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為了深入貫徹落實同志“三個代表”重要思想，積極探索適應(yīng)新時期發(fā)展要求的基層黨組織的有效管理模式，進一步加強黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在全區(qū)兩個文明建設(shè)中的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用以及共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，經(jīng)研究決定，在全區(qū)基層黨組織（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相應(yīng)一級的黨委）中試行任期目標(biāo)分類管理。現(xiàn)就開展此項工作提出如下意見：

一、基層黨組織的分類

根據(jù)單位的不同類型、性質(zhì)以及黨章和有關(guān)條例等對各類基層黨組織工作職責(zé)和任務(wù)的不同界定，將納入任期目標(biāo)管理的黨組織原則上劃分為如下四種類型：

1、行政村和社區(qū)居民委員會黨組織；

2、機關(guān)、事業(yè)單位黨組織；

3、企業(yè)黨組織；

4、其它黨組織。

二、目標(biāo)內(nèi)容的分類

根據(jù)基層黨組織的工作職責(zé)和實際需要，各類基層黨組織的任期目標(biāo)大體分為四個方面：

1、單位和部門的中心工作；

2、黨的工作和黨組織自身建設(shè)；

3、精神文明和民主建設(shè)；

4、群團組織建設(shè)。

各基層黨組織任期目標(biāo)的主要內(nèi)容詳見《附表》。

三、制定任期目標(biāo)的程序和要求

各類基層黨組織的具體任期目標(biāo)必須根據(jù)內(nèi)容全面、重點突出、責(zé)任明確、便于考核的要求，在換屆選舉結(jié)束后的2個月內(nèi)按照以下程序完成。

1、由黨組織主要負責(zé)人組織有關(guān)人員，對照任期目標(biāo)的主要內(nèi)容要求，結(jié)合實際，初步逐項提出目標(biāo)的具體內(nèi)容和各年度指標(biāo)。

2、通過走訪、召開座談會等多種形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，調(diào)整、修改和完善黨組織任期目標(biāo)內(nèi)容。

3、委員會集體研究確定任期目標(biāo)。

4、報上級黨組織審定同意后，認真組織實施。

四、基層黨組織實行任期目標(biāo)分類管理的考核評定

任期目標(biāo)完成情況的考核評估工作，包括任期內(nèi)年度目標(biāo)考評和任期目標(biāo)考評。年度目標(biāo)考評，在上級黨組織的統(tǒng)一組織下，結(jié)合所在單位年度工作總結(jié)同步開展，并根據(jù)實際需要實施相應(yīng)的考評辦法。任期目標(biāo)考評，在任期屆滿的前兩個月結(jié)合換屆考察一并進行。目標(biāo)完成情況原則上按照“完成”、“基本完成”、“未完成”三個檔次進行評定。

考評工作分自評申報、考核驗收、結(jié)果評定等三個步驟實施。

自評申報：各基層黨組織對照任期目標(biāo)實事求是地進行自評，形成書面材料，并提出申報意見，上報上級黨組織。

驗收考核：由上級黨組織組成的考評小組，通過召開各類座談會，查閱有關(guān)資料等形式，對申報單位進行具體評估和實績考察。

結(jié)果評定：上級黨組織對考評小組提出的考評建議進行集體研究，并確定申報單位完成任期目標(biāo)的檔次。

基層黨組織任期內(nèi)年度目標(biāo)完成情況是該單位年度評先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)，凡被評為先進基層黨組織或先進工作集體的必須是完成任期內(nèi)年度目標(biāo)的單位。黨組織和單位的行政主要負責(zé)人在完成任期內(nèi)年度目標(biāo)的基礎(chǔ)上才能參加先進個人評比。一屆任期目標(biāo)完成的黨組織，上級黨組織要給予表彰和獎勵。

五、加強對基層黨組織試行任期目標(biāo)分類管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

在全區(qū)基層黨組織中試行任期目標(biāo)分類管理，是當(dāng)前區(qū)委加強黨的基層組織建設(shè)的有益嘗試，是全區(qū)加強黨的建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。各級黨組織要以高度的政治責(zé)任感，創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風(fēng)，精心部署和組織，把這項工作切實抓緊抓好，抓出實效。

各單位要把此項工作擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進行經(jīng)常性的督促和指導(dǎo)。要深入基層搞好調(diào)查研究，從實際需要出發(fā)，制定具體的任期目標(biāo)和切合實際、簡便易行的考核辦法，加大考核力度，提高工作成效。

要不斷總結(jié)經(jīng)驗，樹立先進典型。各單位在試行基層黨組織任期目標(biāo)分類管理的工作中，要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，大力培養(yǎng)和宣傳推廣先進典型，充分發(fā)揮典型的示范作用。同時，要注重運用“抓兩頭、帶中間”的方法，加強對完成任期目標(biāo)難度較大的黨組織工作指導(dǎo)，并結(jié)合年度目標(biāo)考核，加強動態(tài)管理，通過組織調(diào)整和正常換屆相結(jié)合，及時調(diào)整距離完成工作目標(biāo)差距較大的黨組織負責(zé)人，形成有力的激勵約束機制。

要大膽實踐，積極探索，認真研究和解決基層黨組織任期目標(biāo)分類管理工作中遇到的新問題、新情況，提出對策和辦法，推動基層黨組織建設(shè)不斷上水平。

各基層黨組織要圍繞任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，制定切實可行的實施方案，創(chuàng)新工作機制，并狠抓工作措施的落實，努力使實現(xiàn)任期目標(biāo)的過程成為提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的過程，成為促進黨建工作不斷上新水平的過程。