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現將《關于建立健全農村黨員教育管理長效機制鞏固和發展黨員先進性教育活動成果的意見》印發給你們，請結合自身實際，認真抓好貫徹執行。

按照中央和省、市委的要求，從今年4月開始，全區農村開展了保持共產黨員先進性教育活動，目前進展順利，在提高黨員素質、增強富民本領、加強組織建設、促進各項工作等方面取得了階段性成果。為認真總結活動開展以來創造的好經驗、好做法，切實鞏固和發展先進性教育活動成果，經區委研究，決定建立和完善農村黨員教育管理長效機制，不斷提高黨員教育管理水平。現提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞富民強區、實現“兩個率先”的奮斗目標，本著“黨要管黨、從嚴治黨”和“管用、有效”的原則，著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性和增強黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，建立健全基層黨組織建設和黨員教育管理的各項工作制度，努力形成常抓不懈的工作機制，促使黨員不斷增強先進性意識，明確先進性目標，實踐先進性要求，樹立先進性形象，努力使每名黨員成為“發展的帶頭人、群眾的貼心人”，為全區農村的改革開放和現代化建設提供堅強有力的思想和組織保證。

二、堅持“三級聯建”，不斷健全黨員先進性教育的長效管理機制

這次黨員先進性教育融黨的思想、組織和作風建設于一體，活動開展以來已積累了許多寶貴經驗。各級黨組織要在認真總結的基礎上，繼承和發揚黨員先進性教育活動中好的經驗和做法，在認真執行“”制度等傳統制度的同時，不斷完善黨員教育和黨建工作方面的各項制度，積極探索,開拓創新，在區委、鄉鎮黨委和基層黨支部三個層面上重點建立健全以下各項制度：

（一）區委

1、黨建工作責任制。

2、領導干部黨建工作聯系點制度。

3、黨工團聯動制度。

（二）鄉鎮黨委

1、黨員發展制度。

2、基層黨員干部輪訓制度。

3、領導干部導學領學制度。

4、黨建工作指導員（聯絡員）制度。

5、基層黨組織分類目標管理制度。

（三）基層黨支部

1、黨員分類目標管理制度。

2、黨員教育管理“四清”“五必談”制度。

3、流動黨員教育管理制度。

4、企業黨員教育管理制度。

5、在崗職工黨員八小時以外教育管理制度。

6、年老、重病黨員教育管理制度。

7、群眾監督評價制度。

8、民主評議黨員“雙票一審制”。

9、黨員誡勉談話制度。

10、黨務公開制度。

11、黨員做好事實事制度。

三、加強領導和指導，提高黨員教育管理的實效

1、統一思想，提高認識。

建立健全黨員教育管理長效機制，加強黨員教育管理，是新時期實踐“三個代表”重要思想的有效載體，是鞏固和發展黨員先進性教育活動成果的有效措施，是新形勢下加強和改進農村基層組織建設的有效手段，各級黨組織要充分認識加強黨員教育管理的重要性，進一步統一思想，堅持把黨員教育管理工作擺上重要位置，切實加強對黨員教育管理工作的領導和指導，確保黨員教育管理工作各項任務的落實。

2、明確職責，強化指導。

各級黨組織要自覺建立健全黨員教育管理工作責任制，明確工作職責和任務，落實工作措施；要主動擔負起抓黨員教育管理工作的領導責任，形成書記親自抓、領導班子成員分工抓的工作格局；要針對黨員教育管理的不同層次、不同對象，加強分類指導，增強工作實效；要重視加強黨務干部隊伍建設，提高黨務干部的工作能力，提升黨員教育管理工作的水平。

3、嚴格考核，狠抓落實。

黨員教育管理長效機制建立后，落實是關鍵。為此，各級黨組織要建立嚴格的考核督查制度，堅持定期與不定期、隨機抽查與集中檢查、明查與暗訪相結合等辦法，經常性地加強檢查考核，并把考核結果作為年度目標管理的內容之一。對涌現出的先進典型，要大力宣傳，并進行表彰獎勵；對達不到要求的，要限期整改，以確保各項制度的落實。

4、大膽探索，注重創新。

針對農村黨員教育管理中不斷出現的新情況、新問題，要主動深入基層，加大調研力度，以改革的精神和創新的思維，認真總結實踐中的新經驗，研究、探討新形勢下加強和改進黨員教育管理的新機制、新制度，進一步提高黨員教育管理的實效，全面提升黨建工作的整體水平。