導語：黨務公開實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應市場經濟條件下社會主義民主政治建設的需要，著力構建民主開放的黨務工作新機制，在推行政務公開的同時，經縣委研究，決定在全縣基層黨組織推行黨務公開工作，現提出如下實施意見。

一、黨務公開的指導思想和原則

（一）指導思想

黨務公開工作以《中國共產黨章程》、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞加強社會主義民主政治建設，按照依法依紀、注重實效、有利監督的原則，以執政為民、廉潔高效為基本要求，規范基層黨組織的基本職責，增強黨務工作的透明度，加強對領導班子和黨員領導干部的監督制約，進一步密切黨群和干群關系，為全縣改革開放、經濟發展和社會穩定凝聚各方面的力量，營造和諧良好的氛圍。

（二）原則

1.服務發展原則。緊緊圍繞我縣改革發展穩定大局，充分調動廣大黨員群眾創業創新的積極性，努力營造科學發展和加快發展的良好環境，提高各級黨組織和領導干部領導經濟社會發展的能力。

2.依法依紀原則。按照憲法、有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規辦事，依法依紀進行，努力使黨務公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。

3.真實公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權，落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等規定，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，結果公平公正。

4.注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發，增強黨務公開的針對性和實效性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統一。

5.積極穩妥原則。推行黨務公開，既要積極推行，大膽實踐，勇于創新，又要科學安排，規范操作，注重效果，有序推行。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，擴大深化，不斷加強制度建設，實行長效管理。

6.相互促進原則。以黨務公開為龍頭，帶動和規范政務公開，鞏固和提高村務公開，形成互相促進，協調運轉的工作格局。

二、黨務公開的實施范圍

黨務公開的實施范圍為全縣各基層黨組織。包括縣屬各黨（工）委、黨總支、黨支部；各鄉鎮黨委、村（社區）黨總支；各人民團體黨組織。

三、黨務公開的內容

在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務工作應最大限度地向全體黨員和群眾公開。根據公開內容的不同，可按固定公開、定期公開和適時公開三種方式進行。

（一）縣屬單位黨組織應公開的內容

1.固定公開內容：

①組織設置和黨員分布情況；

②領導班子分工和主要職責；

③黨建工作年度計劃及上一年度目標完成情況；

④黨務公開監督小組組成人員；

⑤領導班子民主生活會的整改措施落實情況；

⑥班子成員年度考核、測評情況。

2.定期公開內容：

①組織活動開展情況；

②領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況；

③黨政主要領導干部廉政情況；

④黨員發展情況，包括積極分子、發展對象培養情況，接收預備黨員和預備黨員轉正情況；

⑤黨費收繳情況；

3.適時公開內容：

①重大事項情況：主要公開黨組織出臺的有關文件，黨員和群眾關心的熱點、難點問題處理情況；

②干部調動和任免情況：主要公開調動和任免（擬任）對象的姓名及職務等；

③黨內各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單；

④黨員干部的處理情況：主要公開違規違紀黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結果；

⑤意見建議落實情況：對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況；

⑥黨員聯系服務群眾情況；

⑦上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內容。

（二）各鄉鎮黨委應公開的內容

1.固定公開內容：

①黨建工作年度計劃及上一年度目標完成情況；

②領導班子成員分工情況；

③領導班子成員掛鉤聯系點和結對幫扶、信訪接待日安排情況；

④黨務公開監督小組成員及聯系電話；

⑤領導班子民主生活會整改情況；

⑥黨委班子成員年度考核、測評情況。

2.定期公開內容：

①領導班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況；

②黨政主要領導干部廉政情況；

③本鄉鎮黨員發展情況，包括積極分子、發展對象培養情況，接收預備黨員和預備黨員轉正情況；

④基層黨組織黨費收繳情況；

⑤老黨員定期生活補助發放情況。

3.適時公開內容：

①重大事項情況：主要公開鄉鎮黨委出臺的有關文件，黨員和群眾關心的熱點、難點問題處理情況；

②干部調動和任免情況：主要公開調動和任免（擬任）對象的姓名及職務等；

③黨內各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單；

④黨員干部處理情況：主要公開違規違紀黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結果；

⑤意見建議落實情況：對干部群眾提出的意見和建議整改落實情況；

⑥黨員聯系服務群眾情況；

⑦上級黨組織和本鄉鎮黨委認為需要公開的其他內容。

（三）村（社區）黨總支應公開的內容

1.固定公開內容：

①組織設置和人員分工情況；

②年度黨建工作計劃和上一年度目標完成情況；

③黨務公開監督小組成員和鄉鎮、村（社區）兩級黨組織監督電話；

④上一年度黨員民主評議情況，包括參加的黨員數、群眾代表數，評議過程以及評議處置結果等情況；

⑤無職黨員設崗定責情況；

⑥領導班子民主生活會整改情況。

2.定期公開內容：

①黨費收繳情況；

②黨員參加組織活動情況以及在崗履職評議情況；

③黨組織和黨員受獎懲情況；

④村（社區）黨總支年度工作目標進展或完成情況；

⑤黨員結對幫扶情況；

⑥開展“十戶一體”情況；

⑦黨員戶“星級”管理情況。

3.適時公開內容：

①黨員發展情況：及時對擬被確定為發展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿擬被轉為正式黨員的人選實行事前公示；

②先進評比情況：主要公開村（社區）黨組織推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內容；

③鄉鎮黨務公開情況通報；

④黨員聯系服務群眾情況；

⑤上級黨組織和各村（社區）黨總支認為需要公開的其他內容。

以上凡定期公開內容，可視情況分別按月、季度、半年公開。各企事業單位黨組織結合實際，參照以上公開內容實施。

四、黨務公開的程序

黨務公開一般應采取先黨內、后黨外的順序進行，公開程序應把握提出、審核、公開、反饋四個環節。

（一）提出環節

黨務公開內容的確定應充分體現普通黨員群眾的要求，公開的項目在每年年初廣泛征求黨員群眾意見后，由負責黨務公開工作的辦公室或負責人整理提出；平時，黨員群眾還可以通過各種渠道向黨組織提出建議和要求。

（二）審核環節

黨務公開的項目在年初提出后，由黨組織領導班子審核，再經黨員大會通過確定，并報上級黨組織備案。對群眾黨員臨時普遍要求公開和重大臨時性黨務工作需要公開的，在公開前由黨組織領導班子集體審核，把好保密關，特別重大的，應報上級黨組織審核把關。

（三）公開環節

黨務公開要注重時效，對于不同的內容分別選擇恰當的公開方式，實行分類有序公開。對于黨組織設置、領導班子分工、年度工作計劃等固定內容要長期公開；對于民主評議黨員、黨費繳納、黨員發展、領導干部廉政情況等常規性工作要定期公開，每季度更新補充一次；對于有關破解難題工作進程、重點工作的規劃和落實等階段性工作要逐段公開；對于黨的重要政策文件、干部考察公示和調動任免、發展黨員公示等內容要即時公開；對于上級黨組織指定和黨員群眾要求公開的熱點問題要及時公開，具體時限為半個月，如認為內容不宜公開的，黨組織應在半個月內作出書面回復，說明不公開的理由。對于與黨員群眾利益密切相關的重要事項要實行預公開，即先公開初步方案，在充分聽取黨員群眾意見后進一步調整完善，再予以公開。各單位黨組織要建立《黨務公開登記薄》，對公開內容逐項登記，歸檔備查。

（四）反饋環節

各單位黨組織要設立意見箱、熱線電話，建立《黨務公開意見、建議收集辦理情況登記冊》，明確專人負責收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，并認真研究處理，及時將處理和落實情況予以公開，接受群眾監督，特別對署名的舉報者，應將處理情況告之舉報人，聽取其意見。每年年終，各單位黨組織要組織黨員群眾對本單位的黨務公開工作進行民主評議，并征求下一年的黨務公開工作的建議和要求。

五、黨務公開的形式

黨務公開要堅持規范、實用、簡明、靈活的原則，針對公開內容確定公開形式，只適宜在黨內公開的可通過召開黨內有關會議、下發文件和設立黨員活動室等形式進行黨內公開；適宜對全社會公開的應以固定的公開欄形式為主，有些黨務內容還可以采取電視、廣播、網絡、黑板報或民情訪談會等輔助形式公開，但不得代替公開欄。

公開欄應設置在便于黨員群眾觀看的醒目地方。公開的內容逐條、逐項予以公布。村（社區）黨務公開欄可與村務（社區政務）公開欄合二為一，由專人管理。地域分散的村（社區）可設立若干個黨務公開欄。

鄉鎮黨委要建立黨務公開情況通報制度，及時將黨務公開欄中定期公開、適時公開的內容，以情況通報的形式，下發到各村（社區）黨組織，并在村（社區）黨務公開欄中張貼，接受黨員和群眾監督。

六、黨務公開的監督

成立黨務公開監督小組，負責對黨務公開全程監督。縣級機關各黨組織黨務公開監督小組成員為3～5人，由本單位黨員推選產生。鄉鎮黨務公開監督小組成員為5～7人，由鄉鎮紀委委員、黨員代表、人大代表以及群眾代表組成，村（社區）黨組織黨務公開監督小組成員為3～5人，從本村（社區）黨員、村（居）民代表或退職干部中推選組成。黨務公開監督小組設組長1名。

黨務公開監督小組的職責：督促本單位黨組織按規定的時間和要求公開黨務；對監督中發現的問題提出處理意見；向黨代表大會或黨員大會報告黨務公開監督小組工作情況；向黨員群眾宣傳黨的方針政策和單位黨組織的有關決策和工作部署；及時向單位黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。

黨務公開監督小組的獎懲措施：對監督到位的黨務公開監督小組給予精神和物質上的獎勵；對監督不到位的黨務公開監督小組給予通報批評。

七、經費保障和組織領導

（一）經費保障

黨務公開所需工作經費從本單位行政經費中支出。

（二）組織領導

全縣黨務公開工作在縣委統一領導下進行，成立**縣黨務公開工作領導小組，下設辦公室在縣委組織部，具體負責全縣黨務公開工作的組織協調。

全縣各基層黨組織主要負責人是黨務公開的主要責任人，機關單位從事黨務工作的人員、鄉鎮黨委組織委員（干事）是黨務公開的直接責任人，負責黨務公開的具體工作。

黨務公開作為新形勢下加強黨的自身建設的一項創新性舉措，是一項長期任務和系統工程，既需要扎扎實實地抓好當前，更需要立足長遠，堅持制度規范、機制創新，實施長效管理。全縣各級黨組織和黨員領導干部要切實擔負起各自的職責，解放思想，真抓實干，不斷推動黨務公開工作取得實效，為實現全縣經濟社會的新跨越做出新的貢獻。