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“一聯雙管”工作開展以來，市級機關各黨組織認真貫徹落實市紀委、市委組織部、市委市級機關工委《關于進一步深化“一聯雙管”活動的意見》（**組發[2005]13號），明確分管領導，落實專人負責，積極參加“一聯雙管”聯席會議，加強機關黨組織與社區黨組織的聯系，大力支持和幫助社區的建設與發展；組織機關黨員干部到社區開展志愿服務活動，自覺接受社區黨組織的監督，展示了機關黨組織和機關黨員為基層服務、為群眾服務的良好形象，鞏固和發展了黨的先進性教育成果，推進了“和諧機關”、“和諧社區”和“和諧社會”建設。

黨的十七大報告提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。市級機關黨員干部，工作在機關，生活在社區，既是全面建設小康社會的參與者、決策者、組織者、推動者、管理者，也是小康社會建設成果的享受者，在推進經濟政治文化社會建設中，要切實增強國家公民意識和為民服務意識，發揮好模范帶頭作用和率先引領作用。

為進一步加強“一聯雙管”工作，推進機關黨員干部隊伍管理，促進和諧社會建設，經研究，提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以全面鞏固和發展黨的先進性教育成果、著力加強基層黨的建設為目標，以“一聯雙管”活動為載體，切實加強機關黨組織與社區黨組織建設，加強對機關黨員的教育、管理和監督，增強機關黨員的先進性意識、勤政廉政意識和國家公民意識。通過開展“一聯雙管”活動，拓寬機關黨員服務群眾、接受監督的渠道，構建黨員聯系和服務群眾的橋梁，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，使機關黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾、服務群眾的先進分子。

二、活動方式和工作內容

1、定期召開“一聯雙管”聯席會議，時間為每季度的第一個月（1月、4月、7月、10月）的第四個星期一下午。

會議由各組長單位召集主持，結對社區負責通知，參加對象為各機關黨組織負責人或“一聯雙管”聯系人，會議內容主要是與社區黨組織共同商討“一聯雙管”活動的安排，或其他需要協商的問題。

2、以社區為單位，深化在職機關黨員到社區報到制度。機關黨員應到居住地所在社區黨組織報到，領取志愿者服務登記卡，由社區進行登記造冊。參加登記的機關黨員，每年參加社區黨組織安排的志愿者服務活動或其他活動不少于一次。

社區要和“一聯雙管”黨組織有計劃地安排機關黨員進社區活動的主題，配合機關黨組織在加強機關思想作風建設和黨員干部“八小時”外的教育管理中積極發揮作用。

3、以機關黨組織為單位，深化機關黨員志愿者進社區服務活動。機關黨組織要組織黨員到社區開展志愿服務活動，每年不少于一次。一是支持和配合社區黨組織開展形式多樣、內容豐富的“”。二是結合本單位工作職責，組織黨員到社區開展各項志愿者服務，如法律服務、醫療保健、衛生綠化、治安管理、科普常識、扶貧幫困（以集體形式）、關心下一代等方面的服務和工作。三是在提升社區管理水平上獻計獻策、當好參謀。四是在自身條件可能的情況下，對社區建設和黨員活動給予一定財力和物力支持。

機關黨員要積極參加支部組織的進社區服務活動。平時，要積極關心社區建設，自覺履行公民義務，帶頭執行各項法律法規和黨政紀律。

機關在發展黨員、任用干部、評先表彰工作中，要主動征求社區黨組織的意見，重視對機關黨員干部“生活圈”和“社交圈”的延伸考察，發揮好“一聯雙管”機制的積極作用。

三、加強領導，加大對“一聯雙管”工作的組織力度

“一聯雙管”工作的深入開展，并能取得較大的成果，是機關各單位、各黨組織領導重視關心、黨員積極參與的結果。在新一輪“一聯雙管”工作中，各單位、各黨組織要繼續加強領導，加大對“一聯雙管”工作的組織力度。

1、進一步統一思想，提高認識。開展“一聯雙管”是新形勢下發揮機關黨員先鋒模范作用和充分展示共產黨員先進性教育成果的一個有效途徑，是廉潔文化建設進社區和開展“社會倡廉”的一條重要形式，是加強和改進機關作風建設、密切黨同人民群眾血肉聯系的一條重要渠道，是機關黨建和黨風廉政建設在新形勢下所作的一次有益探索。廣大機關黨員要弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，以積極的姿態投入到這一活動中去，努力形成一個共同參與的良好社會氛圍，以實際行動實踐“三個代表”。

2、加強領導，健全組織。一是各機關黨組織要建立“一聯雙管”活動領導小組，明確一名分管領導具體負責。二是加強考核。各機關黨組織要把“一聯雙管”活動列入本機關黨建工作的重要內容認真加以落實，市級機關黨工委要把“一聯雙管”活動列入年度黨務工作考核的內容和評比先進集體、先進個人的條件之一。

3、注重實效。各機關黨組織和社區黨組織要加強聯系和溝通，制定切實可行的工作計劃，要通過開展活動，使機關黨員達到服務群眾、履行宗旨、提高素質、提升形象的目的。要建立健全“一聯雙管”活動臺帳，認真作好活動記錄。**年，“一聯雙管”活動，主要在以下幾個方面體現成效：

一是提高機關黨員在社區活動中的參與率?！耙宦撾p管”活動，不僅僅是社區黨組織和機關黨組織分管領導和聯絡員的一項工作，更是全體機關黨員服務社區，建設社區，創建和諧美好家園的一項實實在在的活動。因此，機關各黨組織和機關黨員干部要通過“一聯雙管”這一活動載體，走進社區，走近百姓，進一步拉近機關干部和普通群眾的距離，改善黨員與群眾的關系，樹立市級機關黨員干部良好的形象。

二是增強機關黨組織與社區黨組織活動的互動性。社區黨組織要根據結對機關的職能，創造性開展各種黨建活動，幫助社區黨員和群眾了解市機關各單位的不同職責，幫助和促進市機關宣傳好政策，執行好政策，服務好群眾；同時，市機關各單位也要利用“一聯雙管”活動，做好政策宣傳、調查研究、樹立形象等基礎工作，真正體現“一聯雙管”活動互相促進、互相提高的實際成效。

三是進一步凸現活動的特色化和規模效應。社區黨組織和市機關各組織在制訂計劃時，要根據所在社區居民情況、環境狀況、地理環境等不同因素，有針對性地開展既有利于改變機關作風，又利于促進社區黨建，更能讓老百姓獲得實惠的活動，力爭創造出各社區“一聯雙管”的特色品牌、亮點活動；同時，對各社區普遍開展的一些具有共性化的活動，可以適當聯合進行，一方面節約成本資源，另一方面可以擴大規模，形成聲勢，獲得更大的社會效應。