導(dǎo)語：糾風(fēng)實施工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出**年全縣糾風(fēng)工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照上級部署和要求，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，嚴(yán)格落實責(zé)任，強化監(jiān)督檢查，深化源頭防治，既著力解決損害群眾利益的突出問題，又努力為群眾辦實事辦好事，務(wù)求取得新的明顯成效，為構(gòu)建和諧平安**提供堅強保證。

二、基本思路

以解決群眾反映的突出問題為重點，不斷開拓專項治理的新途徑；以為群眾辦實事辦好事為基本要求，不斷強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措，以民主評議為載體，不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺；以源頭防治為著眼點，不斷完善預(yù)防不正之風(fēng)的新機制；以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷取得糾風(fēng)工作的新成效。

三、主要任務(wù)

（一）大力推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照中央、省、市關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求，從實際出發(fā)，抓好落實，務(wù)求實效。一是落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，依法行政、從嚴(yán)治政，強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任，堅持從自身抓起，以良好的表率作用帶動全行業(yè)、全系統(tǒng)樹立良好的風(fēng)氣。二是解決好突出問題。當(dāng)前，特別要堅決制止和糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的行為。公共服務(wù)行業(yè)，特別是與人民群眾日常生活密切相關(guān)的電信、郵政、供水、供電等壟斷性行業(yè)要加大作風(fēng)建設(shè)力度，堅決糾正人民群眾反映強烈的霸王條款、價格欺詐、服務(wù)陷阱、亂收費和服務(wù)不到位等問題。三是推進文明誠信建設(shè)。要圍繞為群眾辦實事辦好事，以“文明誠信、共建和諧”為主題，大力開展創(chuàng)建文明行為和人民滿意的政府部門活動。四是強化群眾監(jiān)督。糾風(fēng)辦（效能辦）要圍繞機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，組織開展四項專題評議：一是以切實解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴問題為重點，在各級各類公立中小學(xué)校和公立醫(yī)院深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意的學(xué)校”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”的民主評議活動。二是以切實解決執(zhí)法不公、與民爭利問題為重點，在行政執(zhí)法系統(tǒng)，深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”的民主評議活動。三是以切實解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強問題為重點，在行政綜合管理部門深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”的民主評議活動。四是以切實解決服務(wù)誠信度不高、服務(wù)質(zhì)量不好和霸王條款、價格欺詐、服務(wù)陷阱、亂收費問題為重點，在公共服務(wù)行業(yè)深入開展創(chuàng)建“人民群眾滿意的服務(wù)窗口”的民主評議活動。

（二）進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

進一步加強醫(yī)院管理，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實公立醫(yī)院院長“一崗雙責(zé)”制度，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費，實行公立醫(yī)院患者住院平均費用、門診費用每月定期向社會公布制度；完善醫(yī)療服務(wù)評價體系，規(guī)范醫(yī)院收支管理，改革和完善激勵機制，堅決糾正片面追求經(jīng)濟效益傾向。堅持網(wǎng)上限價競價藥品集中招標(biāo)采購工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品經(jīng)營成本，進一步發(fā)揮市場競爭機制在降低藥品價格方面的作風(fēng)。加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行藥品《差比價規(guī)則》，進一步調(diào)整不合理的藥品價格；加強對高值醫(yī)用耗材價格的監(jiān)管，實時監(jiān)控醫(yī)療器械價格；開展醫(yī)藥價格重點檢查，嚴(yán)肅查處政府降價藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂加價、亂收費行為。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的診療、用藥和收費行為；加強對醫(yī)療保險定點監(jiān)督檢查，完善醫(yī)療保險費用結(jié)算管理，強化醫(yī)療保險第三方對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，健全惠民醫(yī)療服務(wù)體系。嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)嚴(yán)重損害群眾利益和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告行為。

（三）深入治理教育亂收費。

認真貫徹落實國務(wù)院和省政府、市政府關(guān)于深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策，督促履行教育經(jīng)費投入和監(jiān)管責(zé)任，確保全縣義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費，確保向貧困家庭中小學(xué)生免費提供教科書和補助寄宿生生活費；一律取消農(nóng)村義務(wù)教育階段教輔材料費、學(xué)具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務(wù)性收費項目，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費開支范圍，不得向?qū)W生收取。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費行為。繼續(xù)落實全面停止審批新的改制學(xué)校政策，加大對原有改制學(xué)校清理規(guī)范力度；嚴(yán)禁公辦學(xué)校借辦分校、實驗學(xué)校等名義按民辦學(xué)校運作機制搞“校中校”、“一校兩制”和以改制為名亂收費的行為，依法規(guī)范公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校行為；嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段辦重點校、重點班，嚴(yán)禁以實驗班等名義額外向?qū)W生收費；提倡勤儉辦學(xué)，堅決糾正脫離本地經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展實際和人民群眾承受能力追求奢華的辦學(xué)行為，嚴(yán)禁通過高收費將還貸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長。積極推進義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段學(xué)校收借讀費問題。切實保障進城務(wù)工的農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，要以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，并采取與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策。建立并實施對教育經(jīng)費撥付、各級各類學(xué)校經(jīng)費收入及使用情況、學(xué)校收費行為的年度專項審計及審計公告制度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，擇校生人數(shù)不得超過本校當(dāng)年招生計劃的30%，現(xiàn)有比例低于此標(biāo)準(zhǔn)的不得提高，今后逐年降低擇校生比例和擇校收費標(biāo)準(zhǔn)。大力治理教輔材料過多過濫和向?qū)W生強行推銷保險、有償補課以及其他加重學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)等問題。深入開展以創(chuàng)建“人民群眾滿意的學(xué)校”為主題的民主評議活動，繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示范縣活動。進一步加大對教育收費的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收費收入，開辦“校中校”或搞“一校兩制”，違規(guī)出臺收費規(guī)定，向?qū)W校亂罰款、攤派，以及各種亂收費等行為，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，并對典型案件予以曝光。

（四）著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。

圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實做好維護農(nóng)民利益工作。對落實中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補貼款等問題。對損害農(nóng)民土地權(quán)益問題進行集中整治，切實解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不落實、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征用農(nóng)民土地以及征地補償安置不到位等問題。深入做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作，進一步規(guī)范涉及農(nóng)民負擔(dān)的行政事業(yè)性收費管理，加強對涉及農(nóng)民負擔(dān)文件出臺、項目公示的審核；繼續(xù)在全縣開展農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活收費和村集體收費，特別是農(nóng)業(yè)灌溉水費電費、排澇排漬收費以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等的監(jiān)管，從嚴(yán)查處對農(nóng)民建房、殯葬、計劃生育、用水用電、身份證辦理等方面的亂收費、亂罰款行為；強化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，堅決糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題，并加強對籌集資金、勞務(wù)和專項補助資金的管理；加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)規(guī)范管理，集中治理財務(wù)混亂村；堅決糾正面向農(nóng)民專業(yè)合作組織的亂收費和攤派；進一步健全和落實涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件責(zé)任追究等制度。深入治理制售假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)問題，繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。堅決糾正不顧農(nóng)民實際承受能力，違背農(nóng)民意愿，盲目建設(shè)、強拆強建、強行要求農(nóng)民配套出資出勞等加重農(nóng)民負擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。

（五）重點抓好教育和衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系行業(yè)構(gòu)建試點工作。

縣政府糾風(fēng)辦要協(xié)助教育、衛(wèi)生系統(tǒng)按照《贛州市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》的要求，抓住教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，突出制權(quán)、管錢、用人三項重點，尤其是對主要領(lǐng)導(dǎo)、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點項目和重點人員，設(shè)計嚴(yán)格有效的工作制度，形成內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督雙管齊下、雙向并進、內(nèi)外相連的監(jiān)督體系，構(gòu)建要素協(xié)調(diào)、針對性強、操作簡便、切實管用的防范工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題發(fā)生的長效機制，為我縣教育和衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的政治保障。

（六）繼續(xù)深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作。

總體要求是“堅決、扎實、穩(wěn)妥”。一是要認真做好不正當(dāng)交易行為自查自糾的評估驗收和整改工作。對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的，要自覺“補課”。市里對各縣自查自糾工作將進行考評驗收，各有關(guān)部門要抓緊時間，充分準(zhǔn)備，迎接考評和驗收。二是要進一步加大查處商業(yè)賄賂案件力度。突出重點、推動辦案工作向六大重點領(lǐng)域和九個重要方面全面推進，對商業(yè)賄賂比較嚴(yán)重的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件要重點查辦。三是要建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。針對自查自糾和查辦案件中發(fā)現(xiàn)的、群眾反映強烈的問題，堅持以改革統(tǒng)攬治理商業(yè)賄賂的各項工作，推進體制機制制度創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的力度，解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。

（七）按時完成清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動工作。

認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰活動意見的通知》（國辦發(fā)[2006]102號）和《江西省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門〈關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰活動意見的通知〉的通知》（贛府廳發(fā)[**]8號），在繼續(xù)抓好自查自糾的基礎(chǔ)上，認真抓好審核公示和建章立制工作，確保此項工作在6月底以前基本完成。

（八）認真做好其他糾風(fēng)專項治理工作。

第一，治理公路“三亂”。各有關(guān)部門要堅決治理和糾正損害群眾公路權(quán)益的不正之風(fēng)，強化查處公路“三亂”快速反應(yīng)機制，認真落實國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門《關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》，堅決糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執(zhí)法不規(guī)范問題，防止公路“三亂”反彈。進一步規(guī)范收費公路管理，繼續(xù)清理道路站點，堅決撤并違規(guī)設(shè)置、已經(jīng)到期的公路收費站點，嚴(yán)格執(zhí)行涉及機動車的相關(guān)收費政策，解決機動車輛重復(fù)檢驗檢測、重復(fù)收費問題；繼續(xù)推行交通行政綜合執(zhí)法試點和林業(yè)木材運輸檢查制度改革，著力規(guī)范道路交通標(biāo)識和電子測速儀的設(shè)置和使用，堅決糾正變相罰款創(chuàng)收行為。切實落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。

第二，清理“特權(quán)車”、“人情車”，糾正違規(guī)減免車輛通行費。要按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門加強監(jiān)管，依法規(guī)范征收，杜絕違規(guī)減免的總體要求，對減免車輛通行費的機動車輛進行全面清理，摸清底數(shù)，逐一登記，凡不符合減免規(guī)定的機動車一律停止減免車輛通行費。對違規(guī)減免車輛通行費或以減免車輛通行費作交易條件謀取不正當(dāng)利益等行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

第三，全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動。要對政府部門及其所屬事業(yè)單位舉辦的節(jié)慶活動進行全面清理，凡存在拉贊助、搞攤派，增加基層和企業(yè)負擔(dān)，或用公款大操大辦，重金邀請演藝明星捧場，鋪張浪費、勞民傷財?shù)痊F(xiàn)象的，堅決予以糾正。要按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，加強對節(jié)慶活動的監(jiān)管，減少和控制節(jié)慶活動的數(shù)量和規(guī)模。對利用節(jié)慶活動從中牟利，或因把關(guān)不嚴(yán)、組織不力導(dǎo)致節(jié)慶活動發(fā)生嚴(yán)重問題、造成惡劣社會影響的，要嚴(yán)肅查處，并實行責(zé)任追究。

第四，治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行。嚴(yán)格規(guī)范所有報刊征訂發(fā)行行為，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)訂閱報刊最高限額標(biāo)準(zhǔn)，認真落實基層報刊訂閱自主權(quán)，進一步清理部門舉辦的報刊，建立并嚴(yán)格實行村委會、農(nóng)村中小學(xué)報刊數(shù)量和金額向縣一級宣傳部門和新聞出版、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)告知和備案制度。切實加大對報刊攤派問題監(jiān)督查處力度，從嚴(yán)查處變相出版已停辦報刊和攤派發(fā)行報刊問題。

四、保證措施

（一）堅持改革創(chuàng)新。專項治理要加大改革力度，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要體現(xiàn)改革的精神，民主評議工作要在改革中完善。同時，要進一步完善民主評議與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，不斷推動糾風(fēng)工作深入。

（二）加強監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查要突出重點，抓住關(guān)鍵，切實增強檢查的針對性和實效性；要深入實際，解決問題，摸清情況，拿出有效辦法；要掌握政策，依法辦事，做到有備而去，處理問題以理服人；要抓好典型，強力推動，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，舉一反三，指導(dǎo)全局。

（三）強化案件查處。要充分發(fā)揮信訪主渠道作用，注意跟蹤新聞媒體曝光的問題，重視領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件線索，快速反應(yīng)，積極介入，建立健全與有關(guān)部門信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案的機制。要對群眾反映的問題，認真受理、從嚴(yán)查處、盡快辦結(jié)，及時反饋，給群眾一個滿意的說法。要通過查辦案件，還利于民，真正讓人民群眾得到實惠，讓違紀(jì)違法人員受到應(yīng)有處理，讓負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)難逃追究，讓更多的同志受到教育，讓制度和監(jiān)督的缺失得到彌補，讓此類問題不再重演。

（四）嚴(yán)格落實責(zé)任。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視糾風(fēng)工作，健全糾風(fēng)工作機構(gòu)，配齊配強工作人員，要保證糾風(fēng)工作有人抓、有人管，確保糾風(fēng)工作任務(wù)在基層落到實處。各專項治理牽頭單位要切實負起責(zé)任，認真制定工作方案，工作方案于6月5日前報縣糾風(fēng)辦備查，并認真組織實施。各協(xié)辦單位要互相支持，通力合作。縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦要切實加強組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和密切配合，促進各項工作任務(wù)的完成。同時，各部門、各單位在工作中應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗，每季度上報一篇以上糾風(fēng)工作信息材料，年底寫出總結(jié)報告，于11月30日前上報縣糾風(fēng)辦。