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**年是我市實現跨越發展的關鍵一年。市直機關黨建工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和同志在中紀委第七次全會上的講話精神，以及自治區黨委第九次、市委第三次黨代會精神，緊緊圍繞優化環境、促進發展主題，以大力開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動為載體，以爭創學習型、服務型、創新型、誠信型、廉潔型“五型”機關和學習好、服務好、績效好、形象好“四好”黨員干部為目標，全面推進市直機關黨的建設，為實現全市經濟社會又好又快發展、加快建設現代化國際旅游城市步伐提供堅強的組織保證。

一、圍繞中心，突出重點，大力開展作風效能建設活動，不斷增強機關黨組織凝聚力、戰斗力和創新力

按照自治區黨委和市委的統一部署，把轉變機關干部作風，提高機關行政效能建設工作作為機關黨的建設的重點工作，放在突出位置，以高度的政治責任感，良好的精神風貌，加強領導，精心組織，全力推進。

1、認真組織開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動。機關各黨組織要按照市委的部署，認真做好思想發動工作，組織機關廣大黨員干部職工認真學習有關文件和材料，并聯系本部門本單位和自身實際展開學習討論。通過學習和討論，充分認識轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重大意義，切實把廣大黨員干部職工思想統一到市委、市政府的決策部署上來，從而增強緊迫感和自覺性，激發參與熱情。在開展活動的各個階段和環節，機關黨組織務必把務虛工作做實，把務實工作做好，確保活動取得實效。同時要抓好以下四項工作：

一是舉辦市直機關黨組織書記培訓班，明確黨組織在這次活動中的任務、目標和要求。

二是把機關黨組織開展作風效能建設活動列入黨建目標考核責任制的重要內容進行認真考評。

三是要求機關各級黨組織負責人要在這次轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動中起好表率作用，做到“六帶頭”，即帶頭解放思想，帶頭更新觀念，帶頭轉變作風，帶頭查找和解決突出問題，帶頭建章立制，帶頭提高效率。

四是充分發揮和調動機關廣大黨員干部的積極性、主動性和自覺性，積極引導他們開展好轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，結合機關黨組織實際，大力開展“八桂先鋒行、創優我爭先”活動。

為配合好活動的開展，工委將開展機關效能建設征文比賽等活動

2、加強機關黨員思想政治建設。一是認真組織好黨的十七大精神的學習貫徹工作。機關工委將借黨的十七大召開的東風，積極通過舉辦市直機關學習貫徹十七大精神輔導報告、召開機關黨組織書記專題學習班、舉辦專題黨日活動、開辟學習貫徹落實黨的十七大精神宣傳專欄等多種生動活潑的形式，組織機關各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹會議精神，大力興起學習貫徹熱潮，把機關廣大黨員干部的思想和行動統一到十七大精神上來。

二是認真抓好理論武裝工作。組織黨員干部深入學習科學發展觀、《文選》、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列重大戰略思想，不斷提高思想理論水平。強化黨組織的學習功能，繼續開展創建“學習型機關”、“學習型黨組織”活動，并把這兩項活動的創建工作作為理論武裝的重要載體。堅持和完善黨員學習活動日制度，運用領導干部講黨課、專家輔導報告會、青年讀書會、主題實踐活動等，引導黨員干部學習，推動理論學習不斷深入。

三是把社會主義核心價值體系融入到機關精神文明建設的全過程，加強思想道德教育，鞏固社會和諧的思想道德基礎。繼續開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育實踐活動，重點開展誠信教育，推動機關誠信建設。繼續抓好“五五”普法工作。結合紀念建黨八十六周年、紀念香港回歸10周年、桂林解放58周年等重大節慶活動，深入開展革命傳統和愛國主義教育。組織黨員干部積極開展扶貧幫困工作。

3、加強機關黨組織建設。一是進一步強化機關黨組織班子建設。進一步理順因行政體制改革和機構調整而產生的部分黨組織隸屬關系。加強對黨組織換屆選舉工作的指導，選好配強機關黨組織書記、黨組織班子和紀委班子，抓好新任機關黨組織書記和紀檢負責同志的談話以及機關黨組織書記向工委述職報告制度的落實，確保班子人員結構合理、整體素質高、組織能力強、戰斗堡壘作用強；強化黨內生活各項制度，提高組織生活質量。

二是進一步完善推進機關黨建目標責任制工作和“爭先創優”活動。各黨組織認真組織、扎實開展好這項工作。結合本單位實際，進一步制定和完善細化、量化的《黨建目標責任制考核表》等實施細則，做好自評。積極開展爭創學習型、服務型、創新型、誠信型、廉潔型“五型”機關活動。“七一”期間，組織好對黨建目標責任制的檢查、評比和表彰工作。

三是進一步抓好基層黨支部建設。認真貫徹落實《桂林市直機關黨支部建設若干意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。依據該《意見》，工委將制定培訓計劃，分批輪訓基層黨支部書記；認真組織開展“五好黨支部”（一個好班子、一支好隊伍、一套好制度、一個好作風、一個好業績）和“四好黨員”（學習好、服務好、績效好、形象好）活動。重視離退休黨支部的建設，努力提高機關黨支部建設的整體水平。

4、加強機關黨員隊伍建設。積極探索對機關流動黨員管理的新途徑和新方法。通過教育培訓，加強管理等多種措施，促進黨員干部提高素質和能力；重視發展黨員工作，保證發展質量；關心愛護黨員干部，努力建設一支政治過硬、業務精通、結構合理、作風優良的高素質黨員干部隊伍。

通過加強思想建設、組織建設和黨員干部隊伍建設，不斷增強機關黨組織的凝聚力、戰斗力、創新力，發揮黨員干部的先鋒模范作用，努力實現市直機關工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。

二、搞好教育，強化管理，切實加強機關黨組織的黨風廉政建設

1、認真抓好反腐倡廉宣傳教育。認真學習貫徹中紀委、自治區紀委和市紀委全會精神，扎實開展以學黨章為重點的黨紀條規和法律法規教育；貫徹落實《實施綱要》以及中央、自治區黨委和市委有關貫徹落實《實施綱要》的具體意見；加強對機關黨員干部的理想信念和從政道德教育，黨的優良傳統和作風教育；加強機關廉政文化建設，大力宣傳勤政廉政典型，開展職務犯罪警示教育，營造積極向上的廉政氛圍。

2、加強黨內監督，加大反腐敗工作力度。以加強領導干部作風建設為重點，認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的規定要求，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監督，嚴格執行“四大紀律、八項要求”和“五個不許”規定，落實好黨風廉政建設責任制和黨員領導干部廉潔從政的各項規定。發揚黨內民主，逐步推行黨務公開，落實黨員權利保障條例，切實保障黨員參與黨內日常生活，充分調動黨員參與黨內事務管理的積極性，增強黨員的榮譽感、責任感、使命感。繼續加強對黨員干部“八小時以外”的監督工作。各級黨組織每年要組織一次以黨員匯報“八小時以外”遵紀守法情況的組織生活會，對發現的問題及時進行查糾，堅決克服和糾正不良傾向和不正之風。工委將適時召開市直機關黨組織紀檢工作會議。

3、認真做好信訪工作，嚴肅查辦違紀違法案件。繼續做好協作區的辦案工作。繼續開展治理商業賄賂專項工作，依法查處商業賄賂案件。

三、完善機制，創新思路，全面推進新時期機關黨的建設工作

1、進一步完善機關黨建工作機制建設。貫徹落實好中央下發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件要求；結合開展作風效能建設活動，進一步完善與落實“黨員設崗定責”、“五型機關建設”等制度；結合市直機關實際，進一步建立健全黨員學習教育、黨員管理監督、黨內民主參與、黨員聯系和服務群眾、領導干部抓黨建等機關黨建工作保障等制度機制；適時提請市委召開“市直機關部門黨組書記座談會”，以推進黨組書記抓黨建責任制的落實。

2、推進機關黨建理論創新和實踐創新。加強和改進調查研究工作，搞好調研成果的轉化，推進機關黨建理論創新和實踐創新，并使這項工作經常化、制度化。加強對機關黨建網站的建設和管理，適時組織機關黨建工作“亮點”多媒體課件展示活動；組織機關各部門黨員、干部關心的熱點、焦點問題研討并開辟專欄，及時調整網站欄目，抓好網站通訊員隊伍建設，更好地發揮網站對機關黨建工作的指導作用。繼續抓好《桂林黨建》市直機關通訊員聯絡站工作。

四、齊抓共管，形成合力，認真做好群團工作

支持群團組織根據法律和各自的章程，抓好組織的建立、調整和換屆選舉工作，支持群團組織開展思想政治工作，開展各具特色的教育活動。

工會組織要堅持以人為本，充分發揮橋梁和紐帶作用，抓好維權機制、幫扶機制、利益協調機制以及了解和反映群眾呼聲機制的建設；開展好幫困、慰問、送溫暖等辦實事工作。把“建家”活動與創建高績效機關工作相結合，深入開展規范化“職工之家”創建活動。利用“五一”、“十一”、元旦、春節等重大節慶，積極開展文體活動，豐富職工的文化生活。

加強對共青團和青年工作的領導。機關團組織要引導廣大團員青年積極參加機關開展的轉變干部作風、提高機關行政效能建設活動。引導團員青年樹立執政為民、愛崗敬業、甘于奉獻的意識，培育他們善于學習、勇于創新、艱苦奮斗的良好作風。關心團員青年的成長，關心團員青年的生活，幫助他們解決實際困難。繼續開展“青年文明號”、“青年崗位能手”評選活動；開展“學雷鋒活動”、青年志愿者、扶貧送溫暖等活動。

機關婦女組織要加強自身建設，積極開展“展巾幗風采，建和諧桂林”主題實踐活動，推動城鄉婦女共同發展。繼續開展好“學習型家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明示范崗”的創建活動。認真組織、開展好“三八”婦女節、“六一”兒童節等紀念活動，舉辦增進女性身心健康的各類知識講座，提高機關婦女的學習、工作和生活質量。

五、夯實基礎，提高素質，不斷加強工委自身建設

以培養復合型黨務干部為目標，采取業務培訓、實踐鍛煉、參觀考察、崗位交流等多種措施，促進黨務干部提高素質和能力，努力建設一支政治過硬、業務精通、結構合理、作風優良的高素質黨務干部隊伍。關心愛護黨務干部，加強與機關各部門的聯系溝通，加大黨務干部交流的力度。

加強市直機關工委領導班子建設，貫徹民主集中制，完善工委委員聯系點制度，強化服務意識，加強調查研究，強化內部管理，提高工作效率。