機(jī)制基層黨建意見
時(shí)間:2022-09-28 05:26:00
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在黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中,我縣通過建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、責(zé)任傳遞機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)了基層黨組織抓黨建工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力,開創(chuàng)了全縣基層黨建工作新局面。
一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,激發(fā)黨建工作積極性
一是定期調(diào)度。實(shí)行雙月調(diào)度制度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問題,安排部署下步工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直屬工委書記在調(diào)度會(huì)上書面匯報(bào)工作開展情況,縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)各地各單位工作情況進(jìn)行點(diǎn)題,由黨(工)委書記作口頭匯報(bào),工作沒有完成或完成不好的在會(huì)上作說明性發(fā)言。
二是深入調(diào)研。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中,提出涉及“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)、流動(dòng)黨員管理、農(nóng)民黨員發(fā)展等方面的課題34個(gè),責(zé)任分解、任務(wù)到人、認(rèn)真調(diào)研、逐一破題。結(jié)合“萬(wàn)個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬(wàn)名黨員幫扶”活動(dòng),開展了“百名機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研”活動(dòng),26名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)和71個(gè)縣直部門與鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)子、與農(nóng)民交朋友,真真切切幫助基層黨組織、農(nóng)民朋友解決實(shí)際困難和問題。
三是提供保障。建立了“財(cái)政撥款為主、黨費(fèi)留用為輔、單位日常開支為補(bǔ)充”的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保全縣每年投入黨建工作經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元以上。采取“財(cái)政補(bǔ)、部門幫、項(xiàng)目帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌”的方式,投入資金2000余萬(wàn)元,新建辦公樓54棟,改建8棟,實(shí)現(xiàn)了村村有400平方米以上辦公樓以及辦公設(shè)施和遠(yuǎn)教設(shè)備齊全的目標(biāo)。建立健全了農(nóng)村干部工資保障及正常增長(zhǎng)機(jī)制,使農(nóng)村干部月收入達(dá)到1000多元;全面推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制和醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制,解決農(nóng)村干部的后顧之憂,提高了工作積極性。
二、建立責(zé)任機(jī)制,激發(fā)黨建工作主動(dòng)性
一是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。為及時(shí)了解掌握全縣基層黨建工作動(dòng)態(tài),在季度督查的基礎(chǔ)上,采取定期與不定期督查、抽查與全面檢查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織開展工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo),幫助各級(jí)黨組織查找工作中存在的困難和問題,及時(shí)進(jìn)行整改。為抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)調(diào)查研究階段工作,建設(shè)年活動(dòng)辦公室與縣委督查室于5月上旬進(jìn)行了一次聯(lián)合督查,全面了解了基層工作開展情況。
二是分解任務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)化基層黨建工作第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)黨建工作實(shí)行流程圖表管理,細(xì)化工作任務(wù),責(zé)任到人,制成圖表,標(biāo)明進(jìn)度,張貼在醒目位置,隨時(shí)對(duì)照檢查,保證進(jìn)度,保證效果。松煙鎮(zhèn)為深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng),制定了工作專欄,標(biāo)明階段工作任務(wù),分步驟具體到人進(jìn)行抓落實(shí),收到了很好的效果。
三是開展述職評(píng)議。實(shí)行“雙亮雙評(píng)”制度,即基層黨組織負(fù)責(zé)人年初亮承諾、年終亮實(shí)效,年初承諾貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,執(zhí)行上級(jí)黨委關(guān)于黨的建設(shè)的重大部署、決策,開展基層黨建工作的新思路、新舉措。年底從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行述職,由黨員評(píng)議、群眾評(píng)議工作效果,對(duì)綜合評(píng)議不合格的要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。4月26日,在全省首次開展了“基層組織建設(shè)年.黨委書記話黨建”活動(dòng),10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同臺(tái)競(jìng)技,13個(gè)縣(市、區(qū))組織部長(zhǎng)作評(píng)委,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與觀眾現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng),普通黨員群眾旁聽,全程直播活動(dòng)實(shí)況,收到了很好的效果。龍家鎮(zhèn)、小腮鎮(zhèn)紛紛借鑒“黨委書記話黨建”這一做法,相繼開展了“支部書記話黨建”、“單位負(fù)責(zé)人工作承諾”活動(dòng)。
三、建立激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)黨建工作創(chuàng)造性
一是實(shí)行項(xiàng)目扶持。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目運(yùn)作、流程控制、跟蹤管理”的思路,采取“自主申報(bào)→充分論證→跟蹤管理→效果評(píng)估”的流程對(duì)黨建創(chuàng)新課題進(jìn)行項(xiàng)目管理,對(duì)批復(fù)實(shí)施的項(xiàng)目采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予2000—20000元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。設(shè)立基層黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng),近年來(lái),投入資金40余萬(wàn)元,補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目26個(gè)、表彰創(chuàng)新集體11個(gè)、先進(jìn)個(gè)人25人。自2007年以來(lái),該縣創(chuàng)造性地開展農(nóng)村黨建百里創(chuàng)新長(zhǎng)廊和基層黨建綜合示范群體創(chuàng)建,在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)基層黨組織探索出了37個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目,培育了服務(wù)型黨組織、“四雙四民”、無(wú)職黨員發(fā)揮作用保障基金等一批黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。
二是開展評(píng)先選優(yōu)。出臺(tái)了《**縣“十佳優(yōu)秀村黨支部書記”、“十佳優(yōu)秀村委會(huì)主任”評(píng)選表彰辦法》,對(duì)受表彰者一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元,現(xiàn)共表彰了“雙十佳”60人次獎(jiǎng)金6萬(wàn)元。制定了黨建工作宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被國(guó)家、省、市級(jí)內(nèi)刊和新聞媒體采用的信息調(diào)研、新聞報(bào)道進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),每年兌現(xiàn)的宣傳獎(jiǎng)金達(dá)6萬(wàn)元之多。每年“七一”表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀農(nóng)村能人黨員,達(dá)到“表彰一批,激勵(lì)一片”的效果。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)履行崗位職責(zé)不好,給工作造成不良影響的,視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的責(zé)任追究。結(jié)合去年年底班子運(yùn)轉(zhuǎn)考核情況,今年5月份,縣委對(duì)個(gè)別單位履職不好的班子成員調(diào)整了工作崗位。自2006年以來(lái),由于工作落實(shí)不到位、對(duì)重大事件情況不如實(shí)報(bào)告、不及時(shí)處理群眾所反映的問題等原因,全縣有10位村黨支部書記被撤職。
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