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為進一步加強對領導干部的監督，拓寬民主監督渠道，及時了解掌握領導干部在8小時以外生活圈、社交圈中的情況，促進干部隊伍建設，根據省委組織部的要求，我市自**年11月份開始，在**區荷花塘社區和大觀區菱湖新村社區開展領導干部監督進社區工作試點。通過一年多來的積極探索，大膽實踐，試點工作取得了初步成效，領導干部提高了對社區的認同感，主動接受監督的意識和廉潔自律意識有所增強。既拓寬和延伸了考察干部的渠道，又促進了社區黨的建設，社區黨組織的影響力和核心領導作用不斷增強。現就推進領導干部監督進社區工作提出如下意見：

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》、《黨內監督條例》等黨內法規以及中央對領導干部的規定要求為依據，按照從嚴治黨的方針，堅持以正面教育為主、預防為主、事前監督為主，促進干部健康成長，加強高素質干部隊伍建設，為社會主義現代化建設提供堅強的組織保證。

二、范圍與對象

干部監督的社區范圍為**、大觀區所轄的13個街道的67個社區及市經濟技術開發區同時開展干部監督進社區工作。

監督的主要對象為居住在上述67個社區和經濟技術開發區的市管縣處級領導干部(含擬提拔縣級領導干部)。

三、監督的主要內容

監督的主要內容為領導干部“八小時以外”遵紀守法和遵守社會公德方面的情況：

1、能否自覺遵守政治紀律和組織紀律，有無泄露黨和國家的秘密，聽信、傳播和制造與黨的路線方針政策相違背以及有損黨和國家形象的言論；

2、是否有參加國家明令禁止的“練功”和封建迷信活動的問題，有無涉黃涉賭等情況；

3、能否自覺遵守社會公德，愛護社區公共設施，維護社區治安和環境衛生，模范地處理鄰里關系、家庭關系，倡導文明新風；

4、能否較好地履行黨員義務，服從社區黨組織的管理，積極參加社區各種公益活動。

四、監督的主要方式

領導干部監督工作進社區，要堅持與時俱進，適應新形勢新情況，不斷探索、創新監督方法，建立行之有效的社區監督機制。當前，應建立和完善以下制度與措施。

“一簿”：社區黨組織要建立社區內領導干部花名冊，將領導干部的姓名、職務、工作單位、家庭住址和聯系電話等進行登記，掌握有關情況。

“一卡”：由社區黨組織填寫《領導干部社區生活征求意見卡》，并報送市委組織部干部監督科。《領導干部社區生活征求意見卡》可根據情況，隨時填寫，及時報送，內容力求客觀、真實、準確。

五項制度：

1、考察評議制度。將領導干部社區生活情況納入組織管理監督之中，寓于社區黨建之中，組織部門定期或不定期深入到社區開展民主評議活動，評議結果作為提拔任用干部的參考依據之一。

2、投訴舉報制度。市委組織部設立領導干部社區生活情況監督舉報電話(干部監督科，電話號碼：534****或12380專線)，社區居委會也要在社區內設立舉報箱、舉報電話，并在轄區予以公布，以便于社區干部群眾投訴舉報。

3、座談走訪制度。社區居委會要成立由各界人士組成的領導干部社區生活監督信息員隊伍，注意掌握信息。市委組織部根據日常信息反饋情況，深入到干部居住生活區，通過召開座談會，走訪社區老黨員、老干部等多種方式，對有關情況進行調查了解。

4、任前公示制度。擬提為副縣(處)級領導干部的任前公示，除在本單位、本系統公示外，還應在擬提拔干部所居住的社區進行公示，以接受群眾的評議和監督。

5、定期報告制度。黨員干部在每年的領導班子民主生活會、工作總結、述職報告等會議上都要把接受社區評議和監督情況作為一項重要內容進行匯報，接受評議。

五、具體要求

領導干部監督工作進社區是一項探索性的全新工作，是關心愛護干部，加強干部隊伍管理的一項重要措施。因此，各級黨組織和干部群眾要充分認識這項工作的重要意義，將其作為一項嚴肅的政治任務來完成。

1、切實加強組織領導。干部監督進社區領導小組組長由市委組織部分管領導兼任。成員單位為**區委組織部，大觀區委組織部，開發區管委會黨群工作部，市紀委黨風廉政室，市委組織部干部科、組織科、干部監督科。領導小組下設辦公室，負責牽頭、協調，處理日常事務。辦公室設在市委組織部干部監督科。區委要把社區干部監督工作擺上議事日程，認真研究，納入社區黨建通盤考慮，統籌規劃，制定切合實際的實施方案，要實行逐級負責制，確定一名分管領導親自抓，一級抓一級，一級對一級負責，并給予一定的經費支持，支持社區開展干部監督工作，同時要健全組織機構，加強對社區干部監督工作的檢查和指導，使社區的干部監督工作健康有序地開展。

2、確保監督結果的充分運用。組織部門對社區反映的領導干部社區生活情況要進行全面的歸納和分析，進入干部監督信息庫，作為評價和使用干部的重要參考依據。對反映的問題，經調查核實，視情況性質，及時進行處理。屬生活小節的，進行教育批評；對問題比較嚴重但未構成違紀違法的，進行誡勉談話，限期改正；屬擬提拔的干部，視情暫緩任命或不予任命；構成違法違紀的，將反映情況移交有關執紀執法部門調查處理。

3、街道社區黨組織要重視加強自身建設，不斷提高對領導干部社區生活監督管理的能力和水平，克服畏難情緒，堅持原則，公道正派，嚴守紀律，作風優良，不斷創新，增強工作的實效性。在實施干部監督過程中，應尊重領導干部的個人穩私，既要監督到位，也要把握好“度”，不能錯位，尤其是堅決反對盯梢、窺視或侵犯領導干部個人隱私行為，要依法辦事，不能把監督當作監視。切實承擔起監督職能，認真履行好監督職責。

4、監督內容要實事求是，填寫盡可能具體，做到時間地點人物明確，事實清楚。對有意歪曲事實、故意誣陷的，一經查實，要給予批評教育直至紀律處分。

5、切實保障監督人的合法權益，嚴格保密制度。對打擊報復監督人及違反規定者，一經發現，按有關規定給予嚴肅處理。

6、各級領導干部應自覺接受監督，主動配合，共同把社區干部監督工作做好。