導語：漁農村飲水安全意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（區）人民政府，市政府直屬各單位：

為保障我市漁農民飲水安全，改善廣大漁農民生產生活條件，加快推進社會主義新漁農村建設，現就進一步做好漁農村飲水安全工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，堅持以人為本，以解決我市漁農村居民飲用水困難、保障漁農村飲水安全為核心，因地制宜，采取工程措施與非工程措施相結合、水質處理與水源保護相結合的綜合防治措施，保護與開發利用并重，加快實施漁農村飲水安全工程，穩步推進城鄉供水一體化，全面提高漁農村飲水安全水平。

二、工作目標與任務分工

（一）工作目標：三年內解決全市19.76萬漁農村飲水不安全人口問題。按照“前兩年完成、第三年掃尾”的總體要求，2007年解決11.11萬人飲水不安全問題，2008年解決7.1萬人飲水不安全問題，2009年解決1.55萬人飲水不安全問題。

（二）任務分工：根據我市漁農村飲水現狀，結合我市城鄉供水一體化建設目標，在本島及鄰近島嶼城鄉供水一體化范圍內解決8.65萬人口飲水不安全問題，由市水務局負責組織實施；定海區、普陀區部分外島和岱山縣、嵊泗縣的11.11萬人口飲水不安全問題，通過建設小型集中式供水和分散式供水工程相結合的方式解決，由市水利圍墾局協助縣（區）組織實施。

三、工作要求

（一）加強領導，明確職責。漁農村飲水安全工程是一項民心工程、德政工程，直接關系到黨和政府的形象。各級黨委政府要高度重視，把漁農村飲水安全工作作為為民辦實事的一件大事來抓，進行專題研究部署，做到責任、措施和投入“三到位”。市政府成立了市漁農村飲水安全工作領導小組，統一協調全市漁農村飲水安全工作。各縣（區）政府也要成立相應工作機構，落實工作制度和責任，加強對漁農村飲水安全工作的組織領導，做到政府一把手親自抓、分管領導全力抓、責任部門具體抓，切實把這項利民惠民的工程辦好辦實。

（二）科學規劃，有序推進。各縣（區）要圍繞工作目標和總體要求，統一規劃，分步實施，逐步建立“水量保證、水質達標、用水便利、水價合理”的漁農村飲水安全體系。在規劃編制的過程中，要根據當地的經濟社會發展需要，使飲水安全規劃與國民經濟和社會發展規劃、新農村建設規劃、水利發展規劃相協調；要立足當前、謀劃長遠，既要滿足當前需要，也要滿足長遠發展的需要；要從實際出發，綜合考慮水資源狀況、地形地貌、居民分布、用水需求、社會經濟發展等多方面因素，正確選擇飲水工程類型、規模和標準，使規劃科學合理，具有較強的指導性和可操作性。在研究制訂實施方案過程中，要多渠道征求意見，選擇適宜的工程建設方案。在科學規劃的基礎上，按照“統籌兼顧、突出重點、盡力而為、適度超前”的原則，科學合理地制定年度建設計劃。同時，根據年度工作目標，加快前期工作進度，及時保質保量地完成項目的可行性研究、初步設計等前期工作。在工程實施過程中，要有序推進，整合資源，集中人力、物力、財力，確保建成一處工程，受益一方群眾。

（三）政府扶持，加大投入。漁農村飲水安全工程是一項漁農村公益性事業。要發揮各級政府投入的引導作用，充分調動漁農民群眾籌資投勞的積極性，共同負擔建設資金。市財政每年將安排一定資金用于漁農村飲用水安全工程建設，具體按核定的飲水不安全人口數量，以120元/人的標準補助。各縣（區）也要安排一定的專項資金予以配套，同時要積極做好省級補助（國債）資金的爭取工作。

（四）強化管理，確保質量。加強在建工程的建設管理，執行水利部有關水利工程建設管理制度，即“規劃建卡、社會公示、資金報財、集中采購、工程監理和落實管理責任”?？茖W設計工程建設方案，工程設計方案必須由有相應專業資質的單位編制，在科學確定飲用水源的前提下，按照“技術可靠、造價合理、操作簡便”的要求，采用適宜的技術方案。嚴格按照省、市發改部門和水利部門批準的計劃進行施工，不得隨意調整和變更。加強資金管理，設立專帳，按工程建設進度實行報財制，嚴禁截留、擠占、挪用建設資金。加強已建成工程的運行管理和維護，確保工程安全和供水安全。合理確定水價，按照“計量供水、補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，確定供水水價，讓漁農民喝得上、喝得起、喝得長干凈衛生的飲用水。城鄉一體化供水范圍內的水價，三年后實行同網同價。引導漁農民參與工程建設和管理，在工程規劃、設計、施工、驗收及運行管理各階段吸收漁農民用水戶代表參與，切實賦予群眾知情權、參與權和監督權，使工程建設和管理更趨規范化、透明化。各縣（區）要以保障飲用水水源安全為重點，進一步加大水源保護和水污染防治工作力度，切實保護水源。完善農村飲水安全檢測體系，以規模較大的鄉鎮供水站為依托，分區域設立檢測點，對小型和分散供水工程定期進行水質檢測，保障飲水安全。

（五）創新機制，持續發展。積極推進飲水安全工程建設管理體制改革。把保障飲水安全與發展供水產業有機結合起來，培育中小型供水企業，建立新型的管理體制和運行機制，促進飲水安全事業的持續發展。推進投資體制改革，積極爭取省補資金和國債資金，廣辟籌資渠道，廣泛吸引社會資金參與飲水安全工程，采取股份制、民辦公助理等方式鼓勵群眾投資投勞，整合各方面資源，集中各方面力量，使工程建設順利推進。推進科技創新，注重采用新技術、新材料、新工藝，加強對節水技術、節水器具的研究和推廣，提高飲水安全工作的科技水平。水利、水務部門要加強技術指導，使飲水安全工程在技術上安全可靠、在經濟上合理可行、在體制上運轉協調。