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我市召開全市領導干部廉潔自律工作座談會，市委副書記、市紀委書記車達衛參加了會議，并對領導干部廉潔自律工作提出指導意見。

車書記指出，領導干部廉潔自律工作是黨風廉政建設的一項重要工作，在**年中央紀委二次全會上提出的反腐敗三項工作格局，第一項工作就是領導干部廉潔自律工作。多年來，我市各級各部門高度重視領導干部廉潔自律工作，把它放在突出位置，根據中央紀委和省紀委的工作要求，堅持不懈地抓好部署和落實，有些地方還積極探索、創新方法，取得了良好的工作成效。領導干部廉潔自律工作重點要抓什么？我認為，第一，選人用人是關鍵。在多年的實踐中，我們感到，領導干部能否做到廉潔自律，很大程度上取決于其自身的基本素質。基本素質是多年學習和工作經歷積累起來的，不是一朝一夕能夠形成的。因此，選好干部，非常關鍵，把那些基本素質好的人推上領導崗位，就能保證領導干部廉潔自律工作更好地落實。

第二，教育在先很重要。在發展社會主義市場經濟的過程中，社會上出現了一些不良思潮和傾向，我們的黨員干部不是生活在真空之中，如果不加強教育引導，就有可能被不良思潮和傾向所侵蝕。人的世界觀、人生觀、價值觀的改造和確立是一輩子的事情。從一些案例可以發現，有的人多年來都不錯，但在某個特定時期由于某個特定原因出了問題，有的甚至一發不可收拾，無可挽回，說明教育在先非常重要，說明教育雖不是萬能的，但不教育是萬萬不能的，說明教育任何時候都不能放松。領導干部講學習主要體現在八小時工作時間之外。認真參加“三講”教育和保持共產黨員先進性教育等專題教育活動固然重要，但更多的是要靠平時方方面面的學習教育，包括正面教育、反面教育、黨政紀條規及法律教育、“八榮八恥”等社會主義道德教育。對領導干部來說，要特別加強警示教育，要通過警示教育，讓領導干部知道哪些可為，哪些不可為，不可為的為之有哪些后果。教育要有針對性，切實做到入耳、入腦、入心，切忌搞形式主義。領導干部在領導崗位上究意想做什么、究竟應該怎么做，一定要搞清楚，否則，就容易出問題。領導干部廉潔自律工作不能“空對空”，要大力宣傳，營造良好的社會氛圍，促使領導干部珍惜黨和人民賦予的權力，只有這樣，領導干部廉潔自律工作才有好的基礎。

第三，加強領導是保證。領導干部廉潔自律工作不能僅是紀委在抓，黨委、政府和各部門都要高度重視這項工作。總體上說它屬于黨的作風建設的范疇，而推進黨的作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。怎樣保持這種血肉聯系和魚水關系呢？關鍵要靠我們的黨員干部特別是領導干部立黨為公、執政為民。因此，領導干部廉潔自律不僅僅是領導干部個人的事。加強領導，除了領導重視、率先垂范、遵守有關制度和規定之外，很重要的是加強監督。要使領導干部的行為始終處于監督之下，一旦在廉潔自律方面出現問題，便及時警示、提醒、糾正，這是各級黨組織的責任。領導干部廉潔自律工作開展10多年來，有喜有憂，總的看，工作措施和成效都有很大進步。當年陳云同志提出的“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”的論述已為越來越多人所認同。領導干部廉潔自律工作決不能“說說而已”，既要抓部署、提要求，也要加強監督、檢查和追究。

第四，落實責任是“龍頭”。黨風廉政建設責任制是推動黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”。責任制工作太重要了。中共中央、國務院在1998年下達了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，各地根據要求制定措施、抓好貫徹落實，取得了比較好的成效。責任制工作，簡單地說就是強化責任意識，落實責任要求，實行責任追究。現在，中央要求把黨風廉政建設責任制延伸到農村基層，并明確提出縣（市、區）黨風廉政建設的工作重點是農村基層黨風廉政建設。我市從2000年開始實行了縣（市、區）黨委“一把手”述職述廉制度，歷經了起步——深化——完善的過程。我感到，述職述廉工作不是一件簡單的事情，不要只把它看成一種形式。最初的述職述廉更多的是談工作，紀委同志提供材料，后來述職述廉的領導干部逐步有了自己的想法，不但對照廉潔自律的要求，而且對照責任制的要求進行述職述廉。最初是單一的述職述廉，后來縣（市、區）紀委書記列席，縣（市、區）長列席。近兩年述職述廉工作還拓展到政府組成部門的主要負責人。為什么我市這幾年在反腐倡廉方面有好的氛圍，除了黨委、政府重視之外，很重要一個原因是各級各部門領導干部的“一崗雙責”意識普遍得到增強，這與我們扎實有效地開展述職述廉工作是分不開的。中央紀委、中央組織部今年制定出臺了《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》，對述職述廉工作提出了規范性要求。我市通過這些年的實踐，也悟出了一些套路。例如，述職述廉要述什么？我認為要突出述幾個方面內容：（1）管好自己的情況，即自身遵守廉潔自律有關規定的情況，這是根本，是落實責任的前提。（2）管好配偶、子女和身邊工作人員的情況。（3）管好責任范圍的事情的情況。職務就是責任，責任重于泰山。說到底，就是要求領導干部切實履行好“一崗雙責”，把黨風廉政建設與三個文明建設責任捆綁、同步進行，堅持做到“兩手抓、兩手都要硬”。另外，要把地方經濟發展的主要情況納入述職述廉的內容。黨風廉政建設的成效最終靠什么來檢驗？靠發展。如果沒有發展，說我們反腐倡廉工作取得成效，很難解釋得通。紀檢監察機關是在推進黨風廉政建設和反腐敗工作中為發展服務的。有的同志雖然沒有從事與發展直接相關的工作，但能夠間接地服務發展。我們懲治腐敗問題，就是為發展服務。很難想象，一個腐敗成風的地方能夠抓好發展。

對于領導干部廉潔自律方面的要求，黨章和廉政準則已提出了基本的規范，在先進性教育中也提出了黨員先進性標準這個自我教育、自我規范的要求，隨著公務員法的深入實施，以后必將還會出臺一些行為規范和紀律規范。各級紀檢監察機關要充分發揮組織協調和監督檢查職能，推動領導干部廉潔自律工作扎實、深入、有效開展。當然，還有一個很關鍵的是取得黨委的重視支持，各項工作形成合力。我們的工作成效最終應當體現在風正、氣順、人和、業興上。我市各地領導干部廉潔自律工作總體上不錯，但工作不平衡，一些地方還存在這樣、那樣的問題，有待通過不斷的探索和實踐加以解決，進一步提高工作水平。為了促進領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制工作，近幾年，對實行票決制的新任職處級領導干部，市紀委領導一律對他們進行任前廉政談話；新任縣（市、區）黨政主要領導，也都進行談話提要求；對這次縣（市、區）黨委換屆中新上任的紀委書記，也將進行集體談話，明確要求，強化責任。在“十一五”開局之年，我們要認真落實反腐倡廉各項工作任務，以實實在在的工作成效，服務閩北的改革、發展、穩定大局，推進閩北新一輪創業。