導(dǎo)語：黨委換屆工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及鎮(zhèn)江市委《關(guān)于轄市區(qū)委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》等文件精神，今年一季度，我市各鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行集中換屆。為做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，現(xiàn)提出如下意見：一、換屆工作的指導(dǎo)思想這次鎮(zhèn)黨委換屆要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的用人導(dǎo)向，按照民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督，深化干部人事制度改革，大力選拔艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、換屆的有關(guān)規(guī)定（一）代表名額、代表結(jié)構(gòu)、代表?xiàng)l件和代表候選人的差額比例1、代表名額。鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表名額，由鎮(zhèn)黨的委員會(huì)全體會(huì)議，按照有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、有利于討論決定事項(xiàng)和代表具有廣泛性的原則確定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和鎮(zhèn)黨員總數(shù)，參照上屆黨員代表大會(huì)的規(guī)模，鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表名額分別為：界牌鎮(zhèn)100-120名；陵口鎮(zhèn)、后巷鎮(zhèn)、埤城鎮(zhèn)120-150名；珥陵鎮(zhèn)、導(dǎo)墅鎮(zhèn)、皇塘鎮(zhèn)、呂城鎮(zhèn)、訪仙鎮(zhèn)150-170名；司徒鎮(zhèn)、延陵鎮(zhèn)170-200名；云陽鎮(zhèn)200-250名。新橋鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行黨員代表大會(huì)常任制，代表名額為100-120名。其他有條件的鎮(zhèn)，也可實(shí)行黨員代表大會(huì)常任制。鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)不設(shè)特邀代表。2、代表結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表中，應(yīng)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員、各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物等各方面的代表。代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例為：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（含黨支部正、副書記，黨員行政領(lǐng)導(dǎo)、離退休黨員干部）一般應(yīng)占50%左右；經(jīng)濟(jì)、科技、文教、衛(wèi)生、體育等方面的專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)占20%左右；各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物一般應(yīng)占30%左右。婦女代表和少數(shù)民族代表所占比例一般不少于本鎮(zhèn)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。根據(jù)需要放到基層參加選舉的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨員干部的名額一般占代表總數(shù)的10%左右。3、代表?xiàng)l件。鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，必須是有選舉權(quán)的正式黨員，而且應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。一般應(yīng)具備以下五個(gè)方面的條件：（1）有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問題上，是非分明，堅(jiān)定地站在黨的立場(chǎng)上；（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，有較高的政治理論水平和議政、議事能力；（3）在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，起表率作用并作出顯著成績(jī)；（4）公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，能夠盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾的擁護(hù)；（5）堅(jiān)持黨性原則，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權(quán)利。4、代表候選人的差額比例。鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表必須差額選舉產(chǎn)生，代表候選人的差額比例不少于20%。代表產(chǎn)生的一般程序是：各選舉單位根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的名額、類別構(gòu)成和差額比例組織黨員充分醞釀?dòng)懻摚⒏鶕?jù)多數(shù)人的意見提出初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委審核確定為正式候選人，由選舉單位召開黨員大會(huì)差額選舉產(chǎn)生。（二）黨委、紀(jì)委組成人員及產(chǎn)生辦法黨委委員名額一般為7-9名，黨員人數(shù)較多的鎮(zhèn)黨委委員名額經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)增加1至2名。鎮(zhèn)黨委設(shè)書記1名，副書記一般2-3名（包括鎮(zhèn)長(zhǎng)）。其他委員一般在鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人武等部門的黨員主要負(fù)責(zé)人中考慮。紀(jì)委委員名額一般為3-5名，其中設(shè)書記1名。紀(jì)委書記及其他委員，一般在紀(jì)委、組織、宣傳、司法、財(cái)政、審計(jì)等部門的黨員負(fù)責(zé)人中考慮。黨委委員、紀(jì)委委員候選人的差額比例不少于20%。黨委、紀(jì)委產(chǎn)生的程序是：鎮(zhèn)黨委按照市委的要求，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見提出兩委候選人預(yù)備人選，上報(bào)市委，經(jīng)市委審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)代表的意見確定正式候選人，提交黨員代表大會(huì)差額選舉產(chǎn)生。書記、副書記分別由新一屆委員會(huì)等額選舉產(chǎn)生。委員、書記、副書記均采用無記名投票的方式進(jìn)行選舉。選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書記應(yīng)在同級(jí)黨的委員會(huì)第一次會(huì)議上通過。選舉產(chǎn)生的黨委委員、書記、副書記、紀(jì)委書記應(yīng)報(bào)市委批準(zhǔn)，由市委行文公布。三、換屆工作的時(shí)間和步驟鎮(zhèn)黨委換屆工作的時(shí)間安排在2月中旬至3月底。其具體步驟為：1、組建換屆工作班子，制定工作計(jì)劃（2月中旬）2、認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)（2月下旬）3、草擬黨代會(huì)有關(guān)報(bào)告，選好黨代表（2月下旬-3月上旬）4、兩委人事安排方案上報(bào)市委審批（3月中旬）5、做好會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備，召開黨員代表大會(huì)（3月20日—3月31日）四、換屆工作的具體要求（一）著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)整體功能1、全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以科學(xué)發(fā)展論英雄，為“兩個(gè)率先”配干部，讓想干事、能干事、干成事的干部得到重用。要配好、配強(qiáng)、配優(yōu)黨政“一把手”。“一把手”人選政治上要強(qiáng)，要具有多崗位工作的經(jīng)歷，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)要豐富。書記人選民主作風(fēng)要好，善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的積極性；鎮(zhèn)長(zhǎng)人選除了要熟悉經(jīng)濟(jì)工作以外，特別需要具有大局觀念和配合意識(shí)，相容性要好。要保持鎮(zhèn)黨政班子的相對(duì)穩(wěn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)無特殊原因要干滿一屆。2、努力改善領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度。注意選拔熟悉經(jīng)濟(jì)管理、集鎮(zhèn)建設(shè)、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和意識(shí)形態(tài)等方面的干部。選拔領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要看文憑、專業(yè)，更要看實(shí)際工作能力和水平，看與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的工作經(jīng)歷。新提名進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，一般應(yīng)當(dāng)在后備干部中產(chǎn)生。3、切實(shí)重視女干部的選拔配備。通過換屆，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要有1名女干部。（二）大力選拔優(yōu)秀年輕干部，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，把有潛力的年輕干部放到關(guān)鍵崗位和艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，及時(shí)啟用一批優(yōu)秀后備干部，確保達(dá)到換屆的年齡結(jié)構(gòu)要求。換屆人事安排方案，要優(yōu)先考慮選拔年輕干部。本地沒有合適人選的，要通過交流解決。同時(shí)，要注意合理使用其他年齡段的優(yōu)秀干部，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。要認(rèn)真對(duì)照《鎮(zhèn)江市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》的目標(biāo)要求，通過換屆，使鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子形成以中青年干部為主體的梯次年齡結(jié)構(gòu)，40歲以下的干部要占50%左右，其中30歲左右的干部至少各有1名；鎮(zhèn)黨政正職中，35歲以下的干部要保持在20%左右。（三）切實(shí)推進(jìn)干部交流，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力要抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，積極推進(jìn)干部交流。新提拔擔(dān)任鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的，一般不得在原籍、出生地或成長(zhǎng)地所在的鎮(zhèn)任職，已任職滿一屆的，必須交流。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任滿兩屆的，或需要回避的必須交流；需要進(jìn)行多崗位或不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的中青年干部、或其他因工作需要交流的，要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。為保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不同時(shí)交流。要加大市級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”之間的干部交流力度。要把干部交流和培養(yǎng)年輕干部、干部任期任屆、任職回避等制度結(jié)合起來，并注意幫助解決交流干部的后顧之憂。同時(shí)，要注意保持班子的相對(duì)穩(wěn)定和工作連續(xù)性，換屆時(shí)交流干部的數(shù)量，一般不超過成員的三分之一。（四）進(jìn)一步擴(kuò)大民主，認(rèn)真做好換屆人事安排工作要把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆工作的全過程，進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)黨員群眾在干部選拔任用上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照《干部任用條例》規(guī)定，對(duì)現(xiàn)任黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，對(duì)新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦。要改進(jìn)和完善換屆考察辦法。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求，研究建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，及時(shí)運(yùn)用到換屆考察工作中來。注重考察干部的工作實(shí)績(jī)，以及勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等方面的情況，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民主推薦、民意調(diào)查等方法，把社會(huì)各層面對(duì)干部的認(rèn)可程度作為重要的考核評(píng)價(jià)依據(jù)。對(duì)新提拔人選要深入考察、延伸考察和回頭看，一般要到人選近幾年工作過的地方考察了解。對(duì)繼續(xù)提名的干部，也要進(jìn)行認(rèn)真考察。對(duì)反映有問題的干部，考察中一定要深入了解，防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。考察人選要在民主推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)醞釀?dòng)沙Ｎ瘯?huì)集體研究決定。對(duì)新提拔的人選，原則上按1：2的差額比例進(jìn)行考察，并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。通過深入考察，真正形成一個(gè)適應(yīng)“兩個(gè)率先”要求、結(jié)構(gòu)合理、具有廣泛民意基礎(chǔ)的人事安排方案。要堅(jiān)持干部能上能下，下決心調(diào)整不稱職干部。對(duì)那些政治上不堅(jiān)定，缺乏大局意識(shí)、紀(jì)律觀念差、鬧不團(tuán)結(jié)的人；作風(fēng)漂浮、搞形式主義，對(duì)黨和國(guó)家利益與群眾疾苦漠不關(guān)心的人；以權(quán)謀私、為政不廉的人；拉拉扯扯、搞小圈子、跑官要官的人等，決不能提拔重用，已經(jīng)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的要堅(jiān)決調(diào)整下來。對(duì)那些能力平平、政績(jī)寥寥的人，不能勝任現(xiàn)崗位職責(zé)的人等，也要進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過三分之一的、在全額定向民主推薦中推薦票不超過半數(shù)的，經(jīng)組織考察確屬不稱職的，不再提名。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作順利進(jìn)行鎮(zhèn)黨委換屆，是全市政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地抓好各項(xiàng)工作。要早計(jì)劃、早安排，認(rèn)真做好籌備工作。各鎮(zhèn)黨委應(yīng)在黨員代表大會(huì)召開前一個(gè)月內(nèi)，將大會(huì)召開的時(shí)間、代表的名額和下屆黨委、紀(jì)委委員名額等寫出報(bào)告，送市委組織部審核并報(bào)市委批復(fù)。經(jīng)市委批復(fù)后，要抓緊考慮兩委人事安排方案。及時(shí)將擬定的方案與市委組織部通氣，然后報(bào)市委審核批準(zhǔn)。要高度重視黨員代表大會(huì)代表的選舉工作。選好代表是開好黨員代表大會(huì)，順利完成換屆選舉工作的前提。各鎮(zhèn)黨委要根據(jù)《意見》分配的指導(dǎo)性名額，合理確定和分配代表名額，確保代表具有廣泛的代表性。要嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)，真正把能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，按黨性原則辦事，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，有議事能力的優(yōu)秀分子選進(jìn)代表中。要嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序，堅(jiān)持通過自下而上、自上而下、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀協(xié)商的辦法確定代表候選人，并嚴(yán)格按差額選舉方法選舉產(chǎn)生正式代表。要統(tǒng)籌考慮市黨代表的選舉工作，一般應(yīng)在鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)上選出市黨的代表大會(huì)代表。要嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，防止用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度和換屆人事安排方案審批把關(guān)制度，嚴(yán)禁借換屆之機(jī)突擊提拔干部。對(duì)“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票賄選、搞非組織活動(dòng)等違法違紀(jì)行為，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴(yán)肅處理。對(duì)違反組織人事工作紀(jì)律，跑風(fēng)漏氣、隱瞞真實(shí)考察情況，造成用人失誤的，要追究責(zé)任。要深入細(xì)致地做好思想政治工作。換屆工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，涉及到方方面面，特別是涉及到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，圍繞換屆中容易出現(xiàn)的思想問題和群眾關(guān)注的問題，把政策宣傳和思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，貫穿于換屆工作的全過程。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以黨的事業(yè)為重，胸懷大局，淡泊名利，自覺服從組織安排，接受組織考驗(yàn)，嚴(yán)守組織紀(jì)律，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。特別要注意做好退下來的干部和落選干部的思想工作，妥善發(fā)揮好他們的作用。要處理好換屆工作與保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。通過換屆，建設(shè)一個(gè)發(fā)展的班子、有凝聚力的班子、群眾擁護(hù)的班子，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新丹陽打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。