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**縣以第六次村級班子換屆為契機，改革村干部的管理機制，完善村干部防腐機制，建設了一支高素質村干部隊伍。

一是增強權力制衡機制。在村支兩委換屆選舉中，出臺了《村級干部考核管理暫行辦法》，準確定位、合理界定村支部和村委會職責，科學配置村干部。管理暫行辦法共分5章14條，從思想建設、能力建設、工作業績三個方面進行考核。完善村民自治章程，實行村民代表會常任制，常任代表由村民民主選舉產生，對村民負責，義務代表村民行使監督權利。該縣494個村都選舉成立了5人的村民代表常任會。

二是建立思想教育機制。組織村干部深入學習以“三個代表”重要思想為主要內容的政治理論。讓他們在教育過程中不斷升華自己的世界觀、人生觀和價值觀。特別是扎實開展廉政文化教育，實施“村官保廉工程”，使村干部“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心”，從源頭上預防腐敗。該縣以流動黨校為教育平臺，舉辦廉政文化講座20余期，舉行政治理論培訓班20余期，用身邊的“黑色”典型進行警示教育，用熟悉的“紅色”典型進行榜樣教育，全縣3000余名村干部廉政意識普遍增強。

三是健全監督制約機制。全面推行村務公開制度，將村干部職責、村務內容、財務情況、事務內容等每個季度公開一次，接受群眾監督。進一步創新村務公開形式和內容，實現了村務公開向黨務公開延伸。村務公開欄把村（社區）黨總支（支部）對重大事項的決策、后備干部的培養、發展黨員工作、黨員繳納黨費以及民主評議黨員、支部和班子民主生活會等情況納入公開內容，實現黨內監督與群眾監督的有機結合。大力推行村務公開“點題”制度，村民想了解哪方面的村務狀況，就向村委會填寫一張村務公開“點題”卡，村委會則在村務公開欄上公開哪方面的內容，鄉鎮黨委、政府對村務公開“點題”制度定期進行檢查，防止村干部“暗箱操作”、“假公濟私”的不良行為出現。現在群眾普遍認為“我們明白了，干部清白了”，對村干部的信訪舉報案件比去年同期下降了80%。

四是細化村務管理機制。村級財務實行“村帳鄉管”的同時，常任村民代表對收支情況先期進行審核，保證收入和支出的真實準確性；工程項目實行村民大會聽證，村支兩委民主決策，公開招標，專人監管。實行農村工作告知制度，將不同時期工作的計劃安排、獎懲規定、法律依據通知村民，讓村民有足夠的時間行使監督權力，履行應盡義務。與此同時，把政府采購延伸到村級組織，規定村級如需購買單一或批量價值在3000元以上的辦公及其他物品，必須報鄉鎮政府批準，再由鄉鎮財政所、經管站聯合組織公開招標采購。今年以來，該縣共簽訂村級采購合同201個，合同購置金額829萬元，節約資金198萬元。

五是強化組織保障機制。鄉鎮黨委支持和引導村黨支部加強班子自身建設，深入開展爭創“五星級黨支部”活動，不斷提高村黨支部的凝聚力、戰斗力，使其更好的發揮村黨支部的防腐核心作用。并建立信訪舉報制度，在鄉鎮黨委政府所在地設立舉報箱、舉報電話和信訪室，收集群眾意見，并認真調查核實。鄉鎮的紀檢、農經等部門，定期不定期對村級相關工作和村干部進行督查指導，對核查出來的問題，按有關規定進行嚴格處理。對收到的56個舉報問題進行了一一的核查，教育談話20余人，處理18人次。