導語：建設扶貧講評會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開這次全縣半年建設扶貧工作講評會，主要是總結成績，查找差距，落實措施，努力完成今年建設扶貧工作任務。剛才縣直5個單位匯報了上半年建設扶貧的工作情況，有關領導就相關工作進行了說明，提出了意見，請大家抓緊落實。我總的感覺是上半年工作起步好，來勢好，但一些現實問題還客觀存在，完成全年工作任務需要加倍努力。下面我結合半年督查工作及平時掌握的情況，就今年的建設扶貧工作講幾點意見。

一、上半年工作開展情況

上半年，縣直單位21個工作組圍繞基層組織建設、基礎設施建設、產業結構調整、民主與法制和精神文明建設等方面積極開展工作。全縣到6月底止為建扶村共投入資金326.278萬元，其中單位投入資金73.148萬元，協調資金222.63萬元，群眾自籌資金30.5萬元。

(一)村級組織建設明顯加強。一是抓村班子建設。各工作組把班子建設放在建設扶貧工作的突出位置，采取集中學習、個別談心、召開民主生活會等形式對村班子進行政治思想教育，提高村班子執行好上級政策、處理好問題的能力，進一步解決“能管事”和“管好事”的問題。同時，搞好村干部學歷教育。據統計，建設扶貧村共有23名村主干參加了縣農科教舉辦的學歷教育培訓，占建扶村干部的33%。二是抓隊伍素質提升。一方面，工作組積極組織黨員、村干部參加縣、鄉舉辦的黨員培訓班，據統計有800余人次參加了培訓。積極穩妥地做好黨員發展和后備干部培養工作，上半年培養入黨積極分子46名，后備干部33名，發展新黨員7名。另一方面，工作組采取“以會代訓”、“以會代學”的方式，經常性地組織黨員、村民小組長學習，抓好現代農業、科技文化、法律法規的教育，提高他們執行政策、發展經濟、帶頭致富和帶領群眾致富的能力。三是抓組織健全。各工作組幫點村建立健全了婦代會、民兵營、治保會、計生協會等配套組織，明確了責任并開展了相應的工作。四是抓規章制度完善。駐點村普遍建立完善了“”、民主評議、發展黨員、黨員分片聯戶等工作制度，以及村民議事、村民代表會等村民自治制度和以財務公開為重點的村務公開等一系列管理制度，促進了點村工作的規范化。五是抓陣地建設。21個縣直建扶村，有11個建扶村新建了村部，總面積達1249m2,其中7個村部已經建成，還有4個村即將竣工。有9個村架通了廣播。部分村重新布置了原來的村部和黨員活動室，配備了辦公桌椅，新訂了制度上墻，有效地改善了黨員干部的工作和學習條件。村級組織建設抓得較好的聯村單位有：縣委組織部－縣房管局、縣紀委－縣就業局、縣委統戰部－縣民僑局、縣委辦－經濟局、縣政府辦－縣科技局等。

(二)基礎設施條件逐步改善。各聯村單位和工作組全面實施通達通暢工程、農村飲水安全工程、戶戶通電工程、村村通工程、村莊生態工程，千方百計為聯系點村做好事、辦實事、解難事。上半年，各駐村工作組共幫助、指導點村制定村級發展規劃30余個，啟動基礎設施建設項目80余個，共投入資金210萬元，新修村組公路25.5千米，整修公路70千米；新修便民橋6座，整修2座；新修水渠3千米，整修2.6千米，新增灌溉面積430畝；新建蓄水池16個，架水管5.35千米，解決了714戶2580人的飲水困難；已建沼氣池88口，農民的生產生活條件逐步得到改善。基礎設施建設較突出的聯村單位有：縣政協機關-縣地稅局工作組進駐金坪鄉金富村后，把村公路建設作為重點任務來抓，到6月底止，村主干道的硬化已經完成。縣政府辦－縣科技局上半年投入17.4萬元整修、拓寬6公里村道，為道路硬化做好前期準備。縣移民局投入資金近8萬元，支持點村整路、建村部、改電、架通廣播。縣公路局為點村建成了一個186m3蓄水池，解決了900余人的飲水難題。這樣的單位還有：縣委辦－縣經濟局、縣人大機關－縣電力局、縣委統戰部－縣民僑局、縣委政法委－縣物價局、縣委宣傳部－縣廣電局、縣公安局、縣畜牧局等。

(三)群眾增收渠道不斷拓寬。各工作組堅持以經濟發展為中心，因地制宜調整產業結構，想方設法發展集體經濟，合理有序組織勞務輸出，千方百計加強科技培訓，采取內外結合、長短結合，提高種養業效益，大力發展第三產業等措施，增加群眾收入。一是調整產業結構。上半年，縣直單位建扶村新發展水果630畝，苧麻90畝，脫毒馬鈴薯60畝、藥材50畝、茶葉150畝。新發展牲豬1270頭，扶持種養大戶52戶。莊塔鄉新車村在聯村單位縣委辦-縣經濟局的幫助下發揮種植茶葉的優勢，擬新發展茶園100－150畝，已確定具體園址。國太橋鄉新源村在聯村單位農業局幫助下引進新品種，建起了60畝的脫毒馬鈴薯繁育基地。金坪鄉金富村在聯村單位縣政協—縣地稅局的幫助下自建柑桔苗圃，發展柑桔300畝。二是組織引導勞務輸出。共免費選送特困村村民近300人參加市、縣組織的各類勞務技能培訓，并安排到經濟發達地區就業，人均年收入可達6000元以上。上半年全縣共組織特困村村民3400余人外出務工，僅此一項，可為這些村的群眾增收2500萬元。三是發展集體經濟。大部分工作組高度重視村集體經濟的發展，想方設法為發展集體經濟出點子、找路子。目前，貧困村新上投入少、見效快的村級集體經濟項目5個，消滅集體經濟空白村4個，預計集體經濟年收入1萬元以上的村15個。四是抓好科技培訓。各工作組針對貧困村村民技術不強、致富乏術的現狀，采取請縣農科教中心、縣農業局、縣科協等單位的專業技術人員講課培訓、外出參觀學習等方式提高村民的科技文化素質，掌握致富技術。上半年各工作組共投入培訓經費3萬元，舉辦各種類型的科技培訓班15期，參加聽講的群眾達1940人次，播放科教片30場次，發放科技資料4萬份，大大提高了村民的致富能力。縣移民局組織建扶村雙合村的黨員、組長到高峰鄉、三官寺鄉、趙家崗鄉等地學習觀摩烤煙種植技術，增強了村民烤煙生產的技能。發展點村經濟，增加農民收入較突出的單位有：縣委辦－縣經濟局、縣委組織部－縣房管局、縣農業局、縣移民局、縣委宣傳部－縣廣電局等。

(四)和諧村莊建設穩步推進。一是加強點村文化陣地建設。實施了貧困村廣播電視“村村通”工程；開展了“送戲、送電影下鄉”和義診、義治活動；組織了“好家庭、好媳婦、好婆婆、好丈夫、好青年”五好評選、“十星文明戶”創建等一系列的評選活動。指導點村大力實施村民素質提升工程。在建扶村形成學科技、用科技致富的氛圍。二是對村民廣泛開展愛國主義和集體主義教育，大力倡導移風易俗，教育和啟發村民革除各種陳規陋習，擺脫愚昧落后的思想束縛，使村民拋棄落后思想，團結互助、勇于創業、自覺投身到建設扶貧大局中來。三是積極推進新型農村合作醫療保險18660余人，參保率達95%以上。四是適齡兒童入學率、鞏固率達100%。五是開展了互幫互助，結對扶貧活動。各聯村單位與貧困村結對265戶，投入幫扶資金9萬元，緩解了貧困戶的生產生活困難。六是開展了打擊地下“六合彩”活動。各工作組結合全縣的中心工作，認真做好點村的宣傳教育和群眾的勸阻工作，保障了點村的穩定和發展。

(五)支教、衛生扶貧態勢較好。全縣7個對口支教單位，積極采取措施籌劃受扶點校的發展。一是多方籌資，努力改善受扶學校的辦學條件。慈利六中、零陽鎮一完小向楊柳鋪中學捐資15000元，扶助特困生伙食費2000元，為11名特困生送助學資金2100元；慈利一中、一鳴實驗中學分別向龍潭河中學捐資15000元，為10名特困生每人捐資100元；慈利三中、零陽鎮二完小為洞溪九年制學校捐資13000元；慈利職業中專、金慈實小為許家坊中學捐資4000元。這些投入有力地促進了支教點校的發展，改善了山區孩子學習環境。二是開展各種教學教研交流活動，努力提高教師素質，加強隊伍建設。各支教學校共組織了5次送課下鄉活動，送課16節。三是加強了對受扶學校教育教學管理及其他工作的指導。縣直9家衛生扶貧單位按照年初的衛生扶貧工作方案，以加強受扶鄉鎮醫院的黨組織建設、強化內部管理為重點，努力解決受扶醫院的基礎設施建設、人員培訓、技術指導等方面的實際問題，上半年共為受扶鄉鎮衛生院提供25萬余元的設備，培訓各類人員31名。受扶鄉鎮衛生院社會效益和經濟效益明顯好轉。

(六)各方重視，工作組作風務實。一是縣級領導高度重視。20位縣級領導干部身體力行，把聯系點村建設扶貧工作作為自己義不容辭的責任，對建設扶貧的有關問題，親自過問，親自研究，親自督促。特別是在“三最”調研活動期間，都深入聯系點村開展調查研究，協調各種矛盾，推進各項工作。二是各聯村單位高度重視。都投入了大量人力、精力和財力，千方百計籌措資金及時投放到點村，最大限度支持點村建設，為點村修路、引水、架橋、改電、建沼氣等辦了許多看得見、摸得著的實事。據統計，上半年縣直聯村單位為貧困村村平投入達14萬元，最多的投入達到25萬元，最少的投入2萬元。投入超過5萬元的單位有：縣委辦－縣經濟局、縣移民局、縣政府辦－縣科技局、縣政協辦－縣地稅局。三是工作組盡職盡責。半年來，各工作組長、組員能夠嚴于律已，克服各種困難為貧困點村辦實事，涌現了一大批先進典型。縣公路局工作組長朱玉樂在單位投入資金有限的情況下，通過自己的關系籌措資金支持點村的各項建設。縣委宣傳部－縣廣電局工作組員陳自然是位老同志，熟悉農村工作，在村里與村民同吃、同住、同勞動，盡心盡力為點村辦實事，受到村民的一致好評。

二、存在的主要問題

通過上半年的建設扶貧工作督查，發現工作中還存在著一些問題：一是少數單位只重視硬件建設，輕組織建設。部分工作組的主要精力放在路、水、電等基礎設施建設項目上，忽視了對村班子的教育、黨員隊伍的發展、制度的完善等。二是結構調整的力度不大，群眾增收較難。特別是今年上半年有4個建扶村受自然災害影響，農民增收存在較大困難。三是集體經濟發展路子不明，辦法不多。四是工作開展不平衡。表現在工作進度快慢不一，投入力度大小不一。五是結對扶貧有的局限于給錢給物，在扶持貧困戶自力更生、長遠發展上沒有很好的措施。六是少數工作組的駐村時間少，有搖控指揮的現象。

三、下半年工作安排

下半年工作時間已不足5個月，要完成全年的建扶目標任務，還需要我們進一步增強責任感和緊迫感，進一步強化工作措施。在此，我講三點要求：

(一)高度統一思想認識

做好建設扶貧工作，是時代的要求、群眾的期盼、發展的需要，事關全局、影響深遠。縣直各幫扶單位要把思想統一到縣委、縣政府要求上來，不講特殊，不講條件，不講困難，繼續把聯村工作作為份內的工作抓緊抓好。做好建設扶貧工作，是加強基層組織建設、鞏固執政基礎的迫切需要。直接關系著基層黨組織整體戰斗力的提高，直接關系著建設社會主義新農村重大歷史任務的落實。做好建設扶貧工作，是堅持科學發展、實現富民強縣的必然要求。貧困村的經濟社會事業搞不上去，發展現代農業、建設新農村就會成為一句空話，堅持科學發展、推進富民強縣也會成為一句空話。做好建設扶貧工作，是凝聚各方力量、促進社會和諧的重要舉措。和諧社會是全體人民共同建設、共同享有的社會。幫助貧困村加快發展，促進富裕村與貧困村、先富群眾與貧困人群和諧發展，是各級黨委政府、社會各界和各個階層的共同責任。做好建設扶貧工作，是加強作風建設、培養鍛煉干部的有效途徑。多年的實踐證明，派干部駐村開展農村基層組織建設和扶貧開發工作，是加強干部作風建設、密切黨群干群關系、培養鍛煉機關干部的重要途徑。農村是個大舞臺，那里有廣泛的天地、富裕的資源，可以大顯身手、大有作為。農村是個大課堂，那里有無字的書本、豐富的營養，可以充實頭腦、增強本領。希望大家帶著責任、帶著感情，深入農村、扎實工作，高興而去、滿載而歸。

(二)圓滿完成各項任務

農村基層組織建設和扶貧開發整村推進工作，要堅持以科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村和“五個好”村黨組織為目標，緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，大力加強村級組織建設、基礎設施建設、農業產業建設、農村民主法制建設和精神文明建設，幫助貧困村改變落后面貌，增強發展后勁，推動貧困村又好又快發展。主要抓好以下幾個方面的工作。

1、加強村級組織建設，鞏固深化先進性教育活動成果。一要配強班子。加強村級組織建設，關鍵在選好配強村黨組織領導班子，特別是村黨支部書記。“給錢給物不如建個好支部”。實踐證明選好班子特別是支書至關重要。要強化組織建設的工作措施，把黨員培養成農村優秀人才，把農村優秀人才培養成黨員，重視在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子，并與培養村級后備干部結合起來。這次市委建扶工作講評會上，市委領導進一步強調，每村必須要培養不少于2名大中專學歷的干部。同時，注重加強村民自治組織和其他村級組織配套建設，做到同步推進，協調發展。二要提升能力。要搞好培訓，有針對性地開展教育培訓，引導和幫助村級組織和農村黨員干部更新觀念，艱苦奮斗、勇創新業；改進方法，善于通過啟發教育、民主協商、示范引導等辦法推動工作，自覺運用法律手段、經濟手段和政策手段解決工作中遇到的實際問題；增強功能，普遍提升村組干部和農村黨員個體素質，切實增強村級班子的組織管理功能、教育引導功能和服務協調功能。要充分利用已有資源條件，建立和完善村級組織活動場所，建好農村黨員干部現代遠程教育站點，做到一村一場所，一村一站點，為村干部開展工作創造必要條件，為村民開展文化活動提供場所，為農村黨員干部和農民群眾提供學習培訓陣地。三要健全機制。各工作組要幫助和督促駐點村建立健全黨員民主生活會制度和民主評議黨員干部制度，黨員干部培訓制度，領導班子成員“兩推一選”和激勵、監督制度，黨員聯系和服務群眾的制度，發展黨員培訓制、公示制、票決制、責任制，村民會議或村民代表會議制度以及村“兩委”的議事規則、決策程序，村務公開、民主理財、集體財務收支等民主管理制度，實現黨建工作和村級管理的制度化、規范化。

2、加強基礎設施建設，切實改善貧困村生產生活條件。加強基礎設施建設，是貧困村鞏固溫飽、脫貧致富的一項根本性措施。一要抓好農田水利設施建設，提高耕地質量。要因地制宜，在充分調查的基礎上，或維修，或新建，完善農田水利，提高抗洪、抗旱標準，增加旱澇保收、高產穩產農田面積。二要抓好飲水工程建設，確保村民飲水安全。要把村民的飲水安全放在重要位置，從當地實際出發，建設好水源點，完善輸水設施，讓村民都能喝上清潔衛生的飲用水。三要抓好農村電網改造和建設，做到村民戶戶通電。通過改造和建設，實現供電穩定，同網同價，保障農民的經濟權益。四要抓好村組道路建設，實現公路村村通。村組道路建設要量力而行、盡力而為，首先滿足基本的生產生活條件需求。五要抓好沼氣建設，推廣應用和發展清潔能源。要把推廣應用沼氣同發展養殖業結合起來，同退耕還林結合起來。各貧困村要抓住這次機會，各工作組要多做工作，保證有1/3的農戶都能用上沼氣。改善貧困村的生產生活條件，應分清輕重緩急，突出重點。要首先解決最緊迫的問題，解決群眾反映最強烈的問題。要注重工程質量和效益。每一項工程都要科學論證，精心施工，確保干一項、成一項，真正發揮作用，使群眾長期受益。要注意工作方法。一家一戶能夠干的，就動員和組織群眾自己干；一家一戶干不了的，需要全村甚至幾個村聯合完成的，一定要按照民主程序，召開村民會議或村民代表會議，一事一議，把好事辦好。在這里我著重強調兩點：第一，兩年基礎設施建設項目今年要基本完成。第二，各單位要加大資金籌措力度。縣直機關單位要壓縮行政經費和接待經費，擠出資金支持好點村建設，機關再困難總沒有農村老百姓困難。

3、加強農業產業建設，促進村集體和農戶增收。建設扶貧的中心任務是幫助貧困村增加收入。要把發展產業作為幫助農民增收的主要措施，認真抓好，抓出成效。要根據當地資源、環境、土質、氣候等自然條件，深入調研，科學規劃，調整經濟結構和產業結構。加強產業建設，既要立足當地優勢，又要著眼市場需求，防止跟風趕浪，盲目趨同。要注重示范帶動，培育專業大戶和示范戶，依靠大戶的技術和經驗，影響和帶動其他村民。要注重規模化、規范化，把當地的傳統產業、特色產業發展成為村民脫貧致富的主導產業地，形成“一村一品”。要建立和發展為村民服務的各種種植、養殖、加工等專業協會和農民經濟合作組織，推廣應用新技術、新工藝，溝通市場信息，開辟銷售渠道，幫助村民增產增收。總之，要通過加強產業建設，幫助村集體增加收入，幫助村民脫貧致富。同時，各工作組要積極引導農民搞好勞務輸出，要保證每個農戶有一人從事二、三產業。通過兩年努力，實現農民人均純收入2000元以上，人均產糧350公斤以上，村集體經濟收入1萬元以上。

4、加強農村人才隊伍建設，培養造就新型農民。建設新農村，最終要依靠有文化、懂技術、會經營的新型農民，必須著眼于激活農村人力資源，大幅度增加人力資源開發投入，努力提高農村勞動者素質。一是要普遍開展農業適用技術、職業技能和創業培訓，努力把廣大農戶培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。要組織村干部、黨員組長參加農廣校、縣黨校的學歷教育。每年舉辦3－4期農業科學技術現場培訓，實現一人一技，人人有特長。二是要深入開展群眾性精神文明建設創建活動，提高農民群眾自我服務、自我教育的能力，建設和諧文化。通過開展“講科學、講文明、講衛生、樹新風”，評選“五好家庭”、“星級講文明戶”、“科技示范戶”、“平安村組”創建等活動，引導群眾移風易俗、革除陋習、相互關愛、共創和諧，把智慧和力量凝聚到脫貧致富奔小康上來。三是要加快貧困村社會事業發展，全面提高農民群眾的綜合素質。繼續改善貧困村辦學條件，認真落實有關政策，確保貧困村適齡兒童全部入學，完成義務教育。凡是初中畢業未升高中，高中畢業未升大學的學生，工作組要引導，鼓勵支持其進入職高學習。同時加大對高中、職高及大專院校在讀貧困學生的扶持力度。要加強計劃生育工作，全面推行計劃生育家庭獎勵扶助政策，加大少生快富工程實施力度。要加大農村文化事業方面的投入，鼓勵農民群眾積極參與群眾性文體活動，弘揚優秀傳統文化，增強農村對農民群眾的內聚力、吸引力。

5、加強支教和衛生扶貧工作，促進社會事業發展。支教和衛生扶貧是全縣建設扶貧工作的組成部分。縣教育局、縣衛生局、縣基層辦要加大領導、協調、督促和檢查力度。各支教、衛生扶貧單位要對照年初工作計劃，認真組織實施，特別是要加大智力、技術、資金的投入力度，切實幫助基層解決實際問題，支教點校的教育教學水平要有明顯提高，受扶鄉鎮衛生院經濟和社會效益要有明顯增加，基礎設施條件都要有明顯改觀。

(三)切實加強組織領導

做好貧困村農村基層組織建設和扶貧開發整村推進工作，關鍵在于加強領導，狠抓落實。

首先，要高度重視，各盡其責。各鄉鎮黨委和縣直各單位要在縣委、縣政府的統一領導下，充分發揮職能作用，各級領導對建設扶貧工作要親自部署、親自督促、親自檢查，真正做到建扶工作有人問、有人抓、有人管。縣級領導每人聯系的貧困村，要力爭辦成示范點。要把貧困地區農村基層組織建設與扶貧開發整村推進工作和農村黨的建設“三級聯創”活動結合起來，以“三級聯創”推動駐村幫扶工作，以駐村幫扶促進“三級聯創”，幫扶村應在“三級聯創”活動中多出經驗、多出成果。各聯村單位要把幫扶工作與開展本單位業務工作結合起來，把幫扶村作為下屬單位對待，“一把手”親自抓，班子成員經常深入駐點村調研指導，從人力、物力、財力上盡可能給予支持，解決工作中的問題。

其次，駐村干部要扎實工作，樹立形象。駐村工作組要牢記“兩個務必”，大力弘揚中央倡導的八個方面的良好風氣，腳踏實地，埋頭苦干，扎實工作；加強學習，勇于實踐，提升素質；健全制度，嚴明紀律，秉公辦事；發揚民主，加強溝通，形成合力。要虛心向群眾學習，真正做到下得去、蹲得住、吃得苦、干得好，認認真真幫助駐點村解決熱點難點問題，辦幾件他們想辦又辦不了、辦不好的實事。

再次，幫扶資金要管好用好，發揮效益。駐村工作組要加強同聯村單位和上級有關部門的聯系溝通，及時反映工作中遇到的困難、問題和群眾意見，積極爭取其他方面的資金、物資支持。扶持資金、物資要用在關鍵處，花在刀刃上，真正發揮最大效果。所有到村的扶持資金、物資，要嚴格財務管理，開支由工作組長與村領導兩支筆審批，每年年中、年底向群眾公開建扶資金的收支情況，接受群眾監督。

同志們，農村基層組織建設和扶貧開發整村推進工作使命光榮，任務艱巨。希望大家進一步明確任務，堅定信心，緊密結合實際，采取有效措施，以高度負責的政治責任感、開拓進取的創新精神和腳踏實地的工作作風，為建設社會主義新農村作出應有的貢獻！