軌道，徹底解決多年來困擾基層的農(nóng)村干部黨員隊(duì)伍難管理、積極性難調(diào)動(dòng)的問題，建立起農(nóng)村干部黨員管理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的創(chuàng)造性和積極性。

二、方法步驟

實(shí)行農(nóng)村干部黨員星級(jí)化的范圍是：村“兩委”成員、村文書、計(jì)生主任、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長(zhǎng)和農(nóng)村黨員。從現(xiàn)在起，利用半年的時(shí)間，完成星級(jí)化管理過渡。

（一）星級(jí)設(shè)置。根據(jù)農(nóng)村干部黨員不同崗位特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，合理設(shè)置星級(jí)。1、村黨支部書記。對(duì)村黨支部書記每年考核一次，以支部書記的任職年限、評(píng)議結(jié)果和考核得分等情況評(píng)定星級(jí)。連續(xù)3年考核合格，且民主評(píng)議稱職以上的晉升一個(gè)星級(jí)。評(píng)議考核內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行上級(jí)政策、村級(jí)班子建設(shè)、民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面情況。2、其他村干部。對(duì)村“兩委”班子其他成員、村文書、計(jì)生主任、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長(zhǎng)每年評(píng)定一次，根據(jù)考核評(píng)議綜合得分情況確定星級(jí)。評(píng)議考核內(nèi)容包括：思想覺悟、工作能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)等方面情況。3、農(nóng)村黨員。對(duì)黨員的評(píng)議考核，每年評(píng)定一次，依據(jù)考評(píng)得分情況定星。評(píng)議考核內(nèi)容包括：黨性覺悟、作用發(fā)揮、工作本領(lǐng)、群眾反映、社會(huì)形象等方面的表現(xiàn)。4、交叉任職情況。支部書記兼任村委會(huì)主任的，不再參加村委會(huì)主任的評(píng)星定級(jí)；其他村組干部兼任多項(xiàng)職務(wù)的，分別參加每個(gè)職務(wù)的考核評(píng)議，按星級(jí)高的職務(wù)授星；干部中是黨員的，要參加黨員的評(píng)議考核和授星。

（二）評(píng)定程序。星級(jí)評(píng)定堅(jiān)持客觀公正原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，評(píng)定結(jié)果及時(shí)公開。1、民主評(píng)議。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員為組長(zhǎng)，民政、經(jīng)管、計(jì)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人和各管區(qū)總支書記參加的考核評(píng)議小組，逐村召開民主評(píng)議會(huì)，村干部、黨員和戶代表參加，村組干部逐一上臺(tái)述職，無職黨員匯報(bào)思想表現(xiàn)和發(fā)揮作用情況。與會(huì)人員以無記名投票形式對(duì)每名黨員、干部進(jìn)行民主評(píng)議。2、綜合考核。對(duì)支部書記由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照考核辦法逐項(xiàng)進(jìn)行打分；對(duì)村組干部由鄉(xiāng)村兩級(jí)按照各自考核內(nèi)容，分別進(jìn)行考核；對(duì)黨員的考核，由村黨支部委員打分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況分別確定考核和評(píng)議兩部分的權(quán)重，最后得出每名干部和黨員的考評(píng)得分。3、張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將每名村干部黨員擬定的星級(jí)，報(bào)縣市區(qū)委星級(jí)化管理辦公室審核后，在本村張榜公示。

（三）激勵(lì)約束。對(duì)村支部書記，在政治上明確“一把手”地位，對(duì)村里工作負(fù)總責(zé)；在經(jīng)濟(jì)上提高待遇。對(duì)受到上級(jí)表彰的，可獎(jiǎng)勵(lì)1-3個(gè)星級(jí)。對(duì)工作出現(xiàn)重大失誤、年度考核不合格或民主評(píng)議不稱職、受黨內(nèi)警告處分的村支部書記，給予延緩晉星、降星或撤銷全部星級(jí)處分。對(duì)工作考核達(dá)不到一定星級(jí)的村組干部予以誡勉或按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)評(píng)議達(dá)不到二星級(jí)的黨員亮黃牌，限期整改。每年“七一”前，縣市區(qū)都要召開村支部書記授星頒證大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要召開村“兩委”其他成員和黨員表彰大會(huì)。

三、保障措施

為確保星級(jí)化管理新機(jī)制的順利實(shí)施，建立完善以下保障措施。

（一）與時(shí)俱進(jìn)，選好配強(qiáng)村級(jí)班子。牢固樹立“自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部；帶領(lǐng)群眾富，才是好干部”的用人觀念。凡是村級(jí)班子崗位出現(xiàn)空缺的，要最大限度地從農(nóng)村致富能手中培養(yǎng)，從外出創(chuàng)業(yè)有成的人才中回請(qǐng)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分流的人員中物色，從已有項(xiàng)目基礎(chǔ)的村干部中培養(yǎng)。繼續(xù)抓好后進(jìn)村整頓，為村班子正常工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村干部黨員素質(zhì)。把農(nóng)村干部培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃。充分利用各級(jí)黨校、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和外出參觀學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村干部黨員為民服務(wù)的意識(shí)，提高他們執(zhí)行上級(jí)政策的能力、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、管理村級(jí)公共事務(wù)的能力和維護(hù)穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

（三）落實(shí)資金，為星級(jí)化管理奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。加大對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)管力度，專款專用，不得挪用，確保村組干部固定補(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼與星級(jí)化管理掛鉤并做到正常發(fā)放；大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)干部黨員為群眾辦事服務(wù)的手段，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）改革財(cái)務(wù)體制，為星級(jí)化管理創(chuàng)造良好外部環(huán)境。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制深化改革，全面實(shí)行村賬鄉(xiāng)管，取消村會(huì)計(jì)，每村設(shè)一名報(bào)賬員，采取微機(jī)化管理，縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，村級(jí)財(cái)務(wù)及時(shí)規(guī)范公開，進(jìn)一步提高農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理水平。

（五）創(chuàng)建活動(dòng)載體，為農(nóng)村黨員干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。大力實(shí)施農(nóng)村黨員干部“三雙”富民工程，加大資金、信息、技術(shù)支持力度，幫助黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富。推廣“產(chǎn)業(yè)+支部”模式，充分發(fā)揮黨組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用。為無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行農(nóng)村黨干部黨員星級(jí)化管理，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大舉措，對(duì)于加快推進(jìn)全市小康社會(huì)進(jìn)程，加速趕超全省中等發(fā)展水平，具有十分重要的意義。各縣市區(qū)要高度重視，列入重要議事日程，切實(shí)抓好落實(shí)。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)星級(jí)化管理工作進(jìn)行全面部署。各縣市區(qū)要按照本意見要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體可行的實(shí)施方案。利用多種形式，廣泛宣傳實(shí)行星級(jí)化管理工作的重要意義、方法步驟和政策規(guī)定，使之家喻戶曉，形成濃厚的工作氛圍。為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，縣市區(qū)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，專門負(fù)責(zé)推行星級(jí)化管理工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。縣市區(qū)黨委書記是推行星級(jí)化管理工作的第一責(zé)任人，要經(jīng)常到村調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和其他科級(jí)干部包村責(zé)任制，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)、親自抓；分管的同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格程序，確保星級(jí)化管理平穩(wěn)過渡。要定期組織召開調(diào)度會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)這項(xiàng)工作不斷完善提高。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。從今年開始，各縣市區(qū)抓基層組織建設(shè)的情況列入年度目標(biāo)考核體系，與兩大“天字號(hào)”工程一并考核。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作成效，作為考核縣鄉(xiāng)黨委和黨委主要負(fù)責(zé)同志政績(jī)的重要指標(biāo)，作為基層干部選拔任用、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)推行星級(jí)化管理工作情況，明年3月底，市委將統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

（四）鼓勵(lì)工作創(chuàng)新。各縣市區(qū)在充分學(xué)習(xí)借鑒“平原經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，解放思想，大膽創(chuàng)新，不斷完善新機(jī)制，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)農(nóng)村干部黨員建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作積極性，發(fā)揮出更大的作用。