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**年以來(lái)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**大精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推進(jìn)我市跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，市委決定，在全市黨員中開(kāi)展“創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，樹(shù)立新形象”主題活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“雙新”主題活動(dòng)）。實(shí)踐證明，這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，得到了全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的熱情支持和廣泛參與，通過(guò)建立黨員責(zé)任區(qū)和開(kāi)展聯(lián)戶幫扶活動(dòng)，充分發(fā)揮了廣大黨員的先鋒模范作用，為城鄉(xiāng)貧困戶解決了大量的生活難題，緩解了他們家庭的生活困難，從而進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，有效地維護(hù)了全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為進(jìn)一步鞏固“雙新”活動(dòng)的成果，激發(fā)廣大黨員的參與熱情，繼續(xù)關(guān)心城鄉(xiāng)貧困戶的生活，使他們擺脫困境，實(shí)現(xiàn)共同富裕，市委決定，從今年起，再用兩年左右的時(shí)間，在全市廣大黨員中深入開(kāi)展新一輪“雙新”主題活動(dòng)。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展新一輪“雙新”主題活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和黨的**大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，通過(guò)廣泛開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、進(jìn)一步建立完善黨員責(zé)任區(qū)、繼續(xù)深入開(kāi)展聯(lián)戶幫扶活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，切實(shí)幫助城鄉(xiāng)貧困戶解決生產(chǎn)、生活上的困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同富裕，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我市兩個(gè)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)新一輪“雙新”主題活動(dòng)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨員的無(wú)私奉獻(xiàn)精神和先進(jìn)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的整體素質(zhì)得到明顯提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，使廣大黨員自覺(jué)做到“六帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)鉆研、帶頭改革創(chuàng)新、帶頭廉潔自律、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭完成任務(wù)、帶頭維護(hù)穩(wěn)定，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨。通過(guò)聯(lián)戶幫扶活動(dòng)，在一到兩年的時(shí)間內(nèi)，使被幫扶貧困戶的生活狀況得到明顯改善，基本生活得到保障；找到一條脫貧致富的路子，有一個(gè)穩(wěn)定的收入來(lái)源；人均年收入達(dá)到全市平均水平（農(nóng)村的達(dá)到本鎮(zhèn)的平均水平）。二、內(nèi)容形式1、廣泛開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以各黨支部為單位建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。要按照“志愿參加，無(wú)償服務(wù)，志在奉獻(xiàn)”的原則動(dòng)員和組織廣大黨員參加黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，特別要大量吸收有一定專長(zhǎng)的黨員加入志愿者行列。黨員志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，可以圍繞本單位的中心工作開(kāi)展一些突擊性和常規(guī)性的服務(wù)，也可以以結(jié)對(duì)的形式開(kāi)展“一幫一”、“一幫多”、“多幫群”的愛(ài)心志愿服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容上，可以在宣傳方針政策、傳授科技知識(shí)、介紹市場(chǎng)信息、提供（技術(shù)）咨詢服務(wù)等方面開(kāi)展內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動(dòng)，也可以在治安巡邏、清掃衛(wèi)生、幫困助殘、調(diào)解幫教等方面義務(wù)為廣大人民群眾做一些實(shí)實(shí)在在的好事。各黨員志愿者服務(wù)隊(duì)要在黨委和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定黨員志愿者組織管理、宣傳教育、崗位責(zé)任和考核等制度，以規(guī)范自身的服務(wù)方向、服務(wù)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量，并與黨員志愿者簽定服務(wù)責(zé)任狀，以目標(biāo)管理的形式明確志愿者的義務(wù)。2、進(jìn)一步建立完善黨員責(zé)任區(qū)在農(nóng)村和企業(yè)中按居住區(qū)域或工作區(qū)域本著有利于組織管理和有利于發(fā)揮黨員作用劃分黨員責(zé)任區(qū)。確定為責(zé)任區(qū)的黨員，必須有一定的組織協(xié)調(diào)能力和較高的思想政治素質(zhì)。黨支部在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨員數(shù)和村民（職工）戶數(shù)劃分適當(dāng)?shù)呢?zé)任區(qū)，并將確定的聯(lián)系戶名單登記造冊(cè)，發(fā)放到黨員和村民（職工）手中。黨支部要制定黨員責(zé)任區(qū)工作職責(zé)，督促檢查黨員責(zé)任區(qū)的工作情況，支持黨員開(kāi)展工作，幫助黨員解決工作困難，把責(zé)任區(qū)工作開(kāi)展情況作為民主評(píng)議黨員的一個(gè)內(nèi)容。黨員在責(zé)任區(qū)建設(shè)中要積極宣傳黨的路線、方針和政策，定期向黨支部匯報(bào)責(zé)任區(qū)工作情況，及時(shí)反映村民（職工）的困難和意見(jiàn)；努力解決聯(lián)系戶的各種矛盾和糾紛；督促聯(lián)系戶自覺(jué)執(zhí)行上級(jí)政策和有關(guān)規(guī)定；制止聯(lián)系戶參與封建迷信、賭博等各種不良活動(dòng)。3、深入開(kāi)展聯(lián)戶幫扶活動(dòng)對(duì)城區(qū)貧困家庭，主要由市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各企事業(yè)單位采取以黨支部或黨小組為單位與貧困家庭結(jié)對(duì)的形式，并明確一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為責(zé)任人，進(jìn)行幫扶。要因人、因戶而宜，落實(shí)幫扶措施，努力幫助貧困家庭樹(shù)立脫貧致富的信心。要把幫助下崗職工增強(qiáng)就業(yè)技能和再就業(yè)作為幫扶工作的重點(diǎn)，從根本上解決下崗職工的生計(jì)問(wèn)題。對(duì)有一定勞動(dòng)能力或掌握一定再就業(yè)技能的下崗職工，可以為其提供一定的啟動(dòng)資金，幫助發(fā)展三產(chǎn)項(xiàng)目，或幫助尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，使其重新就業(yè)；對(duì)那些喪失勞動(dòng)能力或因病致貧的下崗職工，要積極給予物質(zhì)和資金援助的辦法，或幫助家庭成員就業(yè)以緩解其家庭困難；對(duì)貧困造成子女入學(xué)困難的，要想辦法幫助其子女入學(xué)。對(duì)貧困農(nóng)民家庭，要通過(guò)組織種植、養(yǎng)殖大戶和幫帶能力較強(qiáng)的黨員與貧困農(nóng)民掛鉤，實(shí)現(xiàn)共同富裕。要優(yōu)先對(duì)貧困農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并利用實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范點(diǎn)和示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使其掌握脫貧致富的基本技能。基層黨員干部要通過(guò)帶頭興辦示范基地、創(chuàng)辦服務(wù)組織，向貧困農(nóng)民家庭提供有效的科技服務(wù)和信息服務(wù)等多種形式幫助解決生產(chǎn)、技術(shù)上的困難和問(wèn)題，以自己的實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)和幫助貧困農(nóng)民家庭尋找脫貧致富的路子。三、方法步驟第一階段（2002年3月下旬至4月上旬）：調(diào)查摸底，制定計(jì)劃。市委通過(guò)調(diào)查，征求基層黨委意見(jiàn)和建議后，制定方案。第二階段（2002年4月下旬至5月上旬）：統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。市委適時(shí)召開(kāi)全市新一輪“雙新”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)新一輪“雙新”活動(dòng)進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)和部署。各基層黨委在市委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)后，一方面要按照市委下達(dá)的幫扶任務(wù)，擬定措施，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。同時(shí)，抓緊對(duì)本單位相對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，在此基礎(chǔ)上制定黨委開(kāi)展新一輪“雙新”活動(dòng)意見(jiàn)。另一方面要分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，向各有關(guān)黨組織和廣大黨員干部講清新一輪“雙新”活動(dòng)的目的、意義，明確各自的任務(wù)、責(zé)任，充分激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情。第三階段（2002年5月下旬至**年年底）：針對(duì)實(shí)際，組織實(shí)施。在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，各有關(guān)黨組織要組織廣大黨員干部做好以下四方面的工作：一是建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，制定組織管理制度，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方向、服務(wù)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。二是落實(shí)責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)黨員工作職責(zé)，一式兩份，黨支部保留一份，責(zé)任區(qū)黨員自存一份。三是開(kāi)展一次“三個(gè)代表”和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。四是聯(lián)戶幫扶，定人定時(shí)經(jīng)常深入貧困戶了解情況，捐贈(zèng)錢物，增強(qiáng)貧困戶造血功能。第四階段（**年年底）：檢查評(píng)比、總結(jié)表彰。今年下半年分片召開(kāi)“雙新”活動(dòng)情況匯報(bào)會(huì)，年底結(jié)合黨務(wù)檢查，對(duì)全市“雙新”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行年度檢查。明年“七一”前后市委召開(kāi)全市“雙新”活動(dòng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。**年底進(jìn)行全面檢查，并評(píng)比出先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。四、幾點(diǎn)要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)新一輪“雙新”主題活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委將成立由市委分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的新一輪“雙新”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)。各基層黨委要加強(qiáng)對(duì)“雙新”活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)、督查和考核，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專人負(fù)責(zé)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，黨委班子成員和行政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)配合，黨委副書(shū)記和組織委員（人秘科長(zhǎng)）要集中精力抓落實(shí)。2、注重實(shí)效。各基層黨委要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把“雙新”活動(dòng)與爭(zhēng)創(chuàng)“六有六好”先進(jìn)黨委、爭(zhēng)創(chuàng)“五好村”黨支部、民主評(píng)議黨員等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要結(jié)合工作崗位特點(diǎn)，在黨員干部中廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，比一比帶領(lǐng)群眾共同致富、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做群眾工作的本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng)；比一比在深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用發(fā)揮得好不好；比一比為群眾、為基層服務(wù)的質(zhì)量，在群眾心目中的位置高不高；比一比密切聯(lián)系群眾，與群眾的感情深不深，以取得黨建工作的綜合效應(yīng)。3、開(kāi)拓創(chuàng)新。各單位要在調(diào)查、分析黨建工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定出適合本單位特點(diǎn)的“雙新”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。在實(shí)施過(guò)程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在認(rèn)真落實(shí)“”制度的同時(shí)，積極探索一套新時(shí)期能充分展示共產(chǎn)黨員時(shí)代先進(jìn)性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和密切聯(lián)系群眾的新途徑，不斷充實(shí)、豐富“雙新”活動(dòng)內(nèi)容。