導(dǎo)語(yǔ)：黨員教育管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨員隊(duì)伍建設(shè)，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨員教育管理，對(duì)于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。為鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，把握工作原則

加強(qiáng)黨員教育管理工作，要以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這一重點(diǎn)，著力解決黨員隊(duì)伍中存在的與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)、與先進(jìn)性要求不相符合的問(wèn)題，努力提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員工作能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。在具體工作中，要堅(jiān)持以下原則：

(一)自我教育與組織管理相結(jié)合的原則。從提高黨員思想認(rèn)識(shí)入手，堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，激發(fā)黨員的進(jìn)取心和責(zé)任感，引導(dǎo)黨員自我提高、自我完善，增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)。強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員的教育管理措施，加強(qiáng)督促檢查，增強(qiáng)黨員提高素質(zhì)、加強(qiáng)修養(yǎng)的外在動(dòng)力。

(二)理論武裝與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的原則。堅(jiān)持用黨的路線方針政策和最新理論成果教育廣大黨員，著力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把黨員教育管理工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，增強(qiáng)教育的吸引力、感召力，組織黨員在實(shí)踐中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，體現(xiàn)先進(jìn)性。

(三)普遍要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合的原則。在面向全體黨員、堅(jiān)持基本要求的前提下，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次黨員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)教育管理的具體要求，分層施教，分類指導(dǎo)。特別是對(duì)“兩新組織”中的黨員、流動(dòng)人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員和離退休干部職工中的黨員，要采取切實(shí)有效的方式加強(qiáng)教育管理，消除黨員隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。

(四)完善制度與創(chuàng)新方法相結(jié)合的原則。根據(jù)黨員隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷健全完善黨員學(xué)習(xí)教育和管理監(jiān)督的各項(xiàng)制度，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行順暢的制度體系和常抓不懈、效能顯著的工作機(jī)制。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，積極創(chuàng)新黨員教育管理的方法和途徑，增強(qiáng)教育管理的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(五)教育管理與監(jiān)督服務(wù)相結(jié)合的原則。堅(jiān)持走群眾路線，充分依靠群眾，接受群眾監(jiān)督。把黨員的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和聯(lián)系服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，寓教育于管理之中，寓管理于服務(wù)之中，以教育促管理，以管理促監(jiān)督，建立學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督、服務(wù)相互滲透、相互促進(jìn)的工作格局，提高黨員教育管理工作水平。

二、進(jìn)一步拓展工作途徑，創(chuàng)新方法措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高黨員素質(zhì)

1、健全學(xué)習(xí)教育制度。完善黨員集體學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中辦班、專家講座、領(lǐng)導(dǎo)授課、討論交流、事跡報(bào)告、案例警示等多種學(xué)習(xí)教育形式，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果落實(shí)。每年參加所在黨組織集體教育活動(dòng)的時(shí)間，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，合理選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。積極推廣先進(jìn)性教育活動(dòng)中進(jìn)村講學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、上門送學(xué)等形式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員和年老體弱黨員的學(xué)習(xí)教育，保證學(xué)習(xí)教育不留死角。健全黨員述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)制度，定期組織理論測(cè)試，把學(xué)習(xí)情況作為黨員述職述廉、民主評(píng)議、年度考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)不斷深入，努力實(shí)現(xiàn)黨員思想認(rèn)識(shí)高于群眾、道德修養(yǎng)高于群眾、業(yè)務(wù)技能高于群眾、工作業(yè)績(jī)高于群眾的目標(biāo)。

2、加大教育培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，辦好各類主體培訓(xùn)班次，扎實(shí)深入地開(kāi)展黨員培訓(xùn)。市委黨校重點(diǎn)培訓(xùn)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，縣區(qū)委黨校重點(diǎn)培訓(xùn)基層黨組織成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村骨干黨員和黨員致富帶頭人，村級(jí)黨組織重點(diǎn)培訓(xùn)一般黨員，保證每年對(duì)黨員集中培訓(xùn)一次。對(duì)農(nóng)村黨員，依托各類培訓(xùn)示范基地，加強(qiáng)實(shí)用科技培訓(xùn)，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力；對(duì)企業(yè)黨員，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高立足本職做貢獻(xiàn)的本領(lǐng)。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高為基層服務(wù)的水平。

3、豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。開(kāi)展馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育；科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的路線方針政策教育和形勢(shì)任務(wù)、國(guó)情民情教育；中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育。同時(shí)，根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同崗位黨員的實(shí)際情況，科學(xué)安排教育內(nèi)容。

4、創(chuàng)新教育培訓(xùn)手段。積極整合各類培訓(xùn)資源，綜合利用基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、行業(yè)培訓(xùn)等各類教育培訓(xùn)基地，形成多層次、多領(lǐng)域的培訓(xùn)體系。積極開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加大科技教育網(wǎng)絡(luò)和基層播放站點(diǎn)建設(shè)，建立衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育和數(shù)字信息傳輸“天地網(wǎng)合一”的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)手段的現(xiàn)代化。依托網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)設(shè)“空中課堂”，開(kāi)展網(wǎng)上教育，拓寬黨員獲取信息的渠道，構(gòu)建黨員教育培訓(xùn)大格局。加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，為黨員教育管理工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5、豐富黨性實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和黨員實(shí)際，積極創(chuàng)設(shè)載體，組織黨員開(kāi)展形式多樣、各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。在機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展“服務(wù)承諾”活動(dòng)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，采取個(gè)人承諾、組織審諾、公示明諾、督查踐諾、民主評(píng)諾等措施，為黨員服務(wù)群眾搭建平臺(tái)。在社區(qū)黨員中開(kāi)展“志愿服務(wù)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做政策宣傳員、市場(chǎng)監(jiān)督員、衛(wèi)生管理員、糾紛調(diào)解員、治安巡邏員，服務(wù)社區(qū)居民，參與社區(qū)建設(shè)。在企業(yè)黨員中開(kāi)展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)，組織黨員爭(zhēng)創(chuàng)“經(jīng)營(yíng)先鋒崗”，創(chuàng)建“服務(wù)責(zé)任區(qū)”，發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，圍繞公益性事業(yè)和服務(wù)性工作，從思想政治、管理監(jiān)督、公共事務(wù)、服務(wù)發(fā)展等方面合理設(shè)置崗位，實(shí)現(xiàn)無(wú)職有責(zé)、無(wú)位有為。在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“三比三看”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員比帶動(dòng)能力、看誰(shuí)帶出去的勞務(wù)人員多，比致富能力、看誰(shuí)掌握的致富技能多，比奉獻(xiàn)精神、看誰(shuí)為家鄉(xiāng)辦的好事多。在離退休人員黨員中開(kāi)展“三退三不退”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員退休不退信念、退崗不退精神、退職不退義務(wù)，永葆先進(jìn)性。

（二）健全制度，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)黨員管理監(jiān)督

1、落實(shí)黨員分類管理制度。從不同群體黨員的實(shí)際出發(fā)，采取有針對(duì)性的管理措施。對(duì)單位在職黨員，以制度約束和目標(biāo)管理為重點(diǎn)，在單位黨支部管理的同時(shí)，接受所在社區(qū)黨組織的管理監(jiān)督，實(shí)行“雙重”管理；對(duì)社區(qū)居民黨員，把工作的著力點(diǎn)放在健全完善管理制度、有效組織開(kāi)展活動(dòng)上，實(shí)行規(guī)范管理；對(duì)離退休職工黨員和下崗職工黨員，及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在社區(qū)，實(shí)行屬地管理；對(duì)外出流動(dòng)黨員，推行建檔發(fā)證“散管”、健全組織“代管”、轉(zhuǎn)接關(guān)系“直管”、雙向結(jié)合“協(xié)管”、行業(yè)歸口“統(tǒng)管”等措施，實(shí)行跟蹤管理。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系，理順黨員組織關(guān)系，防止黨員教育管理出現(xiàn)盲區(qū)。

2、改進(jìn)黨的組織生活制度。在認(rèn)真堅(jiān)持“”制度的基礎(chǔ)上，黨支部每年召開(kāi)一次專題組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，又要參加所在支部的組織生活會(huì)。同時(shí)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)中廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)、進(jìn)行黨性分析、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、實(shí)行整改工作責(zé)任制等有效做法不斷完善并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

3、完善黨員民主評(píng)議制度。以黨支部為單位，每年組織開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)黨員履行職責(zé)和發(fā)揮作用的情況，結(jié)合群眾的意見(jiàn)建議，采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)相結(jié)合的方式，逐人進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，分別確定評(píng)議等次。對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行鼓勵(lì)或表彰；對(duì)合格黨員指出進(jìn)一步努力的方向；對(duì)基本合格黨員進(jìn)行幫助教育，限期改正；對(duì)不合格黨員進(jìn)行黃牌警告和談話誡勉，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行組織處置。

4、建立黨員談心交流制度。各級(jí)黨組織成員要定期談心交流，溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。結(jié)合民主評(píng)議黨員工作和專題組織生活會(huì)，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間普遍開(kāi)展談心，相互征求意見(jiàn)，指出問(wèn)題不足，互相幫助，共同提高。

5、健全黨員考核激勵(lì)制度。建立黨員業(yè)績(jī)考核辦法和工作績(jī)效檔案，對(duì)在工作、學(xué)習(xí)方面取得突出成績(jī)，或在改革、發(fā)展、穩(wěn)定和維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展人民群眾利益方面做出重大貢獻(xiàn)的黨員，黨組織及時(shí)予以表彰，從精神上和物質(zhì)上進(jìn)行鼓勵(lì)，并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。

6、推行黨員聯(lián)系幫帶制度。實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨支部制度，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系分管部門或單位的一個(gè)基層黨支部，每年參加指導(dǎo)黨支部活動(dòng)不少于三次。實(shí)行黨支部成員和骨干黨員聯(lián)系貧困后進(jìn)黨員制度，每月至少聯(lián)系一次，了解后進(jìn)黨員的思想動(dòng)態(tài)，幫助做好思想政治工作；了解貧困黨員的生活情況，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

7、強(qiáng)化黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善談話、誡勉、函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，嚴(yán)格廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極探索對(duì)單位在職黨員日常行為和“八小時(shí)”以外進(jìn)行有效管理監(jiān)督的辦法途徑，拓寬監(jiān)督渠道和范圍。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律要求，對(duì)不履行義務(wù)、不發(fā)揮作用的黨員及時(shí)批評(píng)教育。

8、全面推行黨務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持走群眾路線，以黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，制定黨務(wù)公開(kāi)制度，明確公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容和形式，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)、可以公開(kāi)的黨務(wù)工作事項(xiàng)和程序，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行公開(kāi)，確保公開(kāi)工作規(guī)范、有序地推進(jìn)，增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，接受社會(huì)各界和黨員群眾的監(jiān)督。

（三）明確職責(zé)，改進(jìn)方法，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理

1、明確流動(dòng)黨員的管理職責(zé)。堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則，明確各自的工作職責(zé)。流出地黨組織要了解外出流動(dòng)黨員情況，配合流入地黨組織抓好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理，其主要職責(zé)是：在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》；掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、具體地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況；了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況；流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料；了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，做好外出的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理負(fù)有主要責(zé)任，其職責(zé)是：認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好外來(lái)流動(dòng)黨員身份確認(rèn)工作；加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理，將他們編入黨的一個(gè)基層組織，讓他們參加黨的組織生活；關(guān)心外來(lái)流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助；如實(shí)填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織；做好外來(lái)流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

2、嚴(yán)格對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求。流動(dòng)黨員要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，自覺(jué)接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，積極發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求是：外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，主動(dòng)領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》；憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定繳納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)；主動(dòng)與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況；外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況和表現(xiàn)。

3、改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理方法。完善流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理辦法，凡流動(dòng)黨員外出，一般應(yīng)當(dāng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。及時(shí)將外出流動(dòng)黨員編入流入地黨的基層組織，流動(dòng)黨員就業(yè)單位有黨組織的，應(yīng)當(dāng)編入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒(méi)有黨組織的，就近就便編入所在社區(qū)、村或其他單位黨組織，也可依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位黨組織進(jìn)行管理；流出地黨組織可在外出流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立黨組織，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，有條件的黨組織要通過(guò)建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)等方式，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的基本情況。強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)建立黨員服務(wù)站，積極為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)。

（四）把好入口，暢通出口，純潔壯大黨員隊(duì)伍

1、加大入黨積極分子培養(yǎng)力度。按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察工作，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。堅(jiān)持把擁護(hù)黨的路線、方針、政策，積極投身改革、發(fā)展、穩(wěn)定，實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，注重從文化較高、年齡較輕、思想較好、能力較強(qiáng)的人員中培養(yǎng)入黨積極分子，逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)村和企業(yè)入黨積極分子力度，把農(nóng)村致富帶頭人和企業(yè)生產(chǎn)科研一線的優(yōu)秀分子作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，積極穩(wěn)妥地做好私營(yíng)業(yè)主的培養(yǎng)發(fā)展工作，防止用“富人”、“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

2、健全完善發(fā)展黨員工作制度。實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制，在發(fā)展對(duì)象討論吸收前，黨支部將其《入黨志愿書》、思想?yún)R報(bào)、政審材料等有關(guān)資料報(bào)送黨委審查，看程序是否合法、材料是否齊全、政審是否合格，符合要求后方能提交黨員大會(huì)討論。實(shí)行發(fā)展黨員公示制，在確定為發(fā)展對(duì)象前、吸收為預(yù)備黨員前、預(yù)備黨員申請(qǐng)轉(zhuǎn)正前，分別將發(fā)展對(duì)象的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、培養(yǎng)考察等情況向黨員群眾進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行發(fā)展黨員票決制，吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)進(jìn)行票決，保障黨員行使民主權(quán)利。實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制，落實(shí)聯(lián)系培養(yǎng)人、入黨介紹人、政審考察人的職責(zé)，對(duì)因各種原因?qū)⒉环蠗l件的人選發(fā)展為黨員的，追究失職者的責(zé)任。

3、加強(qiáng)對(duì)不合格黨員的教育處理工作。認(rèn)真分析研究黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，科學(xué)界定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處置不合格黨員的程序，疏通“出口”，純潔組織。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，對(duì)不具備條件的黨員，切實(shí)做好教育轉(zhuǎn)化工作；對(duì)經(jīng)教育幫助不改的黨員，及時(shí)進(jìn)行組織處置；對(duì)違紀(jì)違法的黨員，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。防止重發(fā)展、輕處置和組織處置失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)黨員教育管理作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入工作責(zé)任目標(biāo)考核體系，逐級(jí)建立黨組織著力抓教育、書記帶頭抓黨建的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，認(rèn)真落實(shí)黨員教育管理的各項(xiàng)任務(wù)。把黨員教育管理貫穿于黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍建設(shè)與基層組織建設(shè)同頻共振、互相促進(jìn)。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮市、縣區(qū)委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位的職能作用，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常研究部署，強(qiáng)化督促檢查，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、宣傳部門為主，相關(guān)部門密切配合的黨員教育管理工作機(jī)制和齊抓共管的工作格局。

3、搞好調(diào)研指導(dǎo)。各級(jí)黨組織特別是黨委組織部門要深入開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真研究黨員隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，為黨員教育管理工作提供有力指導(dǎo)。要把調(diào)查研究任務(wù)落實(shí)到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，認(rèn)真研究解決黨員教育管理中存在的共性問(wèn)題，及時(shí)提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，不斷提高黨員教育管理的整體水平。

4、提供物質(zhì)保障。加大黨員教育的經(jīng)費(fèi)投入，除黨費(fèi)開(kāi)支外，各級(jí)財(cái)政要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。把黨建活動(dòng)陣地和教育培訓(xùn)設(shè)施作為黨員教育管理的基礎(chǔ)條件，抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建活動(dòng)陣地建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)條件和教育設(shè)施，做到活動(dòng)有場(chǎng)所、培訓(xùn)有設(shè)備、教育有經(jīng)費(fèi)，為黨員教育管理工作創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。