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近年來，**市**鎮黨委積極探索和創新黨組織設置模式、活動方式和發展形式，對農村、社區、非公企業黨建工作齊抓并舉，有針對性地著眼于三種能力，抓好強基工程。

一、著眼于提高農村黨組織的戰斗力。從建立三項機制入手，把工作重點放在村干部隊伍建設上。一是建立科學的選拔培育機制，為農村黨建工作提供堅強的人才支持。明確選人標準。把能否帶領群眾發展經濟，能否化解矛盾糾紛，能否保持一方穩定，能否處置突發事件，能否堅持勤政廉政作為選拔村干部的重要標準；拓寬選人渠道。改變過去單純從土生土長的農村人中選用村干部的模式，主要通過在回鄉大中專畢業生中選任、在鎮機關和事業單位中選派、從經濟能人中選拔三種用人渠道，打破地域、行業、身份界限，廣納群賢，博招人才，形成一支富有生機和活力的村干部隊伍；改革選人方式。抓住村“兩委”換屆選舉的契機，鎮黨委堅持按照“兩高兩低一交叉”要求配備村干部，即村干部的文化層次要高、待遇要高，班子的職數配備要低，班子的平均年齡要降低，黨支部成員與村委成員可以交叉兼職，同時，村“兩委”干部可以兼任村民小組干部。二是建立合理的保障激勵機制，為農村黨建工作提供有力的物質支持。大力提高村干部的經濟待遇。村干部力量不到位，作用發揮不出來，一個很重要的因素是村干部享有的經濟待遇問題沒有得到較好的解決，**鎮結合實際，在調查研究的基礎上，實行“工薪制和績效制”的村干部報酬制，工薪制即從**年1月開始，村定額干部工資由鎮財政統一造冊、發放，建立專門個人賬戶，按月發放基本報酬，績效制即通過實行村定額干部崗位責任制考核、經濟責任考核、招商引資獎單項考核三重考核制度評定工作績效；著力解決村干部的后顧之憂。將在職的98名村定額干部已全部納入社會保險，確保他們老有所養。三是建立嚴格的監督約束機制，為農村黨建工作提供有力的“陽光”支持。建立完善黨支部職責、村委會職責、黨支部議事規則程序、農村財務管理辦法、“”制度、村級重大事項申報制度、民主議事制度等工作制度，規范村干部的日常工作；實行“雙述雙評”監督評議村干部，即村干部既要向鎮黨委述職又要向群眾述職，既接受組織評價又接受群眾評價，強化對村干部的民主監督。

二、著眼于提高非公企業黨組織的凝聚力。一是合理設置非公企業黨組織。目前全鎮96家非公企業，對具備條件的61家非公企業分別建立獨立黨組織，對黨員數不足的非公企業，則按相鄰地域、相近行業或就近掛靠聯合組建黨支部；二是確保專職黨務工作者的合理待遇。為了積極爭取企業主對黨建工作的支持，鼓勵有能力、有經驗、有精力的黨員管理人員、中層干部兼任黨組織書記，如云龍集團、華能集團、溧化化學等企業的黨組織書記都由企業董事長或總經理兼任，并配備專職副書記從事黨務工作，新力化纖、機械廠等企業的黨組織書記由股東等高級管理人員兼任；三是重點抓好黨建帶工建、團建、婦建工作。以黨建為抓手，以黨組織為龍頭，通過工會、共青團、婦聯等群眾組織去團結帶領廣大職工、青年和婦女，把廣大企業職工的聰明才智集中到做大做強企業、實現“兩個率先”的實踐中來，進一步提高黨組織的凝聚力和號召力。

三、著眼于提高社區黨組織的活動力。自去年以來，該鎮24個社區黨支部共接納企業黨員和單位離退休黨員630名，隨著黨員隊伍人數的擴大，社區黨建工作的任務越來越重，面對這樣的現實，鎮黨委認真貫徹落實上級有關社區專職工作規范化管理的文件精神，通過強化“四個載體”，切實推進社區黨建工作。一是強化組織載體。按照“一居一支”的工作要求，在條件成熟的基礎上，通過委派、選任、兼任等途徑，選好配強各社區居委會黨支部書記。二是建立教育載體。在鎮黨校的基礎上，擴展北郊、昆侖、平陵、燕山新村等16個社區黨校，用于培訓轄區內所有黨員，重點是抓好流動動員、下崗黨員和各類新經濟組織中的黨員教育培訓工作，今年鎮黨委還專門編發了《社區黨建》內部刊物，為社區黨務工作者提供了學習、交流的平臺。三是落實服務載體。以建立“社區黨員志愿者服務隊”為主要形式，發動黨員盡心盡力為民服務，為居民群眾排憂解難，目前，27個社區中共建立各類“社區黨員志愿者服務隊”35支。四是完善活動載體。以開展實現五有社區目標，爭創社區黨建工作示范點活動為載體，從“社區共建”切入，注重加強社區范圍內機關、企事業單位、駐城武警和各社區黨組織的橫向聯系，堅持經濟共建、文化共建、治安共建、環境共建的方針，形成社區黨建“資源共享、文明共創、穩定共保、事務共管”的新格局。