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為進一步健全和完善黨政領導干部激勵機制，激發廣大干部的活力，將“能干事、會干事、干成事、不出事”和“有作為、會作為、能作為、敢作為”作為評價領導班子和領導干部工作實績的重要依據，體現“敬業有功，怠業必懲”的獎罰激勵機制，現根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和上級有關文件精神，結合**實際，制定如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大、自治區第十次黨代會及市縣第十二次黨代會精神為指導，以科學發展觀、正確的政績觀為導向，以提高各級領導干部執政能力為基礎，以實現全縣經濟社會跨越發展為目標，通過建立完善的領導干部考核獎懲機制，引導各級干部到經濟建設的主戰場上去，到基層去，到艱苦的地方去，讓想干事的有機會，能干事的有位子，干成事的有地位，充分調動各方面的積極性，真正形成聚精會神抓建設，一心一意謀發展，只爭朝夕抓落實的局面，營造全縣重實干、創實績、求實效的濃厚氛圍，促進**經濟社會事業實現新的跨越。

二、基本原則

1、注重實績原則；

2、公開、公正、公平原則；

3、群眾公認原則；

4、民主集中制原則。

三、獎懲實施對象

1、鄉鎮。即，望遠鎮、勝利鄉、楊和鎮、望洪鎮、李俊鎮、閩寧鎮領導班子成員；

2、經濟部門。即，發改局、財政局、建設和環保局、交通局、農牧局、國土資源管理局、現代農業發展中心、林業局、水務局、農發辦、統計局、招商局、望遠工業園區管委會、市場管理中心、供銷社、商業總公司領導班子成員；

3、社會發展部門。即，教育體育局、衛生和人口計劃生育局、民政局、人事勞動保障局、科技局、文廣局、地震局、楊和街道辦事處、就業局、社保局、人防辦、醫保中心領導班子成員；

4、執紀執法單位。即，紀檢委(監察局)、縣法院、檢察院、公安局、司法局、審計局、安監局班子成員；

5、縣委、政府工作部門，人大、政協機關，縣委直屬機構和人民團體。即，縣委辦(檔案局)、人大辦、政府辦(史志辦)、政協辦、組織部(老干部局)、宣傳部、統戰部(宗教局、工商聯)、政法委、政研室、縣編辦、總工會、團縣委、婦聯、科協、黨校、殘聯領導班子成員。

四、獎懲依據

以年度綜合目標責任制考核結果、縣委政府督查結果、綜合業務部門年度考核結果為依據，由縣委考核領導小組辦公室牽頭匯總。

五、獎懲內容

(一)獎勵

1、依據綜合考核情況獎勵設置

鄉鎮分別設一等獎1名、二等獎1名、三等獎2名。獎勵按照單位在編在崗人數，一等獎人均1000元獎勵；二等獎人均800元獎勵；三等獎人均600元獎勵，同時分別獎勵其黨政主要領導5000元、3000元和2000元。未獎、未罰的單位人均500元。

經濟部門分別設一等獎1名、二等獎1名、三等獎2名。獎勵按照單位在編在崗人數，一等獎人均1000元獎勵；二等獎人均800元獎勵；三等獎人均600元獎勵，同時分別獎勵其黨政主要領導5000元、3000元和2000元。未獎、未罰的單位人均500元。

社會發展部門分別設一等獎1名、二等獎1名、三等獎1名。獎勵按照在編在崗人數，一等獎人均1000元獎勵；二等獎人均800元獎勵；三等獎人均600元獎勵，同時分別獎勵其黨政主要領導4000元、3000元和2000元。未獎、未罰的單位人均500元。

執紀執法單位分別設一等獎1名、二等獎1名。獎勵按照單位在編在崗人數，一等獎人均1000元獎勵；二等獎人均800元獎勵，同時分別獎勵其黨政主要領導4000元、3000元。未獎、未罰的單位人均500元。

縣委、政府工作部門，人大、政協機關，縣委直屬機構和人民團體分別設一等獎1名、二等獎1名、三等獎2名。獎勵按照單位在編在崗人數，一等獎人均1000元獎勵；二等獎人均800元獎勵；三等獎人均600元獎勵，同時分別獎勵其黨政主要領導4000元、3000元和2000元。未獎、未罰的單位人均500元。

2、其他獎勵設置

受國家(省部委)、自治區級表彰獎勵的黨政領導干部分別給予10000元(國家、省部委級)、5000元(自治區級)獎勵。

年終綜合考核獲得一等獎的單位，黨政主要領導評為優秀等次，其他公務員優秀等次比例提高到20%。

各項工作成績尤為突出的單位主要黨政領導干部，優先向市委推薦，建議列為提拔使用對象。

(二)懲處

根據全縣各單位綜合考核情況，年底排出倒數名次，實行末位淘汰制，凡是在當年的考評中，被考核單位在本年度綜合考核中排名倒數的，予以免職、降職、交流、誡勉談話。

1、黨政領導干部有下列情形的，予以免職

(1)凡是在當年的考評中，被考核單位在本年度綜合考核中排名倒數第一的單位主要負責人；

(2)在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經組織考核認定為不稱職的；

(3)受到黨內嚴重警告、行政記大過處分，且不宜再擔任現職；

(4)拒不執行組織分配、調動、交流決定；

(5)在干部選拔任用和經濟責任審計中被發現并經有關部門認定有嚴重違紀問題；

(6)領導干部重大決策失誤，造成重大損失的；

(7)因直接責任事故造成公共財產或他人財產損失5萬元以上并造成不良影響的；

(8)因打架、酗酒鬧事、參與賭博、迷信、色情等嚴重違反社會道德、妨礙社會管理秩序，被有關部門處罰的；

(9)出現不適宜繼續任職的其他情況。

2、黨政領導干部有下列情形的，分別予以降職、交流、誡勉談話

(1)凡是在當年的考評中，被考核單位在本年度綜合考核中排名倒數后三位的單位主要負責人；

(2)因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的；

(3)職工群眾意見大，經領導批評拒不改正的；

(4)對交辦任務落實執行力度差，無法勝任本職工作的；

(5)在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經組織考核認定為基本稱職(基本合格)等次的。

六、獎懲工作程序

1、縣委依據年度目標責任制考核結果和年度考察結果，按有關規定提出擬獎懲人員的初步名單，并提請紀檢監察、計劃生育、社會治安綜合治理(信訪)、文明創建、安全生產等一票否決單位對擬獎勵對象審核把關。

2、提請縣委常委會討論確定。

3、公示。將擬獎勵對象通過新聞媒體等形式向社會各界公示七天，接受監督。

4、對公示中反映的問題進行核查。

5、獎懲兌現。

七、相關事宜

1、本年度受到黨紀政紀處分或民主測評為基本稱職、不稱職的黨政領導干部不得評為優秀等次，不得享受有關獎勵事項。

2、因弄虛作假而騙取提拔或獎勵的，一經查實，要免去職務，撤銷獎勵并給予通報批評。