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建設社會主義新農村是全面落實科學發展觀的重大舉措，必須充分發揮農民的主體作用，充分發揮政府的主導作用，把生產發展作為第一要務，大力發展鄉鎮工業集中區，積極推動農村股份合作經濟，努力提升現代農業水平。同時，要充分發揮村級黨組織的領導核心作用，引導農民規范組建專業協會，為建設新農村提供良好的載體。

以人為本，充分發揮農民的主體作用，積極培育新農村建設的新農民，使農民成為推動建設新農村的重要力量。當前要加快發展農村教育事業，抓好農村中小學教育，確保農村后備勞動力素質的提高。優化教育資源配置，提高教師隊伍素質，鞏固提高義務教育水平，基本普及學前教育和高中教育，大力推進職業教育。要加強對農民的農業實用技術培訓。要圍繞現代農業建設，結合農時季節需求，對從事農業生產的農民，開展靈活多樣、不同形式的先進實用技術培訓。要面向城鄉勞動力市場需求，圍繞農民轉崗就業，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，發展多種形式的農村職業教育和成人教育。

統籌兼顧，形成新農村建設的新機制。統籌兼顧的發展觀要求給予農業、農村和農民更多關注，像發展城市、發展工業一樣發展農業，實行工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。在投入機制上，加大財政投入力度，重點向農村基礎設施建設傾斜，向農村社會事業發展傾斜，向農業產業化經營和扶貧助困傾斜。積極招商引資，吸引外來資金投入新農村建設。在農村公共產品供給新機制上，要以增強農村的自我發展能力為重點，構建覆蓋廣大農村的公共產品供給體系。強化支農資金的預算和監管，完善以政府供給為主、民間資本廣泛參與的多元供給機制。改善政府績效考核模式，促進公共產品的合理供給。在城鄉共建機制上，要構筑統籌城鄉發展的產業體系，著眼于城鄉統籌，大力發展城鄉關聯產業，推動城鄉工業一體化。要構筑統籌城鄉發展的市場體系，加快城鎮化步伐，形成較為完善的城鎮體系。

著眼可持續，培植新農村建設的新優勢?？沙掷m發展觀要求我們在繼續抓好工業經濟的同時，推進農業和農村經濟結構戰略性調整，推進農業區域化、專業化、產業化發展，提升農業現代化水平，努力培植新農村建設的新優勢。一要大力發展鄉鎮工業集中區，以工業帶動生產發展。二要積極推動農村股份合作經濟，以項目帶動農村發展。根據農民群眾的需要，充分尊重農民群眾的意愿，積極培育和發展農村專業合作社、農民經紀人隊伍等各類新的合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民利用手中的余錢集資入股，進行股份合作項目，使農民有長期的穩定收入。三要努力提升現代農業水平，以產業化帶動農民增收。要繼續扶持發展農業產業化龍頭企業，以龍頭帶動農民增收。要完善龍頭企業與農戶的利益聯接機制，使農民分享到加工、營銷到流通環節的利潤。要加快農產品流通體系建設，在農戶、企業和市場之間建立起橋梁和紐帶，增加農民經營收入。

加強領導，培育新農村建設的新組織。新農村建設關鍵在領導，要切實轉變工作作風，深入基層，深入群眾，解決好與農民切身利益密切相關的各項事務。讓農民真正組織起來，培育新農村建設的新組織。要不斷提高黨組織和黨員引領農村經濟社會和諧發展的本領，進一步引導以“五個好”為主要內容的“三級聯創”活動，提高以“五項制度”為主要內容的農村基層組織建設水平；引導農民規范組建專業協會。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，依托特色優勢產業，依托龍頭企業，充分發揮農村基層組織的作用，支持和引導農民規范組建專業協會；積極組建農村“六大員”隊伍（農民技術員、社會治安綜合治理協管員、村級計生管理員、文化協管員、國土資源和規劃建設環保協管員、鄉村醫生），加強對農村的服務和管理，促進農業科技成果推廣應用，發展現代農業，加強土地管理，改善農村公共服務，確保農村安定穩定。