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為了深入貫徹全市選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就選派第二批村“第一書記”工作提出如下意見:

一、選派干部的條件、名額、確定方式及有關(guān)待遇

1、選派干部的條件：中共正式黨員；政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)；工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一定的政策水平和組織協(xié)調(diào)能力；熱愛農(nóng)村工作，作風(fēng)扎實(shí)，有奉獻(xiàn)精神；身體健康。要重點(diǎn)從縣直、鎮(zhèn)（區(qū)）有一定培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀后備干部中進(jìn)行選派。

2、選派干部的名額：從縣直黨政機(jī)關(guān)（含一條編單位）選派20名干部到村任黨組織第一書記，為保持工作的連續(xù)性，選派第二批村黨組織書記原則上與第一批選派單位和選派村一致。各鎮(zhèn)可根據(jù)自身情況選派2-3名機(jī)關(guān)干部到村任黨組織第一書記。

3、選派干部的產(chǎn)生程序：縣直機(jī)關(guān)選派干部人選要與扶貧工作和“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)相結(jié)合，凡縣直機(jī)關(guān)有“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)聯(lián)系村的，由單位黨組織研究確定一名選派干部對(duì)象，于11月10日前報(bào)縣“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)辦公室，由組織部擇優(yōu)確定選派人選，于**年元月組織選派到位。各鎮(zhèn)（區(qū)）選派工作由各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委負(fù)責(zé)，研究決定選派人選，安排下派事宜，下派具體情況報(bào)縣“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)辦公室。

4、選派干部的有關(guān)待遇：選派干部到村任職時(shí)間為一年（**年元月至**年12月底）。選派干部在選派期間只轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，有職務(wù)的不免，享受派出單位在職同級(jí)干部的一切政治、經(jīng)濟(jì)待遇。其中：縣直黨政群機(jī)關(guān)選派干部到村任職的，由派出單位每月發(fā)給選派干部生活補(bǔ)助費(fèi)240元（按每天8元標(biāo)準(zhǔn)），交通費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。同時(shí)，派出單位要提供一定的村務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并與鎮(zhèn)（區(qū)）黨委妥善解決好選派干部食宿問題。

二、選派干部的職責(zé)任務(wù)

1、幫助聯(lián)系村加強(qiáng)基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。選派干部要積極推進(jìn)農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”和“明白村官”工程建設(shè)，著力選精配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，注意培養(yǎng)選拔村級(jí)后備干部，不斷提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建設(shè)一支達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)的村黨組織。要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，切實(shí)理順村“兩委”關(guān)系，形成搞好新農(nóng)村建設(shè)的合力。要大力實(shí)施“農(nóng)村黨員培養(yǎng)工程”，積極把致富能手、專業(yè)大戶、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員培養(yǎng)入黨，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。要積極推進(jìn)“黨員安家工程”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“兩建三引”、黨員中心戶、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等黨建主題活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

2、幫助聯(lián)系村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。選派干部要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”目標(biāo)，立足村情民情，幫助選派村理清發(fā)展思路，研究發(fā)展措施。圍繞壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，在瞄準(zhǔn)市場(chǎng)行情上下功夫，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在發(fā)展本地優(yōu)勢(shì)上下功夫，努力形成“一村一品”經(jīng)濟(jì)模式；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，培植一批龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，善于用市場(chǎng)的辦法，著力在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、盤活集體資產(chǎn)、搞好生產(chǎn)和流通服務(wù)等方面動(dòng)腦筋、做文章。在為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收提供服務(wù)的過程中增加集體收入，為全面加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、幫助聯(lián)系村推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善村容村貌，改變農(nóng)民生活陋習(xí)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要積極推動(dòng)農(nóng)村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、完善功能、發(fā)揮作用上下功夫，真正把村活動(dòng)場(chǎng)所建成干部之家、黨員之家和群眾之家。要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行“一評(píng)”、“說事”制度和村務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度，把民主管理、民主決策和民主監(jiān)督落到實(shí)處，推進(jìn)聯(lián)系村的各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。要協(xié)助做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，妥善化解各種社會(huì)矛盾，推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

4、發(fā)揮好橋梁紐帶作用。做好上情下達(dá)，下情上達(dá)工作，加強(qiáng)派出單位與駐點(diǎn)村的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)情況，并向所在單位黨組織匯報(bào)，研究解決問題的辦法；加強(qiáng)對(duì)黨員干部聯(lián)系貧困戶工作的指導(dǎo)，促進(jìn)“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)任務(wù)的落實(shí)。

三、選派干部的工作方式

選派干部要在鎮(zhèn)（區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，緊緊依靠村黨組織一班人，充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、示范、帶動(dòng)作用。

1、要自覺接受鎮(zhèn)（區(qū)）黨委的領(lǐng)導(dǎo)。選派干部要按照鎮(zhèn)（區(qū)）黨委關(guān)于駐點(diǎn)村基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的部署和要求，配合駐點(diǎn)村黨組織抓好落實(shí)。要經(jīng)常向鎮(zhèn)（區(qū)）黨委匯報(bào)工作情況，聽取意見建議，接受監(jiān)督管理。

2、要正確處理好與村黨組織特別是村支部書記的關(guān)系。選派干部要指導(dǎo)、支持和協(xié)助村支部書記抓好駐點(diǎn)村的各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)班子每個(gè)成員的工作積極性。要積極參與村黨組織的工作，但不能包辦村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作；要積極出主意、當(dāng)參謀，但不能搞獨(dú)斷或另搞一套。對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問題，要注意及時(shí)與村支部書記加強(qiáng)溝通，共同研究解決。

3、要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。選派干部要謙虛謹(jǐn)慎，多向基層干部、群眾學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為己任，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，盡心盡力地為駐點(diǎn)村辦實(shí)事、辦好事。對(duì)基層單位和群眾急需解決的問題，要積極主動(dòng)地出主意、想辦法，幫助解決。各派出單位要在資金、技術(shù)、信息、項(xiàng)目等方面，對(duì)選派干部給予大力支持，為選派干部開展工作創(chuàng)造有利條件。

四、選派干部的管理和考核

1、要加強(qiáng)日常管理。選派干部到村工作期間，與原單位工作脫鉤，其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到駐點(diǎn)村，納入當(dāng)?shù)劓?zhèn)（區(qū)）村級(jí)干部管理范圍，縣直機(jī)關(guān)選派干部由縣委組織部統(tǒng)一進(jìn)行管理。派出單位黨組織要配合當(dāng)?shù)攸h委搞好選派干部的管理，不能自行更換選派干部。各鎮(zhèn)（區(qū)）選派干部由各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委負(fù)責(zé)進(jìn)行管理。

2、要建立工作日志制度。選派干部要認(rèn)真做好到村任職期間的工作記錄和民情日記，并定期向派出單位黨組織和鎮(zhèn)（區(qū)）黨委匯報(bào)駐村任職工作情況。選派干部所在單位黨組織要經(jīng)常深入聯(lián)系村，了解選派干部的思想狀況和工作情況，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，積極支持他們開展工作。

3、要規(guī)范目標(biāo)考核。選派干部要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂工作計(jì)劃和方案，經(jīng)黨組織討論后，報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委審查備案，作為任期考核目標(biāo)。一年任期滿后，由縣委組織部和各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核，選派干部要在黨員和村民代表會(huì)議上進(jìn)行述職，并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，按考核結(jié)果向派出單位反饋，同時(shí)提供選派干部年度工作現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料，作為派出單位對(duì)選派干部進(jìn)行公務(wù)員年度考核和評(píng)先表模的依據(jù)。

4、要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。干部下派期間，要自覺服從各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委的管理，不能搞特殊；要嚴(yán)格工作紀(jì)律，安心工作，不準(zhǔn)隨意脫崗，搞“走讀”，選派干部的正常休假由各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)一安排，遇有特殊情況應(yīng)向各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委請(qǐng)假，請(qǐng)假一周以上的，要報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。要嚴(yán)格遵守駐點(diǎn)村各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象，嚴(yán)禁利用職務(wù)和工作之便，以權(quán)謀私；嚴(yán)禁參與抹牌賭博活動(dòng)。對(duì)違反工作紀(jì)律的，要嚴(yán)肅處理。