規范股級干部管理意見

時間:2022-10-20 03:10:00

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規范股級干部管理意見

各鎮黨委,丹徒新區、經濟開發區、世業洲旅游發展總公司黨工委,區委各部委辦局,區各辦局(公司)、區屬各單位黨委(黨組、總支、支部):

為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策,加快干部人事制度改革步伐,進一步完善干部工作統一領導、分級管理、有效調控的宏觀管理體系,形成科學、民主、開放的股級干部管理機制。根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員暫行條例》的有關規定,結合我區實際,現就進一步規范股級干部管理工作提出如下意見

一、干部管理權限

1、區級機關部門、區直屬正科級事業單位的組織人事科科長(辦公室主任),區委辦公室、組織部、宣傳部、統戰部的中層正職,區直屬副科級單位的副職,由區委組織部任免;其余的正、副股級干部,由各單位自行任免,其中實施、參照、依照國家公務員制度管理單位的股級正職,實行任免前向區委組織部通氣審核制度,部門管理的副科級單位副職,實行任免前向區委組織部通氣備案制度(監察室主任、法院正、副庭長的任免另按現行有關規定執行)。

2、各鎮機關部門的股級干部,由各鎮黨委自行任免。鎮“雙重管理”單位中,鎮農業服務中心、鎮文化廣電服務中心、鎮農村經濟服務中心、鎮計劃生育服務站、鎮建設管理服務所的主要負責人,以鎮管理為主,鎮黨委提出方案,在征求區主管部門意見后,由鎮黨委辦理任免手續;鎮水利農機管理服務站的主要負責人,以區主管部門管理為主,區主管部門提出方案,在征求鎮黨委意見后,由區主管部門辦理任免手續。鎮協管單位的主要負責人,由區主管部門任免,任免前與鎮黨委進行通氣。

二、選拔任用

㈠選拔任用原則

選拔任用股級干部,必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以下原則:

1、黨管干部的原則;

2、德才兼備、任人唯賢的原則;

3、群眾公認、注重實績的原則;

4、公開、平等、競爭、擇優的原則;

5、民主集中制原則;

6、按程序任用、依法辦事的原則。

㈡選拔任用標準

1、擔任股級干部應具備下列基本條件:

⑴政治堅定,具有履行崗位職責所需要的政治素質和理論水平,能夠認真實踐“三個代表”重要思想,貫徹執行黨的路線、方針、政策;

⑵有事業心和責任感,有一定的實踐經驗和勝任崗位要求的業務能力、文化水平和專業知識;

⑶公道正派,廉潔勤政,團結同志,有群眾基礎。

2、擔任股級干部還應具備下列資格條件:

⑴擔任實施、參照、依照國家公務員制度管理單位的股級干部,應具有國家公務員或參照、依照國家公務員制度管理人員身份;

⑵原則上具有大專以上學歷;

⑶新提任的股級干部,年齡一般不超過40周歲;

⑷由副股級提任正股級,一般應在副股級崗位工作兩年以上;

⑸身體健康,能適應崗位工作需要;

⑹擔任特殊崗位的股級干部,還應符合相應崗位所規定的資格條件。

㈢任免程序

1、區委組織部任免

⑴民主推薦。由各單位公布擬任職位和任職條件,一般在本單位內組織民主推薦,如果單位工作人員較少,也可擴大到工作對象。民主推薦得票率在50%以上的人選,經單位黨委、黨組(未設黨委、黨組的由單位領導班子)集體研究,并獲多數同意后,確定為擬任人選,并向區委組織部提出書面請示(見附件1)。

⑵組織考察。區委組織部對各單位提出的擬任人選進行考察,如果單位工作人員較少,談話范圍也可擴大到工作對象。

⑶研究決定。區委組織部根據考察情況,研究決定任免意見。

⑷任前公示。新提任的干部,由區委組織部按有關規定進行任前公示。

⑸發文公布。區委組織部下發任免文,各單位根據需要轉發任免文,并做好《干部任免審批表》(見附件2)的填報和相關材料的整理歸檔工作。

2、各單位自行任免

⑴民主推薦。由各單位公布擬任職位和任職條件,一般在本單位內組織民主推薦,如果單位工作人員較少,也可擴大到工作對象。民主推薦得票率在50%以上的人選,經單位黨委、黨組(未設黨委、黨組的由單位領導班子)集體研究,并獲多數同意后,確定為擬任人選。

⑵組織考察。各單位對擬任人選進行考察,如果單位工作人員較少,談話范圍也可擴大到工作對象。

⑶研究決定。單位黨委、黨組(未設黨委、黨組的由單位領導班子)根據考察情況,集體研究決定任免意見并填寫《干部任免審批表》。

⑷任前公示。新提任的干部,由本單位按有關規定進行任前公示(見附件3)。

⑸通氣審核。需要進行通氣審核的,由單位分管組織人事工作的領導,帶會議記錄和《干部任免審批表》,到區委組織部干部科就人事調整情況進行通氣,干部科對擬任人選的身份、擬任職位的職數及任免程序進行審核把關,并對填報的《干部任免審批表》審核蓋章。

⑹發文公布。單位對外發文公布,并做好相關材料的整理歸檔工作。

三、干部管理要求

1、非國家公務員或非參照、依照公務員制度管理人員,不得擔任實施、參照、依照國家公務員制度管理單位的股級干部;行政編制和事業編制人員不得混崗使用。

2、股級干部的職數安排,要嚴格按照“三定”方案所規定的職數配備,超職數配備的必須報區委組織部審批。

3、股級干部的任免,必須嚴格按照本意見規定的程序進行。對于不符合程序任免的干部,一律撤消原任免決定,并責令有關單位予以糾正,對情節嚴重的,參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定,對有關責任人作出組織處理或紀律處分。

4、積極推行股級干部競爭上崗。根據徒組[1999]61號文件的有關規定,有條件的黨政機關在配備股級干部時必須實行競爭上崗。目前尚不具備競爭上崗條件的黨政機關,在配備股級干部時,仍按本意見規定的程序進行。

5、建立任職限齡制度。男同志年滿55周歲,女同志年滿50周歲,原則上不再擔任股級崗位職務。

6、建立交流輪崗制度。凡有下列情況之一的,應列為交流輪崗對象:

⑴在管理人、財、物和執紀、執法、經濟等部門的熱點、重要崗位上任職滿五年的;

⑵需要通過交流輪崗增加閱歷、增長才干、鍛煉成長的;

⑶因工作需要交流輪崗的;

⑷因親屬關系需要回避的;

⑸在本單位考核評議中,“基本稱職”、“不稱職”票合計達30%以上的。

原則上要在本系統或本單位內實行交流輪崗,條件允許的也可在全區范圍內橫向交流。特殊情況不能交流輪崗的,須經區委組織部同意。

7、建立談心談話制度。各單位黨組織每半年要開展一次與股級干部的談心談話活動,了解他們的工作情況,掌握他們的思想動態,幫助他們解決一些實際困難。平時,對一些潛在性、苗頭性的問題,一經發現,要及時進行組織談話,點問題,提要求,指方向,促整改。

8、建立考核評議制度。各單位每年要結合年度公務員考核或行風評議,對股級干部的考核評議情況進行專題分析,對存在問題較多的股級干部,要視情況及時進行談話教育或誡勉,必要時按干部管理權限進行組織處理。

本意見由區委組織部負責解釋。