導(dǎo)語：共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、制定實施意見的指導(dǎo)思想、基本原則

1、為了認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，明確省直機關(guān)各級黨組織（不含各單位黨組和廳局職能黨委。下同）、紀(jì)檢組織（不含省紀(jì)委派駐派出各單位的紀(jì)檢組和廳局職能紀(jì)委。下同）、黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)利，建立完善嚴(yán)格的監(jiān)督機制和監(jiān)督保障機制，努力把監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式統(tǒng)一起來，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，使機關(guān)黨組織開展黨內(nèi)監(jiān)督的目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，方法可行，積極推進(jìn)省直機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作的開展，保持黨的先進(jìn)性，不斷提高省直機關(guān)為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，特制定本實施意見。

2、省直機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。遵循實事求是、依紀(jì)依法，完善制度、健全機制，監(jiān)督制約與保護(hù)相結(jié)合，立足教育，著眼防范的基本原則。

二、實施黨內(nèi)監(jiān)督的目的、對象

1、黨內(nèi)監(jiān)督的目的是發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團結(jié)和統(tǒng)一，提高省直機關(guān)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，保證各級黨組織、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，確保權(quán)力正確行使。

2、黨內(nèi)監(jiān)督的對象是省直機關(guān)黨的各級組織和全體黨員，重點是處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人、財、物、項目審批、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等崗位的黨員干部、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。

三、省直機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容

機關(guān)黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、能否執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，與黨中央保持一致，維護(hù)黨中央的權(quán)威。

2、能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。

3、能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學(xué)決策。

4、能否堅持實事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實話，辦實事，求實效。

5、能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力。

6、能否堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及有關(guān)規(guī)定，做好干部工作。

7、能否廉潔自律，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。

8、能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭。

四、監(jiān)督職責(zé)

1、省直機關(guān)工委在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：

（1）按照省委和省紀(jì)委的部署，提出加強黨內(nèi)監(jiān)督工作意見，檢查了解機關(guān)各級黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施黨內(nèi)監(jiān)督工作的情況，總結(jié)推廣黨內(nèi)監(jiān)督工作的經(jīng)驗，研究解決存在的問題，及時向省委、省紀(jì)委報告反映有關(guān)情況。

（2）對省直機關(guān)工委委員、省直機關(guān)紀(jì)工委委員、工委各部門負(fù)責(zé)人和省直機關(guān)各單位黨組織、紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)成員特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。

（3）對省直機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會履行參與管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。

（4）了解掌握省直機關(guān)的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況并如實向省委及有關(guān)部門反映。

2、省直機關(guān)紀(jì)工委是省直機關(guān)工委黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，在省紀(jì)委、省直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)下，在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：

（1）協(xié)助省直機關(guān)工委組織協(xié)調(diào)省直機關(guān)黨的監(jiān)督工作，開展對黨內(nèi)監(jiān)督的督促檢查。

（2）對省直機關(guān)黨員和黨員處級領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。

（3）受省紀(jì)委委托，檢查和處理省直機關(guān)未設(shè)職能紀(jì)委單位的處級黨員干部違的章程及其他黨紀(jì)法規(guī)的案件。

（4）向省紀(jì)委和省直機關(guān)工委報告省直機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作情況。

（5）受理對省直機關(guān)各單位的黨組織和黨員違紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴、保障黨員的權(quán)利。

3、省直機關(guān)各單位機關(guān)黨委（含直屬機關(guān)黨委、事業(yè)單位的黨委、不設(shè)機關(guān)黨委單位的黨總支、黨支部）在黨內(nèi)監(jiān)督方面的職責(zé)：

（1）對所在委員會、同級紀(jì)委和直屬機構(gòu)的黨組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。

（2）按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和本實施意見中提出的開展黨內(nèi)監(jiān)督的八條主要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

（3）協(xié)助本單位黨組（黨委）管理機關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議；對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。

4、省直機關(guān)各單位黨的機關(guān)紀(jì)委（未設(shè)機關(guān)紀(jì)委的機關(guān)黨組織紀(jì)檢委員），在同級黨的委員會和省直機關(guān)紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行下列職責(zé)：

（1）協(xié)助同級機關(guān)黨委和同級黨的基層委員會組織協(xié)調(diào)本單位機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對本單位機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。

（2）檢查和處理本單位（含直屬機構(gòu)，基層黨的組織）黨員違的章程及其他黨紀(jì)法規(guī)的案件。

（3）向同級機關(guān)黨委、黨的同級基層委員會和省直機關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作委員會報告本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議。

（4）受理對本單位基層黨組織和黨員違紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。

5、機關(guān)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利：

（1）及時向黨組織和黨的紀(jì)律檢查組織反映群眾的意見和維護(hù)群眾利益的要求。

（2）對上級黨組織的決議和所在黨組織的決議，如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以向所在黨組織或者在所在黨組織的會議上提出保留，可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映，但不得公開發(fā)表同中央決定和上級黨組織相反的意見。

（3）在所在黨組織的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。

（4）負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉機關(guān)任何黨組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實，向所在的黨組織或上級黨組織提出處分有違紀(jì)行為黨員的要求。堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（5）參加本單位黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展評議，發(fā)表意見。

五、機關(guān)黨組織組織實施黨的監(jiān)督的主要方法：

1、通過組織生活會進(jìn)行監(jiān)督。各單位機關(guān)黨組織每年檢查一次黨員和黨員干部參加組織生活會情況，并向全體黨員通報。

2、通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會進(jìn)行組織監(jiān)督

（1）省直機關(guān)的各單位黨組（黨委）要健全和堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，按規(guī)定開好一年一次的民主生活會。民主生活會要按照上級組織確定的內(nèi)容，會前通過本單位機關(guān)黨委（黨總支、黨支部）、紀(jì)檢、組織人事部門收集黨員、群眾、基層黨組織對黨組（黨委）及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)年上級黨組織明確的主題內(nèi)容，針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、班子內(nèi)其他成員和基層黨組織提出的意見，負(fù)責(zé)任地作出檢查和說明，積極開展批評和自我批評。

黨組（黨委）的主要負(fù)責(zé)同志對開好領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會負(fù)責(zé)，并承擔(dān)制定和落實領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨員、群眾、基層黨組織對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見、民主生活會情況及整改措施，要按規(guī)定和時限如實書面上報省紀(jì)委、省委組織部和省直機關(guān)工委，并將民主生活會的情況和整改措施向本單位黨員、群眾或一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

（2）機關(guān)各單位黨組（黨委）的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定自覺參加雙重組織生活，勇于開展批評與自我批評，接受機關(guān)黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

3、省直機關(guān)工委委員，除參加本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外，每人每年應(yīng)當(dāng)參加兩個以上省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，了解情況。對開得好的單位，要進(jìn)行表揚總結(jié)；對不按要求、不按程序、不符合主題內(nèi)容的民主生活會，要提出明確的批評，促其改進(jìn)。

4、通過民主評議黨員進(jìn)行監(jiān)督。在各單位機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位，每年結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行民主評議黨員一次，對民主評議黨員的情況，機關(guān)黨委要進(jìn)行檢查并向部門黨組（黨委）匯報。

3、通過執(zhí)行重要情況通報和報告制度開展監(jiān)督。

（1）機關(guān)各級黨組織作出的決議、決定，一般應(yīng)向所屬黨組織和黨員通報并根據(jù)實際情況以適當(dāng)方式在本單位、本系統(tǒng)公開。

（2）對于本單位、本系統(tǒng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和涉及群眾根本利益的重大情況以及重大問題，機關(guān)黨組織要監(jiān)督黨組（黨委）按照規(guī)定時限和程序向上級黨組織報告或請示。

（3）機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的具體內(nèi)容，向機關(guān)黨組織、組織人事部門和紀(jì)檢組織報告?zhèn)€人重大事項，自覺接受監(jiān)督。對隱瞞不報、不如實報告、干擾和阻撓如實報告或不按時報告請示的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（4）對下級請示不及時答復(fù)、批復(fù)或?qū)ο录壏从车膯栴}在職權(quán)范圍內(nèi)不及時處理，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、通過開展述職述廉進(jìn)行監(jiān)督。

（1）省直機關(guān)工委主要負(fù)責(zé)人、省直機關(guān)紀(jì)工委主要負(fù)責(zé)人每年按省委和省紀(jì)委的要求，在規(guī)定的時間和范圍述職述廉一次。

（2）機關(guān)各級黨組織、紀(jì)檢組織的負(fù)責(zé)人每年在本單位召開的一定范圍的會上述職述廉一次，并可以邀請群眾參加會議。各單位機關(guān)黨委書記（含不設(shè)機關(guān)黨委的黨總支書記和支部書記）和機關(guān)紀(jì)委書記的述職述廉情況，要書面報省直機關(guān)工委及省直機關(guān)紀(jì)工委。

6、通過加強信訪處理進(jìn)行監(jiān)督。

（1）機關(guān)各級黨組織、紀(jì)檢組織通過信訪處理，對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督，及時研究黨員、群眾來信來訪中提出的重要問題。對重點信訪事項應(yīng)當(dāng)督促檢查和抓緊處理。

（2）信訪處理，按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則。對于檢舉、控告、申訴的問題，一般應(yīng)根據(jù)黨員干部職務(wù)和干部管理權(quán)限分級處理。必要時，上級黨組織和紀(jì)檢組織可直接處理下級黨組織管轄范圍的問題。

（3）凡向機關(guān)黨組織、紀(jì)檢組織檢舉黨員或下級黨組織嚴(yán)重違紀(jì)問題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的，機關(guān)黨組織和紀(jì)檢組織應(yīng)及時調(diào)查處理。提倡和鼓勵黨員實名舉報和反映情況。黨員署真實姓名檢舉的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查了解，處理結(jié)果告知該黨員并聽取其意見。

7、通過開展談話和誡勉進(jìn)行監(jiān)督。

（1）省直機關(guān)工委班子成員應(yīng)不定期與省直機關(guān)各單位機關(guān)黨委（含不設(shè)機關(guān)黨委的總支、支部）書記談話；省直機關(guān)紀(jì)工委負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期與省直機關(guān)各單位機關(guān)紀(jì)檢組織的負(fù)責(zé)人談話，了解該單位落實“三個代表”重要思想、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持民主集中制、實施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制、個人廉潔自律及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況，提出問題、建議和要求。

（2）機關(guān)黨組織要監(jiān)督本單位黨組（黨委）的負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢、組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部有針對性地進(jìn)行任前談話。把貫徹民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容，提出廉潔從政要求。發(fā)現(xiàn)機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、勤政廉政方面的苗頭性問題，黨組（黨委）、紀(jì)檢組織和組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時對其進(jìn)行誡勉談話。對群眾意見較大的黨員干部，要及時談話并要求限期整改。對黨員干部進(jìn)行誡勉談話，應(yīng)作書面記錄，經(jīng)本人核實后，由紀(jì)檢或組織（人事）部門留存。

六、建立監(jiān)督保障機制

1、機關(guān)各級黨組織、紀(jì)檢組織應(yīng)當(dāng)按照本《實施意見》規(guī)定，切實履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用。所有黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。

對違反《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和本《實施意見》規(guī)定，不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的或接到檢舉、控告，認(rèn)為需要查明事實糾正錯誤追究責(zé)任的，要及時處理。經(jīng)過調(diào)查需要追究黨組織責(zé)任的，要責(zé)令其糾正錯誤或給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理。需要追究黨員責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或黨紀(jì)處分。沒有發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的黨組織或黨員有違的監(jiān)督規(guī)定行為的，應(yīng)作出書面結(jié)論，消除影響。

2、鼓勵、支持、保護(hù)黨的基層組織和黨員干部、黨員在開展黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的，黨組織和有關(guān)人員應(yīng)為其保密；對泄密造成影響和后果的要追究責(zé)任。對署真實姓名檢舉、控告黨員或黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題經(jīng)查證屬實的，要給予宣傳表揚。對打擊報復(fù)監(jiān)督者的，對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

七、其他

1、如今后中央、中央紀(jì)委或省委、省紀(jì)委頒布黨內(nèi)監(jiān)督條例的實施意見，以其意見為實施準(zhǔn)則。

2、本實施意見由中共*省直屬機關(guān)工委負(fù)責(zé)解釋。